Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 16 февраля 2012 г. N Ф10-282/12 по делу N А62-3019/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13.02.2012.

Постановление изготовлено в полном объёме 16.02.2012.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судей при участии в заседании:	Сорокиной И.В. Солодовой Л.В. Толкачевой И.Ю.
от истца	представитель не явился, извещен надлежаще;
от ответчика	Маякиной О.В. - представителя (доверенность б/н от 09.01.2012);

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области, г. Смоленск, на решение Арбитражного суда Смоленской области от 16.09.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2011 по делу N А62-3019/2011,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, ОГРН 1026701437212, г. Смоленск, обратился в Арбитражный суд Смоленской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Гражданстрой" (далее - ООО "Гражданстрой", ОГРН 1026701441634), г. Смоленск, о взыскании 565 939 руб. 31 коп., в том числе 365 712 руб. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2010 по 31.03.2011 и 200 227 руб. 31 коп. пени.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 16.09.2011 (судья Печорина В.А.), оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2011 (судьи Можеева Е.И., Рыжова Е.В., Юдина Л.А.), в удовлетворении иска отказано.

Ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить.

Истец о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежащим образом, своего представителя в суд округа не направил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке, установленном ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ответчика, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, 16.10.2006 на основании протокола заседания комиссии по организации торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков N 37 от 06.10.2006 между муниципальным образованием город Смоленск (арендодатель) и ООО "Гражданстрой" (арендатор) заключен договор N 6030/А аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью 14237 кв.м., с кадастровым номером 67:27:002 04 64:0014, расположенный по адресу: г. Смоленск, ул. Кловская, для жилищного строительства.

Согласно п. 1.1. договора земельный участок предоставляется арендатору на срок 3 года.

В связи с частичной застройкой и сдачей в эксплуатацию построенных многоэтажных домов на основании заявления ООО "Гражданстрой" в соответствии с приказом Департамента от 21.10.2009 N 1861 "Об образовании земельных участков" произведен раздел земельного участка площадью 14237 кв.м с кадастровым номером 67:27:002 04 64:0014.

В результате произведенного раздела были образованы следующие земельные участки: с кадастровым номером 67:27:0020464:34 площадью 2892 кв.м; с кадастровым номером 67:27:0020464:35 площадью 2053 кв.м; с кадастровым номером 67:27:0020464:36 площадью 5396 кв.м; с кадастровым номером 67:27:0020464:37 площадью 2701 кв.м; с кадастровым номером 67:27:0020464:38 площадью 1195 кв.м.

Договор аренды земельного участка N 6030/А от 16.10.2006 расторгнут, регистрация расторжения договора произведена 17.12.2009.

27.10.2009 между Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области (арендодатель) и ООО "Гражданстрой" (арендатор) заключен договор N 897/з аренды земельного участка, согласно которому арендатору предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером 67:27:002 04 64:36 площадью 5396 кв.м, расположенный по адресу: г. Смоленск, ул. Кловская, для жилищного строительства.

В соответствии с условиями заключенного договора земельный участок площадью 5396 кв.м. передан ООО "Гражданстрой" по акту приема-передачи от 27.10.2009.

Договор аренды N 897/з от 27.10.2009 зарегистрирован в установленном законом порядке 17.12.2009.

Ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером 67:27:002 04 64:36 был образован из земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020464:0014, объект недвижимости на данном земельном участке не построен и не введен в эксплуатацию, а с даты предоставления в аренду земельного участка прошло три года, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области начислил ООО "Гражданстрой" арендную плату за период с 01.01.2010 исходя из трехкратной ставки земельного налога, установленной постановлением администрации Смоленской области N 118 от 10.03.2009 "Об утверждении положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Смоленской области".

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с требованием погасить образовавшуюся задолженность по арендной плате была оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций исследовали представленные доказательства, доводы сторон, дали им правильную юридическую оценку и обоснованно пришли к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст.ст. 307, 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По смыслу статей 607, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендные отношения носят возмездный характер, то есть одной из обязанностей арендатора является оплата им арендных платежей за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 3.2 договора аренды N 897/з от 27.10.2009 размер арендной платы за участок с 01.11.2009 по 31.12.2009 составляет 24380,80 руб.

В соответствии с п. 3.3 договора от 27.10.2009 порядок расчета и размер арендной платы устанавливается в соответствии с действующим законодательством на каждый календарный год, без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений (дополнений) в договор, и доводится до сведения арендатора путем опубликования в прессе.

Арендная плата вносится арендатором ежеквартально до 20 числа последнего месяца квартала (п. 3.4. договора от 27.10.2009).

В соответствии с п. 2.6 постановления администрации Смоленской области от 10.03.2009 N 118 арендная плата за земельные участки, предоставленные для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, устанавливается в размере трехкратной ставки земельного налога в случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка объект недвижимости, построенный на таком земельном участке, не введен в эксплуатацию.

Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором

Из материалов дела следует, что договор аренды N 897/з от 27.10.2009 заключен сроком на три года (п. 2.1. договора).

Спорный земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 27.10.2009.

Поскольку с момента заключения договора аренды N 897/з от 27.10.2009 до рассмотрения настоящего спора трехгодичный срок не истек, суды первой и апелляционной инстанций правомерно указали на отсутствие правовых оснований для начисления арендной платы на основании пункта 2.6 постановления администрации Смоленской области от 10.03.2009 N 118.

Учитывая, что истцом не представлено доказательств ненадлежащего исполнения ответчиком условий договора аренды от 27.10.2009 N 897/з, суды обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований.

При этом не может быть принят во внимание довод заявителя жалобы о необходимости исчисления трехгодичного срока с момента заключения договора аренды N 6030/А от 16.10.2006.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п. 3 ст. 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора.

Как следует из материалов дела, договор аренды земельного участка от 16.10.2006 N 6030/А расторгнут, регистрация расторжения договора произведена 17.12.2009.

Следовательно, земельный участок с кадастровым номером 67:27:002 04 64:0014, являвшийся предметом договора аренды N 6030/А от 16.10.2006, прекратил свое существование, в том числе как объект земельных правоотношений.

Земельный участок, образованный в результате выдела, является новым объектом земельных отношений.

При этом является несостоятельной ссылка Департамента земельных и имущественных отношений Смоленской области на то, что договорные отношения в рамках договора аренды N 897/з от 27.10.2009 являются продолжением договорных отношений, возникших с момента предоставления ООО "Гражданстрой" преобразованного земельного участка площадью 14 237 кв.м.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.

Из буквального содержания приведенной нормы права следует, что законодателем установлено только лишь преимущественное право арендатора на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков без проведения торгов либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 16.09.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2011 по делу N А62-3019/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

И.В. Сорокина

Судьи

Л.В. Солодова И.Ю. Толкачева