Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18 января 2012 г. N Ф10-5170/11 по делу N А62-570/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13.01.2012.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.01.2012.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Солодовой Л.В.
судей	Сорокиной И.В.
	Толкачевой И.Ю.
при участии в заседании:
от истца: администрация МО "Ельнинский район" Смоленской области	Телезуевой О.Е. - представителя (дов. от 12.01.2012)
от ответчиков: ТУ ФАУ ГИ в Смоленской области Министерства обороны РФ от третьих лиц: МУ культуры "Ельнинский районный историко-краеведческий музей" ФГ КЭУ "Ельнинская квартирно- эксплуатационная часть района" МО РФ Военный комиссариат Смоленской области от ФГУ "Центральное ТУ имущественных отношений" МО РФ	представитель не явился Бородина А.Ю. - представителя (дов. N 207/350д от 26.07.2011) Телезуевой О.Е. - представителя (дов. от 20.01.2011) представитель не явился представитель не явился Бородина А.Ю. - представителя (дов. N 141/1/7/1487 от 13.07.2011)

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Федерального государственного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ и Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва, решение Арбитражного суда Смоленской области от 01.07.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2011 по делу N А62-570/2011,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования (далее - МО) "Ельнинский район" Смоленской области (ОГРН 1026700536543), г. Ельня, обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области (ОГРН 1096731006855), г. Смоленск, Министерству обороны Российской Федерации, г. Москва, о признании права собственности муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области на нежилые помещения первого этажа здания, расположенного по адресу: Смоленская область, Ельнинский район, г. Ельня, ул. Интернациональная, д. 66, общей площадью 308,5 кв. м.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены муниципальное учреждение культуры "Ельнинский районный историко-краеведческий музей", федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение "Ельнинская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны РФ, Военный комиссариат Смоленской области.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 01.07.2011 (судья Яковлев Д.Е.), оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2011 (судьи Сентюрина И.Г., Токарева М.В., Каструба М.В.) иск удовлетворен.

Ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а так же на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просило отменить указанные решение и постановление, в удовлетворении иска отказать.

Кроме того, с кассационной жалобой обратилось в суд Федеральное государственное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ - правопреемник федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения "Ельнинская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны РФ в связи с реорганизацией последнего путем присоединения (приказ Министра обороны РФ N 1871 от 17.12.2010).

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства представители ФГ КЭУ "Ельнинская квартирно-эксплуатационная часть района" МО РФ, Военный комиссариат Смоленской области, ТУ ФАУ ГИ в Смоленской области, в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационных жалоб, отзыва, выслушав представителей истца и заявителей, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующих обстоятельств.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что 04.04.1992 XI сессией Смоленского областного Совета народных депутатов принято решение "О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также государственного имущества, находящегося в пользовании юридических лиц, в муниципальную собственность районов, городов Смоленска и Десногорска".

Данное решение, принято во исполнение Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Согласно Перечню предприятий, учреждений и организаций, являющемуся приложением к вышеуказанному решению, в муниципальную собственность Ельнинского района передан музей, расположенный в г. Ельня.

Ельнинский историко-краеведческий музей располагается на 1 этаже здания по адресу: Смоленская обл., г. Ельня, ул. Интернациональная, д. 66 с 1976 года по настоящее время, что подтверждено отчетом о деятельности музея за 1990, 1993 годы, сведениями о наличии драгоценных металлов и драгоценных камней в музейных предметах от 2006 год, почтовой перепиской с отметками о датах 1993 год, Постановлением Главы администрации Ельнинского района N 382 от 07.12.1999 и другими документами. Данные обстоятельства установлены решением суда от 15.02.2011 по делу N А62-5384/2010.

Согласно техническому паспорту спорного объекта он построен в 1976 году. В соответствии с выпиской N 12/7/1214 от 16.12.2010 из архитектурно-планировочного документа военпроекта-714 объекта 2085/Е/РВК, выданного на основании решения N 203 от 28.06.1974, на первом этаже здания предусмотрен музей.

Доказательств пользования указанным помещением военным комиссариатом в деле не имеется. Согласно акту обследования помещений первого этажа здания установлено, что помещения музея расположены в здании обособленно и с помещениями военного комиссариата, расположенного в этом же здании на верхних этажах, не сообщаются; общих помещений, принадлежащих музею и военному комиссариату, в здании нет, входы и выходы из здания у двух учреждений раздельные. Представители Военного комиссариата Ельнинского района и ФГКУЭ "Ельнинская КЭЧ района", участвовавшие в обследовании и отказавшиеся от подписания акта, документов, опровергающих указанные обстоятельства не представили.

