Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 12 декабря 2014 г. N Ф10-3692/12 по делу N А68-10918/2009

город Калуга

12 декабря 2014 г.

Дело N А68-10918/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2014 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего			Крыжскoй Л.А.,
судей			Андреева А.В.,
			Ахромкиной Т.Ф.,
при участии в заседании:
от заявителя жалобы:		Финакина Е.Ю. - представитель УФНС России по Калужской области, доверенность N 40АА0561762 от 02.09.2014;
от иных участвующих в деле лиц:		не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФНС России в лице УФНС России по Тульской области на определение Арбитражного суда Тульской области от 14.05.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2014 по делу N А68-10918/2009,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Тульской области от 28.04.2010 СПК "Одоевские сады" признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Крючков А.Н.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 14.05.2014 производство по делу о банкротстве СПК "Одоевские сады" прекращено на основании Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что сторонами в трехмесячный срок не представлена кандидатура конкурсного управляющего, подлежащего утверждению.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2014 (судьи Дайнеко М.М., Токарева М.В., Можеева Е.И.) определение суда области оставлено без изменения.

Не согласившись с определением суда области и постановлением апелляционной инстанции, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые акты отменить, возобновить производство по делу о банкротстве в отношении СПК "Одоевские сады".

В обоснование жалобы заявитель указывает, что о невозможности представления кандидатуры арбитражного управляющего Некоммерческим партнерством "Объединение арбитражных управляющих "Возрождение" уполномоченный орган узнал в судебном заседании 12.05.2014, в связи с чем им было заявлено ходатайство об отложении судебного заседания для обращения с ходатайством об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве из числа членов другой саморегулируемой организации в порядке пункта 7 статьи 45 Закона о банкротстве. Указывает, что судом первой инстанции указанное ходатайство отклонено, что по мнению уполномоченного органа, не соответствует положениям статьи 158 АПК РФ. Отмечает, что прекращение производства по делу лишает ФНС России как конкурсного кредитора должника возможности получить удовлетворение требований за счет конкурсной массы.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель уполномоченного органа поддержала доводы кассационной жалобы, просит ее удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд округа не явились. Дело рассмотрено без их участия в порядке, предусмотренном ст. 284 АПК РФ.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя уполномоченного органа, судебная коллегия кассационной инстанции считает необходимым определение суда области и апелляционное постановление отменить, производство по делу о несостоятельности (банкротстве) возобновить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции для разрешения вопроса об утверждении конкурсного управляющего в связи со следующим.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и следует из материалов дела, определением суда от 09.07.2012 Крючков А.Н. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего СПК "Одоевские сады".

Определением суда от 14.08.2012 конкурсным управляющим СПК "Одоевские сады" утвержден Кекин С.С. Определением суда от 14.01.2013 конкурсный управляющий Кекин С.С. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Определением суда от 16.04.2013 конкурсным управляющим СПК "Одоевские сады" утвержден Федоров С.С., являющийся членом Некоммерческого Партнерства арбитражных управляющих "Нева".

Федоров С.С. обратился 28.11.2013 в арбитражный суд с заявлением об освобождении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего СПК "Одоевские сады".

Определением суда от 15.01.2014 Федоров С.С. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего и назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса об утверждении конкурсного управляющего. При этом кредиторам судом предложено провести собрание по вопросу выбора кандидатуры арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий и представить протокол в суд (п. 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)").

Определениями суда от 10.02.2014, 03.03.2014 судебные заседания откладывались по ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве, в связи с намерением представления кандидатуры арбитражного управляющего.

От ФНС России 13.03.2014 поступило ходатайство об утверждении в деле о несостоятельности (банкротстве) СПК "Одоевские сады" арбитражного управляющего из числа членов Некоммерческого партнерства "Объединение арбитражных управляющих "Возрождение".

Определением суда от 31.03.2014 судебное заседание по рассмотрению вопроса об утверждении арбитражного управляющего было отложено на 14.04.2014. Некоммерческому партнерству "Объединение арбитражных управляющих "Возрождение" было предложено представить суду кандидатуру конкурсного управляющего СПК "Одоевские сады" и информацию о ее соответствии требованиям, предусмотренным ст. ст. 20 и 20.2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", с указанием ИНН арбитражного управляющего, регистрационного номера в сводном государственном реестре арбитражных управляющих, либо регистрационного номера в реестре арбитражных управляющих саморегулируемой организации, адреса для направления корреспонденции.

Определением суда от 14.04.2014 судебное заседание по рассмотрению вопроса об утверждении конкурсного управляющего в деле о несостоятельности (банкротстве) СПК "Одоевские сады" было отложено в связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении Некоммерческого партнерства "Объединение арбитражных управляющих "Возрождение".

От Некоммерческого партнерства "Объединение арбитражных управляющих "Возрождение" 29.04.2014 в суд поступило письмо, в котором сообщалось о невозможности представления кандидатуры арбитражного управляющего в связи с тем, что ни один из членов Партнерства не изъявил согласия быть утвержденным арбитражным судом в деле о несостоятельности (банкротстве) СПК "Одоевские сады".

