Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 16 января 2012 г. N Ф10-5244/11 по делу N А64-3185/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13.01.2012.

Постановление изготовлено в полном объеме 16.01.2012.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судей при участии в заседании:	Толкачевой И.Ю. Сорокиной И.В. Солодовой Л.В.
от истца:	не явился, извещен надлежаще;
от ответчика:	Зубакиной И.А. (дов. N 2-40-4/12 от 11.01.2012)
от третьих лиц:	не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации города Тамбова в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Тамбова на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 15.07.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2011 по делу N А64-3185/2011,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой службы Тамбовской области - филиала ФГУП "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России"), ОГРН 1037724007276, г. Тамбов, обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации города Тамбова в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Тамбова о признании права хозяйственного ведения на объект недвижимости (отделение почтовой связи N 18) - нежилое помещение общей площадью 123,7 кв.м (комнаты N 8 - 38,5 кв.м., N 9 - 4,6 кв.м., N 10 - 8,1 кв.м., N 11 - 27,3 кв.м., N 12 - 5,7 кв.м., N 13 - 28,8 кв.м., N 20 - 7,6 кв.м., N 21 - 0,9 кв.м., _ N 22 - 1,05 кв.м., _ N 23 - 1,25 кв.м.), находящиеся в полуподвале 4-х этажного жилого дома, расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Мичуринская, д. 84.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 15.07.2011 (судья Белоусов И.И.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2011 (судьи Сухова И.Б., Поротиков А.И., Федоров В.И.) указанное решение оставлено без изменения.

Не согласившись с названными судебными актами, ответчик подал кассационную жалобу, в которой просит решение от 15.07.2011 и постановление апелляционной инстанции от 29.09.2011 отменить, в удовлетворении иска отказать. При этом заявитель кассационной жалобы ссылается на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права. В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле и надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд округа не направили. Истец ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие не явившихся представителей.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения в связи с нижеизложенным.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, ФГУП "Почта России" было создано на основании распоряжения Правительства РФ от 05.09.2002 N 1227-р и является государственным предприятием,

08.09.2005 Правительством РФ издано распоряжение N 1362-р о ликвидации федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Россвязи, в том числе ГУ УФПС Тамбовской области.

В п. 3 названного распоряжения предусмотрено, что имущество ликвидируемых федеральных государственных учреждений подлежит закреплению на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России".

Согласно распоряжению Минимущества РФ N 1006-р, Минсвязи РФ N ЛР-П5-1511 от 01.03.2004 федеральное имущество учреждений федеральной почтовой связи, в том числе, Управления федеральной почтовой связи по Тамбовской области, передано ФГУП "Почта России".

Ссылаясь на то, что нежилое помещение общей площадью 123,7 кв.м (комнаты N 8 - 38,5 кв.м., N 9 - 4,6 кв.м., N 10 - 8,1 кв.м., N 11 - 27,3 кв.м., N 12 - 5,7 кв.м., N 13 - 28,8 кв.м., N 20 - 7,6 кв.м., N 21 - 0,9 кв.м., _ N 22 - 1,05 кв.м., _ N 23 - 1,25 кв.м.), находящиеся в полуподвале 4-х этажного жилого дома, расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Мичуринская, д. 84, непрерывно с 1963 года используются для размещения отделения почтовой связи, в связи с чем считая, что указанное помещение является федеральной собственностью и принадлежит ФГУП "Почта России" на праве хозяйственного ведения, однако неправомерно включено в реестр муниципальной собственности, ФГУП "Почта России" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

В соответствии с приложением N 1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" к объектам исключительно федеральной собственности отнесены предприятия связи.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" средства почтовой связи, подъездные пути и иное имущество предоставляются организациям федеральной почтовой связи в хозяйственное ведение или оперативное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации. Имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

При этом в силу ст. 2 указанного Федерального закона под средствами связи понимаются здания, сооружения, нежилые помещения, оборудование и почтовый транспорт, почтовые конверты и почтовые карточки, почтовая тара, используемые для оказания услуг почтовой связи.

