Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 18 декабря 2014 г. N Ф10-4392/14 по делу N А48-401/2014

г.Калуга

18 декабря 2014 г.

Дело N А48-401/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 12.12.2014.

Полный текст постановления изготовлен 18.12.2014.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Шелудяева В.Н.
Судей	Николаевой Н.Н.
	Степиной Л.В.
При участии в заседании:
от Крестьянского хозяйства "Заря" (микрорайон-1, д. 16, кв. 6, г. Мценск, Орловская область, 303035, ИНН 5717101065, ОГРН 1035177000351) от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (ул. Октябрьская, д. 47, г. Орел, 302028, ИНН 5753035940, ОГРН 1045753008212)	- Захарова А.В. (выписка из ЕГРЮЛ N Ю5749-14-35486 от 22.08.2014, паспорт РФ); - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Крестьянского хозяйства "Заря" на решение Арбитражного суда Орловской области от 29.07.2014 (судья Карасев В.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2014 (судьи Донцов П.В., Протасов А.И., Семенюта Е.А.) по делу N А48-401/2014,

УСТАНОВИЛ:

Крестьянское хозяйство "Заря" (далее - КХ "Заря") обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (далее - Управление Росреестра по Орловской области, регистрирующий орган) о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:11:0020301:31 и об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок.

Решением арбитражного суда от 29.07.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2014 указанный судебный акт оставлен без изменения.

В кассационной жалобе КХ "Заря", ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а также на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить решение и постановление суда и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, заслушав объяснения главы КХ "Заря", явившегося в судебное заседание, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Мценского района от 27.08.1992 N 450 Захарову А.В. был предоставлен в собственность земельный участок площадью 105,7 га из земель коллективного предприятия "Аникановское" для организации крестьянского хозяйства. Этим же постановлением зарегистрировано крестьянское хозяйство "Заря" Захарова А.В. по адресу: Мценский район, д. Торкуновка.

На основании указанного постановления Захарову А.В. выдано свидетельство о праве собственности за N 100 от 28.08.1992.

Глава КХ "Заря" Захаров А.В. 26.09.2013 обратился в Управление Росреестра по Орловской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок.

Сообщением от 15.11.2013 (исх. N 07/012/2013-490) регистрирующий орган отказал заявителю в государственной регистрации права собственности на земельный участок на основании абзацев 10, 13 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ).

Считая данный отказ незаконным, КХ "Заря" оспорило его в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обосновано учитывал следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с абзацами 10, 13 пункта 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе, в случаях, если: не предоставлены документы, необходимые для регистрации прав, в случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя; ответ государственного органа власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимой для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не предоставлен заявителем по собственной инициативе.

Как усматривается из материалов дела, основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:11:0020301:31 послужили выводы регистрирующего органа о непредставлении заявителем документов, свидетельствующих о выкупе земельного участка, а также учредительных документов юридического лица и документов, подтверждающих изменение состава крестьянского хозяйства. Иных оснований для отказа в государственной регистрации сообщение регистрирующего орган не содержит.

Признавая указанные действия регистрирующего органа правомерными, арбитражный суд первой и апелляционной инстанции обоснованно учитывал следующее.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с абзацем 1 статьи 8 Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 "О земельной реформе" для ведения крестьянского хозяйства земля предоставлялась в собственность граждан бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе, в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве. Дополнительная площадь для ведения крестьянского хозяйства до предельных норм, устанавливаемых в республике, крае, области, может быть получена за плату. Настоящий порядок распространялся и на случаи образования коллективно-долевой собственности на землю.

Как следует из содержания постановления главы администрации Мценского района от 27.08.1992 N 450 для организации и ведения крестьянского хозяйства Захарову А.В. предоставлен земельный участок площадью 105,7 га.

Часть земли, входящей в состав данного участка, предоставлялась последнему за выкуп.

Как следует из материалов дела, обратившись в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности на спорный земельный участок, Захаров А.В. не представил документы, свидетельствующие о выкупе им части земель, входящих в состав этого участка.

При этом заявителем признается, что выкуп части земельного участка им не производился.

При отсутствии документов, подтверждающих приобретение части земельного участка за плату, у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для регистрации права собственности на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах спора суд обоснованно отказал заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, на дату создания крестьянского хозяйства его членами, наряду с Захаровым А.В., являлись и другие физические лица.

Выбытие указанных лиц из состава членов крестьянского хозяйства Захаровым А.В. документально подтверждено не было.

Изложенные обстоятельства также служили основанием для отказа в государственной регистрации права собственности Захарова А.В. на земельный участок с кадастровым номером 57:11:0020301:31.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном толковании вышеназванных норм закона, а также направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 29.07.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2014 по делу N А48-401/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Крестьянского хозяйства "Заря" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного суда Российской Федерации в течение двух месяцев.

Председательствующий

В.Н. Шелудяев

Судьи

Н.Н. Николаева Л.В. Степина