Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 16 февраля 2012 г. N Ф10-103/12 по делу N А35-4534/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14.02.2012.

В полном объеме постановление изготовлено 16.02.2012.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Ключниковой Н.В.
Судей:	Стрегелевой Г.А.
	Шелудяева В.Н.
При участии в заседании:
от открытого акционерного общества "Сбербанк России" (ОГРН 1027700132195, г. Москва, ул. Вавилова, д. 19, 117997)	- Галигузовой О.А. - представит. (дов. от 12.10.2010);
от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (г. Курск, ул. Марата, д. 9, 305002) от третьих лиц: Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области (г. Курск, Красная площадь, д. 6, 3 подъезд, 305000) Отдела судебных приставов по Мантуровскому району УФССП по Курской области (Курская область, Мантуровский район, с. Мантурово, ул. Ленина, 19, 307000) Кашиной Елены Валерьевны Кашина Валерия Николаевича	- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Сбербанк России" на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2011 (судьи Донцов П.В., Сергуткина В.А., Миронцева Н.Д.) по делу N А35-4534/2011,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Сбербанк России" (далее - ОАО "Сбербанк России", Общество) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании незаконными действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (далее - ТУ Росимущества в Курской области, Управление) по проведению 22.11.2010 торгов в отношении имущества, выставленного под лотом N 7, а протокола о признании торгов несостоявшимися от 22.11.2010 N 01 - недействительным.

Решением суда от 02.08.2011 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 24.10.2011 решение суда от 02.08.2011 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в жалобе, заслушав объяснения представителя Общества, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, 21.07.2009 решением Мантуровского районного суда Курской области по делу N 2-147 с индивидуального предпринимателя Кашиной Елены Валерьевны, ООО "Елена" и Кашина Валерия Николаевича в пользу ОАО "Сбербанк России" взыскана задолженность по кредитному договору N 623008001 в сумме 996643,55 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 11084 руб. (всего взыскано 1007727,55 руб.). Взыскание обращено на личное имущество, заложенное по договору ипотеки от 11.02.2008 N 623008001/И, заключенному между Акционерным коммерческим Сбербанком Российской Федерации (ОАО) и Кашиной Е.В. и Кашиным В.Н., а именно: нежилое здание кафе (литер: А.А1) общей площадью 210,3 кв.м, расположенное по адресу: Курская область, Мантуровский район, с. Сейм, ул. Мира, дом 7-Б; земельный участок площадью 921 кв. м с кадастровым номером 46:14:190101:0755, расположенный по адресу: Курская область, Мантуровский район, с. Сейм, ул. Мира, дом 7-Б. Начальная продажная цена указанного выше имущества с НДС установлена в размере: на здание кафе - 1699857,75 руб.; на земельный участок - 5316,80 руб. В решении суда указано, что вырученную от продажи заложенного имущества денежную сумму направить в счет погашения кредитной задолженности.

26 октября 2009 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Мантуровскому району Загородняя Т.Е. возбудила в отношении должника Кашина В.Н. исполнительное производство N 38/43/2055/1/2009, в отношении должника Кашиной Е.В. исполнительное производство N 38/43/2065/1/2009 на взыскание солидарно в пользу ОАО "Сбербанк России" задолженности по кредитному договору N 623008001. В этот же день постановлениями от 26.10.2009 судебный пристав-исполнитель Загородняя Т.Е. наложила на вышеуказанное имущество арест, исполнительные производства в отношении должников Кашина В.Н. и Кашиной Е.В. объединены в сводное исполнительное производство N 38/43/2055/1/2009-"С". Акт ареста имущества от 27.10.2009.

23 июня 2010 года судебный пристав-исполнитель Загородняя Т.Е. вынесла постановление о передаче ТУ Росимущества в Курской области арестованного имущества на реализацию путем проведения торов, а также направила в УФССП по Курской области и ТУ Росимущества в Курской области заявку на проведение торгов в отношении указанного выше имущества.

3 августа 2010 года арестованное имущество было передано судебным приставом-исполнителем Загородней Т.Е. на реализацию ТУ Росимущества в Курской области по акту приема-передачи.

