Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29 декабря 2011 г. N Ф10-4828/11 по делу N А64-5351/08-18

Резолютивная часть постановления изготовлена 26.12.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 29.12.2011.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Ахромкиной Т.Ф.
судей	Канищевой Л.А.
	Лупояд Е.В.
при участии в заседании:
от ФНС России в лице МИФНС России N 1 по Тамбовской области (г. Тамбов, ул. З. Космодемьянской, 12):	не явился, извещен надлежаще.
от внешнего управляющего ООО "Строительная индустрия" Агапова С.А.:	не явился, извещен надлежаще.
от иных лиц, участвующих в деле:	не явились, извещены надлежаще.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФНС России в лице МИФНС России N 1 по Тамбовской области на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 22.09.2011 (судьи Баханькова Т.В., Подгрудкова О.В., Плахотников М.А.) по делу N А64-5351/08-18,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.09.2009 в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) "Строительная индустрия" введено внешнее управление, внешним управляющим утвержден Агапов Станислав Александрович.

В арбитражный суд обратился внешний управляющий ООО "Строительная индустрия" Агапов Станислав Александрович с заявлением об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "Строительная индустрия".

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 22.09.2011 утверждено мировое соглашение, заключенное между ООО "Строительная индустрия", в лице внешнего управляющего Агапова Станислава Александровича и представителем собрания кредиторов Гордеева Анатолия Валентиновичана следующих условиях:

"1. Кредиторы и Должник, действуя в рамках главы VIII Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", договорились заключить мировое соглашение.

2. Стороны подтверждают, что сумма задолженности перед Кредиторами, включенная в реестр требований кредиторов Должника составляет соответственно перед: ООО "Тамбовметаллоснаб" - 92 073,83 руб.; ООО "Вотум" - 148 922,33 руб.; ООО "ИПК "ЖБИ" - 8 069 370,25 руб.; ОАО Банк ВТБ-24-2 697,32 руб.; ООО "Инвестиционная индустрия" - 3 594 794,53 руб.; ООО "ТанТал" - 716 729,66 руб.; ООО "Экспресс-Строй" - 400 000,00 руб.; ООО "Полипласт Новомосковск" - 127 500.00 руб.; ООО "Маркетсервис - 95" - 70 651,05 руб.; ООО "Тамбов - Консалтинг" - 21 700,00 руб.

3. Все указанные в п. 2 настоящего соглашения требования Кредиторов относятся к третьей очереди. Требования кредиторов первой и второй очереди к моменту заключения настоящего мирового соглашения удовлетворены.

4. Должник принимает на себя обязательства по погашению вышеуказанных сумм задолженности каждому Кредитору в следующем порядке: 10% от сумм задолженности, указанных в п. 2 настоящего мирового соглашения, обязуется погасить до 30.12.2011; 10% от сумм задолженности, указанных в п. 2 настоящего мирового соглашения, обязуется погасить до 30.12.2012; 10% от сумм задолженности, указанных в п. 2 настоящего мирового соглашения, обязуется погасить до 30.12.2013; 10% от сумм задолженности, указанных в п. 2 настоящего мирового соглашения, обязуется погасить до 30.12.2014; 10% от сумм задолженности, указанных в п. 2 настоящего мирового соглашения, обязуется погасить до 30.12.2015; 10% от сумм задолженности, указанных в п. 2 настоящего мирового соглашения, обязуется погасить до 30.12.2016; 10% от сумм задолженности, указанных в п. 2 настоящего мирового соглашения, обязуется погасить до 30.12.2017; 10% от сумм задолженности, указанных в п. 2 настоящего мирового соглашения, обязуется погасить до 30.12.2018; 10% от сумм задолженности, указанных в п. 2 настоящего мирового соглашения, обязуется погасить до 30.12.2019; 10% от сумм задолженности, указанных в п. 2 настоящего мирового соглашения, обязуется погасить до 30.12.2020.

5. Исполнение обязательств Должника перед Кредиторами будет производиться путем перечисления по безналичному расчету суммы задолженности на счета всех Кредиторов.

6. Обязательства Должника перед каждым Кредитором считаются прекращенными в момент выплаты ему всей суммы задолженности, указанной в п. 2 настоящего соглашения.

7. Кредиторы освобождают Должника от уплаты процентов на сумму требований кредиторов по денежным обязательствам, начисляемых на основании п. 2 ст. 95 и п. 2 ст. 156 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

8. Условия настоящего мирового соглашения распространяются в равной степени и без ограничений на всех Кредиторов.

9. Собрание Кредиторов ознакомлено с содержанием ст. 159 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и понимает последствия заключения мирового соглашения.

10. Расходы по уплате государственной пошлины, расходы по оплате юридических услуг и любые иные расходы Кредиторов, связанные с делом о признании Должника несостоятельным (банкротом), включены в сумму требований Кредиторов и в полном объеме приняты на себя Должником".

Производство по делу о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Строительная индустрия" прекращено. Определение арбитражного суда о переходе к внешнему управлению не подлежит дальнейшему исполнению. Прекращены полномочия внешнего управляющего ООО "Строительная индустрия" Агапова С.А.

