Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 27 января 2012 г. N Ф10-5255/11 по делу N А54-2032/2011

г. Брянск

27 января 2012 г.

Дело N А54-2032/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2012 г.

Полный текст постановления изготовлен 27 января 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего Маргеловой Л.М.

Судей Стрегелевой Г.А., Чаусовой Е.Н.

При участии в заседании:

от ООО "Рязаньоблснаб" (ОГРН 1076234003273, ул. Строителей, д. 17б, г. Рязань)

Торжкова А.Н. - представителя (доверенность от 20.04.2011 г., б/н, пост.),

от Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области (ОГРН 1046209032539, пр. Завражнова, д. 5, г. Рязань)

Бордыленка Н.Е. - представителя (доверенность от 03.10.2011 г. N 03-11/24670, пост.),

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Рязанской области, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 11.07.2011 г. (судья Савина Н.Ф.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2011 г. (судьи Тимашкова Е.Н., Еремичева Н.В., Игнашина Г.Д.) по делу N А54-2032/2011,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Рязаньоблснаб" (далее - ООО "Рязаньоблснаб", общество) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области (далее - инспекция, налоговый орган) от 11.03.2011 г. N 3828 в части предложения уплатить налог на добавленную стоимость в размере 247 384 руб., пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в сумме 4689 руб. 99 коп. (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 11.07.2011 г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2011 г. решение Арбитражного суда Рязанской области от 11.07.2011 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, и вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО "Рязаньоблснаб".

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2010 года, представленной ООО "Рязаньоблснаб" 19.10.2010 г., налоговым органом составлен акт камеральной проверки от 02.02.2011 г. N 17075 и принято решение от 11.03.2011 г. N 3828, в соответствии с которым ООО "Рязаньоблснаб" предложено уплатить налог на добавленную стоимость в размере 247 384 руб., пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в сумме 4689 руб. 99 коп.

Основанием для начисления оспариваемых сумм НДС и пени послужил вывод налогового органа о том, что общество не имеет права на применение ставки 10% при реализации детского пластилина, поскольку не представило технические условия с кодом ОКП 963020 и сертификат на детский пластилин.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области от 28.04.2011 N 15-12/94944 жалоба общества оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением налогового органа, ОАО "Рязаньоблснаб" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования общества, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что при вынесении оспариваемого решения налоговый орган располагал документами, подтверждающими обоснованность применения налогоплательщиком налоговой ставки 10% при реализации пластилина.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) объектом налогообложения признается, в частности, реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов при реализации товаров для детей, в том числе пластилина.

Коды видов продукции, налогообложение которых производится по налоговой ставке 10 процентов, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, определяются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства Российской Федерации N 908 от 31.12.2004 г. "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов" поименован пластилин из кода 238920 "Товары школьно-канцелярские (чернила, тушь, пластилин и др.), в части пластилина".

Таким образом, основанием для применения налоговой ставки 10% при реализации товаров отечественного производства для детей является соответствие кодов ОКП, указанных в технической документации, кодам ОК 005-93 (ОКП), представленным в Перечне.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждено материалами дела, общество в проверяемом периоде реализовало пластилин, изготовленный в соответствии с ТУ 2389-001-00322175-2007 "Пластилин детский", разработанными ОАО "Мурминская суконная фабрика" (проверены ФГУ "Рязанский ЦСМ" в декабре 2008 года и зарегистрированы под N 027/002913). ОАО "Мурминская суконная фабрика" в связи с изменением Устава 26 ноября 2008 года переименовано в ОАО "Гамма".

В феврале 2010 года ОАО "Гамма" представило на проверку изменение N 1 к ТУ 2389-001-00322175-2007 "Пластилин детский", которое зарегистрировано под N 027/002913/01. Каталожный лист с изменением на пластилин, производимый ОАО "Гамма", зарегистрирован 04.02.2010 рег. N 002913/01.

ООО "Рязаньоблснаб" в подтверждение правомерности применения ставки 10 процентов в отношении пластилина детского, поименованного в счетах-фактурах за проверяемый период, представило технические условия с кодом ОКП 238920 "Товары школьно-канцелярские (чернила, тушь, пластилин и др.), в части пластилина", а также полученное санитарно-эпидемиологическое заключение от 06.11.2009 на продукцию с учетом изменений к ТУ (разработчик ТУ: ОАО "Мурминская суконная фабрика"), которым удостоверяется, что пластилин детский, изготавливаемый ОАО "Рязаньоблснаб" по ТУ 2389-001-00322175-2007 "Пластилин детский" с изменением N 1 (ОКП 238920), соответствует санитарным правилам (СанПиН 2.4.7.007-93 "Производство и реализация игр и игрушек" и ГН 2.3.3.972-00 "Предельно допустимые количества химических веществ, выделяющихся из материалов, контактирующих с пищевыми продуктами", СанПиН 1.2.681-97 "Гигиенические требования к производству и безопасности парфюмерно-косметической продукции", составленное на основании экспертного заключения ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области" от 28.10.2009 г., что свидетельствует о проведении проверки производимого пластилина в проверяемый период.

Таким образом, документами, представленными в налоговый орган и суд, ООО "Рязаньоблснаб" доказало реализацию того вида товара, который утвержден Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 908, в связи с чем суды обеих инстанций правомерно подтвердили обоснованность применения налогоплательщиком при реализации изготовленного пластилина налоговой ставки 10%, предусмотренной пунктом 2 статьи 164 Кодекса.

Довод налогового органа о том, что пластилин для детей является игрушкой и может производиться как предмет детского творчества (ОКП 963020), в связи с чем подлежит обязательной сертификации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии", подлежит отклонению.

В Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 982, пластилин детский не включен.

Инспекцией не опровергнуты доказательства налогоплательщика о том, что изготовленная ООО "Рязаньоблснаб" в соответствии с техническими условиями продукция (ОКП 238920) являлась детским пластилином и соответствовала санитарным правилам.

Доводы налогового органа, приведенные в кассационной жалобе, являлись обоснованием позиции налогового органа по делу, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального и процессуального права, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, что выходит за пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 11.07.2011 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2011 г. по делу N А54-2032/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Л.М. Маргелова

Судьи

Г.А. Стрегелева Е.Н. Чаусова