Прекращая производство по делу о признании СПК "Одоевские сады" несостоятельным (банкротом), суды первой и апелляционной инстанций указали, что с момента освобождения конкурсного управляющего Федорова С.С. (15.01.2014) прошло три месяца, а с момента, когда любой из кредиторов мог предложить свою кандидатуру - более трех месяцев. Поскольку на момент судебного заседания кандидатура конкурсного управляющего представлена не была, суды обеих инстанции пришли к выводу о прекращении производства по делу о банкротстве на основании п. 9 ст. 45 Закона о банкротстве и п.1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Однако, суд округа не может согласиться с таким выводом судов первой и апелляционной инстанций, как сделанным без учета имеющихся в деле доказательств и при неправильном применении норм материального права.

По мнению суда округа, судами при прекращении производства по делу не принято во внимание следующее.

Поступившее в суд 28.11.2013 ходатайство конкурсного управляющего Федорова С.С. от 20.11.2013 об освобождении от исполнения обязанностей было принято судом области к производству определением от 05.12.2013.

При этом, назначая рассмотрение ходатайства к рассмотрению в судебном заседании на 13.01.2014, судом предложено Саморегулируемой организации арбитражных управляющих Некоммерческому Партнерству арбитражных управляющих "Нева" (членом которой является Федоров С.С.) представать суду кандидатуру конкурсного управляющего СПК "Одоевские сады" и информацию о ее соответствии требованиям, предусмотренным ст. ст. 20 и 20.2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", с указанием ИНН арбитражного управляющего, регистрационного номера в сводном государственном реестре арбитражных управляющих, либо регистрационного номера в реестре арбитражных управляющих саморегулируемой организации, адреса для направления корреспонденции.

В материалах дела имеется почтовое уведомление, подтверждающее получение указанного определения суда СРО НП АУ "Нева" 17.12.2013.

Письмом от 27.12.2013 исх. N 379-13/п, поступившим в канцелярию Арбитражного суда Тульской области 10.01.2014, Некоммерческое Партнерство арбитражных управляющих "Нева" представило кандидатуру арбитражного управляющего - члена НП АУ "Нева", изъявившего согласие быть утвержденным конкурсным управляющим в деле о несостоятельности (банкротстве) СПК "Одоевские сады", - Тоболина Александра Евгеньевича, соответствующего требованиям ст. ст. 20 и 20.2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Вместе с тем, освободив от исполнения обязанностей конкурсного управляющего СПК "Одоевские сады" Федорова С.С., суд первой инстанции определениями от 15.01.2014, 10.02.2014, 03.03.2014 предлагал кредиторам провести собрание по вопросу выбора кандидатуры арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий и представить протокол в суд (п. 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)").

Согласно пункту 6 статьи 45 Закона о банкротстве в случае, если арбитражный управляющий освобожден или отстранен судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и решение о выборе иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации не представлено собранием кредиторов в суд в течение десяти дней с даты освобождения или отстранения арбитражного управляющего, саморегулируемая организация, членом которой являлся такой арбитражный управляющий, представляет в суд в порядке, установленном данной статьей, кандидатуру арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве.

Аналогичные разъяснения также содержатся в п. 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)".

В рассматриваемом случае собрание кредиторов не представило в суд в течение десяти дней с даты освобождения предыдущего конкурсного управляющего (13.01.2014 - объявление резолютивной части определения) кандидатуру арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве.

Вместе с тем, саморегулируемая организация, членом которой являлся освобождаемый арбитражный управляющий, представила в суд в порядке, установленном статьей 45 Закона о банкротстве, кандидатуру арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве, а также информацию о ее соответствии требованиям ст. ст. 20 и 20.2 Закона о банкротстве.

Правовая конструкция статьи 45 Закона о банкротстве предполагает последовательное применение положений ее пунктов.

По мнению суда округа, вывод судов первой и апелляционной инстанций о том, что на момент судебного заседания кандидатура конкурсного управляющего представлена не была, и как следствие этого, о прекращении производства по делу о банкротстве на основании п. 9 ст. 45 Закона о банкротстве и п.1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, является противоречащим материалам дела и не основанным на нормах материального права.

В связи с тем, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, производство по делу о несостоятельности (банкротстве) СПК "Одоевские сады" подлежит возобновлению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 127, пунктом 2 статьи 144 Закона о банкротстве в случае освобождения конкурсного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей арбитражный суд утверждает нового конкурсного управляющего в порядке, установленном в статье 45 названного Закона. По смыслу статей 45 и 127 Закона о банкротстве кандидатура конкурсного управляющего утверждается арбитражным судом из числа кандидатур, представленных заявленной саморегулируемой организацией.

В связи с чем суд округа полагает необходимым возложить исполнение обязанностей конкурсного управляющего СПК "Одоевские сады" до разрешения судом вопроса об утверждении конкурсного управляющего на арбитражного управляющего Федорова Сергея Сергеевича.

При изложенных обстоятельствах, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции для решения вопроса об утверждении конкурсного управляющего.

РР уководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ч. 1 - ч. 3 ст. 288, ст. ст. 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Тульской области от 14.05.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2014 по делу N А68-10918/2009 отменить.

Производство по делу о признании СПК "Одоевские сады" несостоятельным (банкротом) возобновить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области.

Возложить исполнение обязанностей конкурсного управляющего СПК "Одоевские сады" до разрешения судом вопроса об утверждении конкурсного управляющего на арбитражного управляющего Федорова Сергея Сергеевича.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.А. Крыжскaя

Судьи

А.В. Андреев Т.Ф. Ахромкина