В апелляционном порядке законность и обоснованность принятого по делу судебного акта не проверялась.

В кассационной жалобе ФНС России в лице МИФНС России N 1 по Тамбовской области просит названные судебные акты отменить, ссылаясь на то, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а также на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права.

Стороны и иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о дате и месте судебного заседания, в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 284 АПК РФ в их отсутствие.

В силу ч. 1 ст. 286 АПК РФ предметом оценки суда кассационной инстанции являются судебные акты, исходя из доводов, изложенных в жалобе и возражениях на нее.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия считает, что оспариваемый судебный акт следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 150 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должник, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение.

Согласно п. 2 ст. 150 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов. Решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов.

Условия утверждения мирового соглашения предусмотрены ст. 158 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В силу п. 2 ст. 160 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" основанием для отказа в утверждении мирового соглашения являются: нарушение установленного данным Федеральным законом порядка заключения мирового соглашения; несоблюдение формы мирового соглашения; нарушение прав третьих лиц; противоречие условий мирового соглашения данному Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам; наличие иных предусмотренных гражданским законодательством оснований ничтожности сделок.

Как установлено судом первой инстанции, в реестр требований кредиторов должника включены требования следующих кредиторов: ООО "Тамбовметаллоснаб", ООО "Вотум", ООО "ИПК "ЖБИ", ОАО Банк ВТБ-24, ООО "Инвестиционная индустрия", ООО "Тан Тал", ООО "Экспресс-Строй", ООО "Полипласт Новомосковск", ООО "Маркетсервис-95", ООО "Тамбов-Консалтинг".

В соответствии с протоколом собрания кредиторов от 15.09.2011 в собрании кредиторов принимали участие ООО "ИПК "ЖБИ", ООО "Инвестиционная индустрия" (88,29% голосов от числа кредиторов, имеющих право голоса).

На собрании кредиторов должника большинством голосов принято решение о заключении мирового соглашения ("за" проголосовало 69,82%); выбран представитель собрания кредиторов для подписания мирового соглашения.

В соответствии с представленным суду мировым соглашением, ООО "Строительная индустрия", в лице внешнего управляющего Агапова Станислава Александровича, действующего на основании определения Арбитражного суда Тамбовской области от 10.09.2009, с одной стороны, и представитель собрания кредиторов Гордеев Анатолий Валентинович, действующий на основании решения собрания кредиторов от 15.09.2011, в соответствии с протоколом собрания кредиторов ООО "Строительная индустрия" N 13 от 15.09.2011, договорились о заключении мирового соглашения на следующих условиях:

"1. Кредиторы и Должник, действуя в рамках главы VIII Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", договорились заключить мировое соглашение.

2. Стороны подтверждают, что сумма задолженности перед Кредиторами, включенная в реестр требований кредиторов Должника составляет соответственно перед: ООО "Тамбовметаллоснаб" - 92 073,83 руб.; ООО "Вотум" - 148 922,33 руб.; ООО "ИПК "ЖБИ" - 8 069 370,25 руб.; ОАО Банк ВТБ-24-2 697,32 руб.; ООО "Инвестиционная индустрия" - 3 594 794,53 руб.; ООО "ТанТал" - 716 729,66 руб.; ООО "Экспресс-Строй" - 400 000,00 руб.; ООО "Полипласт Новомосковск" - 127 500.00 руб.; ООО "Маркетсервис - 95" - 70 651,05 руб.; ООО "Тамбов - Консалтинг" - 21 700,00 руб.

3. Все указанные в п. 2 настоящего соглашения требования Кредиторов относятся к третьей очереди. Требования кредиторов первой и второй очереди к моменту заключения настоящего мирового соглашения удовлетворены.

4. Должник принимает на себя обязательства по погашению вышеуказанных сумм задолженности каждому Кредитору в следующем порядке: 10% от сумм задолженности, указанных в п. 2 настоящего мирового соглашения, обязуется погасить до 30.12.2011; 10% от сумм задолженности, указанных в п. 2 настоящего мирового соглашения, обязуется погасить до 30.12.2012; 10% от сумм задолженности, указанных в п. 2 настоящего мирового соглашения, обязуется погасить до 30.12.2013; 10% от сумм задолженности, указанных в п. 2 настоящего мирового соглашения, обязуется погасить до 30.12.2014; 10% от сумм задолженности, указанных в п. 2 настоящего мирового соглашения, обязуется погасить до 30.12.2015; 10% от сумм задолженности, указанных в п. 2 настоящего мирового соглашения, обязуется погасить до 30.12.2016; 10% от сумм задолженности, указанных в п. 2 настоящего мирового соглашения, обязуется погасить до 30.12.2017; 10% от сумм задолженности, указанных в п. 2 настоящего мирового соглашения, обязуется погасить до 30.12.2018; 10% от сумм задолженности, указанных в п. 2 настоящего мирового соглашения, обязуется погасить до 30.12.2019; 10% от сумм задолженности, указанных в п. 2 настоящего мирового соглашения, обязуется погасить до 30.12.2020.