Из положений статей 113, 114 Гражданского кодекса РФ, пункта 3.1. устава ФГУП "Почта России" следует, что имущество предприятия находится в федеральной собственности, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе, между работниками предприятия, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе. В состав имущества предприятия не может включаться имущество иной формы собственности.

В силу ст. 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества.

При этом согласно статье 224 Гражданского кодекса РФ имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Как установлено судами, жилой дом по адресу: г. Тамбов, ул. Мичуринская, д. 84, изначально проектировался и возводился со встроенным нежилым помещением отделения почтовой связи.

Учитывая, что материалы дела, в частности "Список абонентов Тамбовской городской телефонной сети", составленный по состоянию на 01.12.1986, свидетельствуют о том, что спорное нежилое помещение использовалось для размещения отделения почтовой связи и доказательств, подтверждающих, что данное помещение выбывало из владения истца и на момент разграничения государственной собственности использовалось по иному назначению, в том числе для муниципальных нужд, в деле не имеется, суды пришли к обоснованному выводу о том, что спорное помещение является федеральной собственностью в силу прямого указания закона и неправомерно включено в реестр муниципальной собственности.

В этой связи, принимая во внимание, что факт передачи и закрепления собственником за ФГУП "Почта России" имущества на праве хозяйственного ведения подтверждается, в частности, распоряжением Правительства РФ от 08.09.2005 N 1362-р, а также распоряжением Минимущества РФ N 1006-р, Минсвязи РФ N ЛР-П5-1511 от 01.03.2004, суды правомерно удовлетворили исковые требования ФГУП "Почта России".

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что в отношении спорного имущества между истцом и ответчиком был заключен договор аренды N 404/5 от 30.03.1999, по которому ФГУП "Почта России" арендует данное помещение, был известен судам, оценивался ими и обоснованно отклонен на том основании, что названный договор аренды в силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ следует считать недействительной (ничтожной) сделкой, поскольку он заключен в качестве арендодателя Администрацией г. Тамбова, не являющейся собственником спорного имущества, что противоречит положениям ст. 209, ст. 608 Гражданского кодекса РФ.

При этом ссылка ответчика на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Тамбовской области от 16.06.2011 по делу N А64-2394/2011, которым были удовлетворены исковые требования Администрации города Тамбова в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Тамбова к ФГУП "Почта России" о взыскании задолженности по договору аренды от 30.03.1999 N 404/5, не может быть принята во внимание, поскольку судом в рамках указанного дела не исследовался вопрос о том, кто является собственником спорного помещения и о законности распоряжения Администрацией города этим имуществом.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что ФГУП "Почта России" избран ненадлежащий способ защиты своего права, является несостоятельным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", унитарное предприятие вправе обращаться в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, при этом суду надлежит установить, находится ли спорное имущество в государственной или в муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия.

Обращение ФГУП "Почта России", в чьем фактическом владении находится спорное имущество, в арбитражный суд с иском о признании права хозяйственного ведения на него направлено на восстановление нарушенного права федеральной собственности и права хозяйственного ведения предприятия в отношении нежилого помещения. Избранный истцом способ судебной защиты соответствует разъяснениям, изложенным в пунктах 52, 58 и 59 вышеназванного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22.

Кроме того, следует иметь в виду, что ТУ Росимущества в Тамбовской области участвовало в настоящем деле в качестве третьего лица и поддерживало заявленные исковые требования.

Довод заявителя кассационной жалобы о пропуске истцом срока исковой давности подлежит отклонению, поскольку требование о признании права хозяйственного ведения заявлено в целях устранения нарушения прав лица, владеющего спорным имуществом, в связи с чем исковая давность на данное требование не распространяется в силу положений статьи 208 Гражданского кодекса РФ

С учетом изложенного, принимая во внимание, что нарушений норм материального права, допущенных судами при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289, АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 15.07.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2011 по делу N А64-3185/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия.

Председательствующий

И.Ю. Толкачева

Судьи

И.В. Сорокина Л.В. Солодова