22 сентября 2010 года аукционная комиссия Управления признала торги в отношении указанного выше имущества несостоявшимися ввиду отсутствия заявок, о чем составлен протокол N 01.

4 октября 2010 года постановлением судебного пристава-исполнителя Загородней Т.Е. в связи с получением извещения о признании торгов несостоявшимися цена имущества, переданного на торги, снижена на 15%: стоимость нежилого здания кафе составила - 1444879,08 руб., стоимость земельного участка - 4519,28 руб.

17 ноября 2010 года филиал ОАО "Сбербанк России" - Курское отделение N 8596 направил ОСП по Мантуровскому району заявление N 15-17/51 о возвращении без исполнения исполнительных листов по делу N 2-147/2009 в отношении Кашиной Е.В. и Кашина В.Н.

17 ноября 2010 года судебный пристав-исполнитель Загородняя Т.Е. направила письмо N 8669 с уведомлением об отзыве взыскателем исполнительного документа и вынесла в этот же день постановление об отзыве арестованного имущества с реализации (торгов).

22 ноября 2010 года торги в отношении имущества, расположенного по адресу: Курская область, Мантуровский район, с. Сейм, ул. Мира, д. 7-Б: нежилого здания кафе (литер: А.А1) общей площадью 210,3 кв.м и земельного участка площадью 921 кв.м с кадастровым номером 46:14:190101:0755, были проведены, аукционная комиссия Управления признала торги несостоявшимися ввиду отсутствия заявок, о чем составлен протокол N 01.

23 ноября 2010 года ТУ Росимущества в Курской области для возврата заявки в отношении должника Кашиной Е.В. в связи с отзывом приставом-исполнителем заявки на реализацию истребовало у судебного пристава-исполнителя Загородней Т.Е. постановление об отзыве арестованного недвижимого имущества должника Кашиной Е.В. с реализации (письмо N 01-01-05/570).

3 декабря 2010 года ТУ Росимущества в Курской области возвратило судебному приставу-исполнителю ОСП по Мантуровскому району Загородней Т.Е. (сопроводительное письмо исх. N 01-01-05/5973) уведомление от 30.06.2010 N 557 о готовности к реализации арестованного имущества должников Кашиной Е.В., Кашина В.Н. с прилагаемыми документами в связи с отзывом судебным приставом-исполнителем заявки согласно постановлению от 17.11.2010.

17 января 2011 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Мантуровскому району Загородняя Т.Е. на основании поступления от филиала ОАО "Сбербанк России" - Курского отделения N 8596 исполнительных листов от 23.10.2009 по делу N 2-147/2009 повторно возбудила в отношении должника Кашиной Е.В. исполнительное производство N 115/11/23/46, в отношении должника ООО "Елена" исполнительное производство N 116/11/23/46, в отношении должника - Кашина В.Н. исполнительное производство N 117/11/23/46, в отношении должника Кашиной Е.В. исполнительное производство N 118/11/23/46.

Постановлением от 17.01.2011 указанные выше исполнительные производства объединены судебным приставом-исполнителем в сводное исполнительное производство N 115/11/23/46-СВ.

7 февраля 2011 года постановлением судебного пристава-исполнителя Загородней Т.Е. на имущество, расположенное по адресу: Курская область, Мантуровский район, с. Сейм, ул. Мира, дом 7-Б: нежилое здание кафе (литер: А.А1), общей площадью 210,3 кв. м и земельный участок площадью 921 кв. м с кадастровым номером 46:14:190101:0755, наложен арест, о чем составлен акт от 07.02.2011, где указана стоимость имущества, установленная решением суда от 21.07.2009.

24 февраля 2011 года судебный пристав-исполнитель Загородняя Т.Е. вынесла постановление о передаче арестованного имущества на торги и направила в ТУ Росимущества в Курской области заявку на реализацию арестованного имущества по исполнительному производству от 17.01.2011 N 118/11/23/46 путем проведения торгов.

