Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 13 декабря 2011 г. N Ф10-4449/11 по делу N А09-3093/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 06.12.2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 13.12.2011 г.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Панченко С.Ю.
Судей	Радюгиной Е.А. Степиной Л.В.
При участии в заседании:
от Финансового управления Брянской области 241002, г. Брянск, пр-кт Ленина, д. 33 ОГРН 1023202746577	Чернова А.М. - ведущего специалиста правового отдела (дов. от 24.10.2011 г. N 07-04);
от судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП по Брянской области Платоновой Е.В. 241050, г. Брянск, ул. Крыловская, д. 3а от ОАО "Ипотечная корпорация Брянской области" 241050, г. Брянск, ул. Ромашина, д. 6 ОГРН 1063250039445 от Брянского областного фонда жилищного строительства и ипотеки 241002, г. Брянск, пл. К.Маркса, д. 2 ОГРН 1023202747446 от ЗАО ВТБ 24 101000, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 35	не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев кассационную жалобу Финансового управления Брянской области на решение Арбитражного суда Брянской области от 15.06.2011 г. (Черняков А.А.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2011 г. (Тимашкова Е.Н., Еремичева Н.В., Каструба М.В.) по делу N А09-3093/2011,

УСТАНОВИЛ:

Финансовое управление Брянской области (далее - Управление, должник) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными постановлений судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области Платоновой Е.В. (далее - судебный пристав-исполнитель) о возбуждении исполнительного производства от 02.05.2011 г. N 40354/11/01/32 и его приостановлении.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 18.05.2011 г. требование Управления о приостановлении исполнительного производства N 40354/11/01/32 выделено в отдельное производство, делу присвоен N А09- 3393/2011.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 15.06.2011 г. в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным постановления о возбуждении исполнительного производства от 02.05.2011 г. N 40354/11/01/32 отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2011 г. состоявшийся по делу судебный акт оставлен без изменения.

В кассационной жалобе Управление просит отменить решение и постановление суда, полагая, что они приняты в нарушение норм материального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Финансового управления Брянской области, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Брянской области от 25.05.2010 г. по делу N А09-449/2010 с Брянского областного фонда жилищного строительства и ипотеки и Открытого акционерного общества "Ипотечная корпорация Брянской области" (далее - должники) в пользу Закрытого акционерного общества ВТБ 24 (далее - ЗАО ВТБ 24, взыскатель) в солидарном порядке взыскано 22297776,95 руб. задолженности. В случае недостаточности средств у должников 11136558,9 руб. процентов за пользование кредитом подлежали взысканию в пользу ЗАО ВТБ 24 с Гаранта - казны субъекта Российской Федерации "Брянская область".

На основании названного судебного акта 07.12.2010 г. был выдан исполнительный лист АС N 002442353 о взыскании с Гаранта - казны субъекта Российской Федерации "Брянская область" в случае недостаточности денежных средств у Брянского областного фонда жилищного строительства и ипотеки и ОАО "Ипотечная корпорация Брянской области" в пользу ЗАО ВТБ 24 ЗАО 11136558,9 руб. процентов за пользование кредитом. В качестве должника в исполнительном документе указан Субъект РФ "Брянская область" в лице Финансового управления Брянской области.

На основании исполнительного листа серии АС N 002442353 от 07.12.2010 г. судебным приставом-исполнителем Платоновой Е.В. вынесено постановление от 02.05.2011 г. о возбуждении исполнительного производства N 40354/11/01/32 о взыскании с Финансового управления Брянской области долга в размере 11136558.9 руб.

Постановлением от 20.05.2011 г. судебный пристав-исполнитель внесла исправления технических описок в постановление от 02.05.2011 г., касающихся наименования должника, предмета взыскания и срока исполнения.

Полагая, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 02.05.2011 г. N 40354/11/01/32 нарушает его права и законные интересы, не соответствует нормам материального права, Управление обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Суд полно и всесторонне исследовал доказательства, представленные сторонами, и, правильно применив нормы материального права, вынес законные и обоснованные акты по существу спора.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны судом недействительными (незаконными) по заявлению граждан, организаций и иных лиц при наличии одновременно двух условий: если такой акт, действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон "Об исполнительном производстве") судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа своим постановлением возбуждает исполнительное производство либо отказывает в его возбуждении.

Поскольку оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ст. 31 Закона "Об исполнительном производстве", не имелось, и исполнительный лист АС N 002442353 от 07.12.2010 г. соответствовал требованиям ст. 13 указанного закона, судебный пристав-исполнитель Платонова Е.В. правомерно возбудила исполнительное производство N 40354/11/01/32 в отношении Финансового управления Брянской области.

При этом судом установлено, что оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства содержит все необходимые реквизиты, перечисленные в ч. 2 ст. 14 Закона "Об исполнительном производстве".

Учитывая, что постановление от 02.05.2011 г. принято судебным приставом-исполнителем в пределах своих полномочий и с соблюдением требований законодательства, регламентирующего порядок принудительного исполнения судебных актов, и принимая во внимание, что в нарушение ст. 65 АПК РФ, Управление не представлено суду доказательств нарушения его прав и законных интересов соответствующим постановлением, суд обоснованно отказал заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Довод кассационной жалобы Управления о том, что судебный пристав-исполнитель незаконно возбудил исполнительное производство о взыскании суммы процентов с финансового органа Гаранта не проверив отсутствие у основного должника - Брянского областного Фонда жилищного строительства и ипотеки как заемщика по кредитному договору и солидарного поручителя - ОАО "Ипотечная корпорация Брянской области" средств для погашения полученного кредита, не может быть положен в обоснование отмены обжалуемых судебных актов, поскольку Закон "Об исполнительном производстве" не содержит обязанности судебного пристава-исполнителя проверять правомерность вынесения исполнительного документа.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения и постановления суда, не установлено, и оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 15.06.2011 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2011 г. по делу N А09-3093/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу Финансового управления Брянской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

С.Ю. Панченко

Судьи

Е.А. Радюгина Л.В. Степина