5. Исполнение обязательств Должника перед Кредиторами будет производиться путем перечисления по безналичному расчету суммы задолженности на счета всех Кредиторов.

6. Обязательства Должника перед каждым Кредитором считаются прекращенными в момент выплаты ему всей суммы задолженности, указанной в п. 2 настоящего соглашения.

7. Кредиторы освобождают Должника от уплаты процентов на сумму требований кредиторов по денежным обязательствам, начисляемых на основании п. 2 ст. 95 и п. 2 ст. 156 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

8. Условия настоящего мирового соглашения распространяются в равной степени и без ограничений на всех Кредиторов.

9. Собрание Кредиторов ознакомлено с содержанием ст. 159 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и понимает последствия заключения мирового соглашения.

10. Расходы по уплате государственной пошлины, расходы по оплате юридических услуг и любые иные расходы Кредиторов, связанные с делом о признании Должника несостоятельным (банкротом), включены в сумму требований Кредиторов и в полном объеме приняты на себя Должником".

Мировое соглашение может быть утверждено арбитражным судом только после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.

Первая очередь в реестре требований кредиторов должника отсутствует, залоговых обязательств нет. Задолженность по второй очереди в сумме 1 856 786,67 руб. полностью погашена должником, что подтверждается материалами дела.

Поскольку представленное мировое соглашение по форме и содержанию соответствует требованиям ст. ст. 155, 156 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", не нарушает прав и законных интересов других лиц и не противоречит закону, суд правомерно утвердил мировое соглашение на основании ст. 158 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с п. 1 ст. 159 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" утверждение мирового соглашения арбитражным судом в ходе процедур банкротства является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве.

С даты утверждения мирового соглашения определение арбитражного суда о переходе к внешнему управлению не подлежит дальнейшему исполнению, должник или третье лицо приступает к погашению задолженности перед кредиторами (п. п. 3, 5 ст. 159 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Другие конкурсные кредиторы определение об утверждении мирового соглашения не оспаривают.

Рассматривая доводы ФНС России о том, что мировое соглашение нарушает права уполномоченного органа, судебная коллегия находит их несостоятельными в силу следующего.

Согласно ст. 12 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 11.08.2011 по настоящему делу включенные в реестр требований кредиторов ООО "Строительная индустрия" требования ФНС России об уплате обязательных платежей в размере 2 139 086,61 руб. признаны погашенными. В реестре требований кредиторов ООО "Строительная индустрия" ФНС России заменена на ООО "ИПК "ЖБИ". Данные обстоятельства уполномоченным органом не оспариваются.

На дату проведения собрания кредиторов от 15.09.2011 по вопросу о заключении мирового соглашения ФНС России не являлась участником собрания кредиторов, следовательно, внешний управляющий не обязан был уведомлять уполномоченный орган о проведении данного собрания.

Согласно п. 1 Информационного письма ВАС РФ N 97 от 20.12.2005 мировое соглашение может распространяться только на кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Поскольку ФНС России не является кредитором, требования которого включены в реестр требований кредиторов, то она не может являться участником мирового соглашения.

Права и законные интересы кредиторов по текущим платежам условиями мирового соглашения не ущемляются, поскольку должнику предоставлена значительная отсрочка для погашения задолженности перед конкурсными кредиторами, и само погашение должно происходить из выручки от продолжения производственной деятельности, а не за счет имеющегося у должника имущества.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить, что представитель уполномоченного органа участвовал в судебном заседании Арбитражного суда Тамбовской области 22.09.2011, в котором было принято обжалуемое определение. При этом каких-либо заявлений о приобщении доказательств по делу, других ходатайств, возражений не заявлялось, письменного отзыва на заявление об утверждении мирового соглашения также не было представлено.

В кассационной жалобе также не приведено доводов, свидетельствующих о нарушении обжалуемым определением суда первой инстанции прав и законных интересов ФНС России.

Включенная в реестр кредиторов ООО "Строительная индустрия" задолженность по уплате обязательных платежей до рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения была погашена, что не оспаривается налоговым органом.

В отношении наличия текущей задолженности по обязательным платежам доказательств не представлено. При этом судебная коллегия считает необходимым отметить, что у ФНС России в отношении действующего общества с ограниченной ответственностью сохраняются все права, предусмотренные налоговым законодательством, для взыскания текущей задолженности, а также право, при наличии оснований, обратиться с заявлением о признании должника банкротом.

Условие мирового соглашения о том, что кредиторы освобождают должника от уплаты процентов на сумму требований кредиторов по денежным обязательствам, не нарушает прав ФНС России, поскольку уменьшает кредиторскую задолженность ООО "Строительная индустрия" по гражданско-правовым обязательствам. На требования, связанные с уплатой обязательных платежей, условия мирового соглашения не распространяются.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта, полагая его принятым в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. ст. 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Тамбовской области от 22.09.2011 по делу N А64-5351/08-18 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.Ф. Ахромкина

Судьи

Л.А. Канищева Е.В. Лупояд