25 марта 2011 года в филиал ОАО "Сбербанк России" - Курское отделение N 8596 факсимильной связью поступил протокол N 01, из которого следует, что торги в отношении имущества, расположенного по адресу: Курская область, Мантуровский район, с. Сейм, ул. Мира, д. 7-Б: нежилого здания кафе (литер: А.А1) общей площадью 210,3 кв.м. и земельного участка площадью 921 кв.м. с кадастровым номером 46:14:190101:0755, были проведены 22.11.2010, аукционная комиссия ТУ Росимущества в Курской области признала торги несостоявшимися ввиду отсутствия заявок.

30 марта 2011 года филиал ОАО "Сбербанк России" - Курское отделение N 8596 направил Управлению заявление N 02-15/4272 об аннулировании протокола от 22.11.2010 N 01 в части имущества, выставленного под лотом N 7 (уведомление от 30.06.2010 N 557) исходя из того, что 17.11.2010 исполнительное производство было окончено и исполнительные документы возвращены взыскателю.

18 апреля 2011 года ТУ Росимущества в Курской области сообщило судебному приставу-исполнителю ОСП по Мантуровскому району Загородней Т.Е. (письмо исх. N 2270) о получении уведомления от 02.03.2011 N 93 о готовности к реализации арестованного имущества (должники - Кашин В.Н. и Кашина Е.В.) и просило сообщить стоимость имущества, подлежащего реализации на торгах без учета НДС, для принятия решения о реализации арестованного имущества.

21 апреля 2011 года ТУ Росимущества в Курской области отказало филиалу ОАО "Сбербанк России" - Курскому отделению N 8596 (письмо исх. N 2382) в удовлетворении заявления об аннулировании протокола от 22.11.2010 N 1 в части имущества должников ИП Кашиной Е.В., Кашина В.Н., выставленного под лотом N 7 (уведомление от 30.06.2010 N 557), в связи с тем, что на дату проведения торгов - 22.11.2010 в ТУ Росимущества в Курской области не поступало постановление судебного пристава исполнителя ОСП по Мантуровскому району УФССП России по Курской области об отзыве имущества должников с реализации, а иные основания для снятия арестованного имущества с реализации отсутствуют.

Посчитав действия Управления по проведению 22.11.2010 торгов в отношении имущества, выставленного под лотом N 7, незаконными, а составленный по результатам торгов протокол от 22.11.2010 N 01 недействительным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции сделал выводы о том, что располагая на день проведения торгов - 22.11.2010 сведениями об отзыве арестованного имущества с реализации, Управление провело торги в нарушение пункта 4.4 приказа ФССП РФ N 347, приказа ТУ Росимущества от 25.07.2008 N 149. Арестованное имущество (документы на имущество) передано судебному приставу-исполнителю ОСП по Мантуровскому району Загородней Т.Е. 03.12.2010 (сопроводительное письмо исх.N 01-01-05/5973). В связи с чем и составленный по результатам таких торгов протокол от 22.11.2010 N 01 о признании их несостоявшимися в части имущества, выставленного под лотом N 7, судом также был признан недействительным, нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, так как филиал ОАО "Сбербанк России" - Курское отделение N 8596 был лишен возможности реализовать свои права путем получения взысканной в его пользу решением суда суммы задолженности за счет реализации заложенного имущества, лишен права залога на имущество должника.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая Обществу в удовлетворении заявленных требований, апелляционный суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 3 ст. 201 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.96 N 6/8 ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушением их изданием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) установлено, что одним из оснований для возвращения взыскателю исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично, является заявление взыскателя.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона N 229-ФЗ возвращение взыскателю исполнительного документа влечет окончание исполнительного производства.

По смыслу ч. 8 ст. 47 Закона N 229-ФЗ по оконченному исполнительному производству не вправе совершаться какие-либо исполнительные действия или меры принудительного исполнения, кроме проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту.

Реализация имущества должника на торгах в соответствии со ст. 68 и ст. 89 Закона N 229-ФЗ относится к обращению взыскания на имущество должника и является мерой принудительного исполнения.