Согласно выписки из единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.05.2011 здание военного комиссариата Ельнинского района Смоленской области общей площадью 1024,6 кв. м., расположенное по адресу: Смоленская область, Ельнинский район, г. Ельня, ул. Интернациональная, д. 66, является собственностью Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Смоленской области суда от 15.02.2011 по делу N А62-5384/2010 отказано в удовлетворении исковых требований федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения "Ельнинская КЭЧ района" об истребовании нежилых помещений здания военного комиссариата, расположенных по адресу: Смоленская область, г. Ельня, ул. Интернациональная, д. 66, у муниципального учреждения культуры "Ельнинский районный историко-краеведческий музей". Суд пришел к выводу, что помещения, занимаемые музеем, относятся к муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 03.07.2006 по делу N А62-2877/2006 признано право федеральной собственности на здание Военного комиссариата Ельнинского района Смоленской области общей площадью 1024,6 кв. м.

Полагая, что собственником нежилых помещений первого этажа здания, расположенного по адресу: Смоленская область, Ельнинский район, г. Ельня, ул. Интернациональная, д. 66, общей площадью 308,5 кв. м., в котором располагается муниципальное учреждение культуры "Ельнинский историко-краеведческий музей", является МО "Ельнинский район" Смоленской области, а не Российская Федерация, Администрация МО "Ельнинский район" Смоленской области обратилась в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

Согласно разъяснений, изложенных в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" регистрация права собственности на основании судебного акта не является препятствием для оспаривания зарегистрированного права другими лицами, считающими себя собственниками этого имущества.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 3 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

В силу п. 3 Приложения N 3 к Постановлению ВС РФ N 3020-1 к объектам муниципальной собственности относятся учреждения культуры.

С учетом вышеназванных обстоятельств дела и на основании данных норм права, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что спорное помещения являются собственностью истца. Данное подтверждено и решением Арбитражного суда Смоленской области суда от 15.02.2011 по делу N А62-5384/2010.

При этом, судом первой и апелляционной инстанций обоснованно отклонен довод о том, что решением Арбитражного суда Смоленской области от 03.07.2006 по делу N А62-2877/2006 признано право федеральной собственности на здание Военного комиссариата Ельнинского района Смоленской области общей площадью 1024,6 кв. м., на первом этаже которого расположены спорные помещения. Судами верно отмечено, что при рассмотрении дела N А62-2877/2006 обстоятельства, подтверждающие фактическое использование спорных помещений муниципальным учреждением культуры до момента разграничения имущества, не исследовались.

Кроме того, суды правомерно отклонили заявление о применении срока исковой давности, поскольку в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В настоящем случае муниципальное учреждение культуры "Ельнинский районный историко-краеведческий музей" непрерывно владело спорным имуществом, а истец является его учредителем.

Довод о том, что к участию в деле не привлечен Военный комиссариат Смоленской области противоречит материалам дела, согласно которым данное лицо участвовало в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Ссылка на нарушение апелляционным судом ст. 48 АПК РФ тем, что им не произведена процессуальная замена ФГКЭУ "Ельнинская квартирно-эксплуатационная часть района" МО РФ реорганизованного на основании Приказа Министра обороны РФ N 1871 от 17.12.2010 путем присоединения к Федеральному государственному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, несостоятельна.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Согласно ст. 57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

В силу п. 2 ст. 58 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица в форме присоединения происходит универсальное правопреемство, в силу которого к вновь возникшему юридическому лицу в полном объеме переходит весь комплекс прав и обязанностей присоединенного в полном объеме в том виде и состоянии, в каком они принадлежали юридическому лицу - правопредшественнику на момент его реорганизации.

Из материалов дела не следует, что в суд апелляционной инстанции обращались с заявлением о замене участвующего в деле лица его правопреемником с предоставлением надлежащих доказательств подтверждающих прекращение деятельности ФГКЭУ "Ельнинская квартирно-эксплуатационная часть района" МО РФ путем реорганизации в форме присоединения к ФГУ "Центральное ТУ имущественных отношений" МО РФ.

Кроме того, с учетом того, что ФГКЭУ "Ельнинская КЭЧ района" МО РФ участвовало в суде первой инстанции, непривлечение его правопреемника к участию в деле в суде апелляционной инстанции не повлияло на законность принятого по делу судебного акта.

Иные доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования в суде первой и апелляционной инстанции, им дана соответствующая правовая оценка и оснований для переоценки не имеется.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 287 ч. 1 п. 1, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 01.07.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2011 по делу N А62-570/2011 оставить без изменения, а кассационные жалобы без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Л.В. Солодова

Судьи

И.В. Сорокина И.Ю. Толкачева