В соответствии с п.п. 4.3. и 4.4. приказа ФССП РФ N 347, Росимущества N 149 от 25.07.2008 (ред. от 17.09.2009) "Об утверждении Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" при возникновении оснований для окончания исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отзывает арестованное имущество с реализации путем вынесения постановления об отзыве арестованного имущества с реализации и незамедлительно направляет его копии в территориальный орган ФССП России и Росимущество (специализированные организации). Постановление судебного пристава-исполнителя об отзыве арестованного имущества с реализации является основанием для прекращения действия реализации арестованного имущества.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, заявление N 15-17/51 ОАО "Сбербанк России" - Курское отделение N 8596 о возвращении без исполнения исполнительных листов по делу N 2-147/2009 в отношении Кашиной Е.В. и Кашина В.Н. является основанием для возвращения исполнительного документа взыскателю.

Между тем судом апелляционной инстанции правомерно не было принято во внимание в качестве доказательства возникновения у Управления обязанности окончить все исполнительные действия или меры принудительного исполнения письмо от 17.11.2010 N 8669, поскольку оно не содержит признаков постановления судебного пристава-исполнителя, требуемых ст. 14 Закона N 229-ФЗ.

Таким образом, являются верными выводы суда апелляционной инстанции о том, что обязанность ТУ Росимущества в Курской области не осуществлять действия по реализации имущества должников по исполнительному производству N 38/43/420/1/2009 в период с 17.11.2011 по 29.11.2011 не доказана, а указанные действия не повлекли нарушения прав и законных интересов ОАО "Сбербанк России" Курское отделение N 8596 в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доказательства того, что ТУ Росимущества в Курской области каким-то образом лишало Общество или препятствовало ему в осуществлении права, установленного ст. 92 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 58 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об ипотеке (залоге недвижимости)", в материалах дела отсутствуют.

Довод ОАО "Сбербанк России" о том, что ТУ Росимущества в Курской области своими действиями лишило заявителя права залога, также является несостоятельным.

Согласно ст. 58 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об ипотеке (залоге недвижимости)", если залогодержатель не воспользуется правом оставить предмет ипотеки за собой в течение месяца после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, ипотека прекращается.

Таким образом, ОАО "Сбербанк России" предоставлялся 1 месяц, в течение которого залогодержатель имел право оставить имущество за собой.

Однако, как следует из материалов дела, в этот период (03.12.2010) ТУ Росимущества в Курской области было исполнено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Мантуровскому району Загородней Т.Е. от 17.11.2010.

В соответствии со ст.ст. 46, 47 Закона N 229-ФЗ данное постановление является основанием для окончания исполнительного производства и запрета на совершение каких-либо исполнительных действий или мер принудительного исполнения, включая прекращение ипотеки как составной части процедуры торгов.

Данный вывод полностью подтверждается обстоятельствами, установленными вступившим в законную силу определением Курского областного суда от 31.05.2011 по делу N 33-1407-2011, из мотивировочной части которого следует, что договор ипотеки на здание кафе и земельный участок, расположенный по адресу Курская область, Мантуровский район, с. Сейм, ул. Мира, д. 7Б, не прекратил свое действие.

Последующие события: 07.02.2011 - наложение ареста на имущество; 24.02.2011 - передача арестованного имущества на торги; 25.03.2011 - протокол N 01 о допуске претендентов к участию в торгах, свидетельствуют об отсутствии каких-либо препятствий для ОАО "Сбербанк России" в осуществлении своих прав, предусмотренных вышеуказанным законодательством.

Поскольку действия Управления по реализации имущества должников по исполнительному производству N 38/43/420/1/2009 в период с 17.11.2011 по 29.11.2011 не повлекли нарушения прав и законных интересов Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд апелляционной инстанции законно и обоснованно отменил решение суда первой инстанции от 02.08.2011 и отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, фактически повторяют доводы Общество, явившиеся обоснованием его позиции, они исследованы при рассмотрении спора, судом апелляционной инстанции им дана надлежащая оценка и оснований для переоценки установленных судом обстоятельств в силу статьи 286 АПК РФ у кассационной коллегии не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2011 по делу N А35-4534/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Н.В. Ключникова

Судьи

Г.А. Стрегелева В.Н. Шелудяев