Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 17 декабря 2014 г. N Ф10-4300/14 по делу N А62-3553/2012

г. Калуга

17 декабря 2014 г.

Дело N А62-3553/2012

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Радюгиной Е.А.
Судей	Егорова Е.И.
	Ермакова М.Н.
При участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Полимер" (216400, Смоленская область, г. Десногорск, а/я 10/3, ОГРН 1026700923347, ИНН 6724001017)	не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом
от Смоленской таможни (214032, г. Смоленск, ул. Лавочкина, д.105, ОГРН 1026701425849, ИНН 6729005713)	Толстоуса И.И. - представителя (дов. 23.01.2014 N 04-52/05, пост.)

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Полимер" на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2014 (судьи Еремичева Н.В., Тимашкова Е.Н., Заикина Н.В.) по делу N А62-3553/2012,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Полимер" (далее - ООО "Полимер", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Смоленской таможни (далее - таможенный орган) о классификации товара от 16.04.2012 N 10113000-17-16/000085.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 26.02.2013 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2014 решение суда отменено, в удовлетворении требований ООО "Полимер" отказано.

В кассационной жалобе ООО "Полимер" просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, выслушав представителя таможенного органа, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, обществом на Рославльский таможенный пост Смоленской таможни подана таможенная декларация N 10113050/131010/0000731 на товар "Линейный полиэтилен низкой плотности, марки: DOWLEX NG 50568G, в количестве 22 т., удельным весом 0, 9185-0, 9203 г/см3, в гранулах белого цвета, диаметром 3 - 4 мм, поставляется в п/э мешках по 25 кг, используется для производства пленок, не содержит этилового спирта"; товар классифицирован в товарной подсубпозиции 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС.

Смоленской таможней проведена проверка правильности классификации и описания вышеуказанного товара с учетом результатов экспертизы пробы данного товара в ЭКС-филиале ЦЭКТУ г. Брянск (заключение эксперта от 14.01.2011 N 1868).

На основании выводов эксперта, изложенных в заключении, таможенным органом сделан вывод о необходимости классификации данного товара в товарной подсубпозиции 3901 90 900 0 9000 ТН ВЭД ТС, о чем вынесено решение о классификации товара от 16.04.2012 N 10113000-17-16/000085.

Полагая, что принятое Смоленской таможней решение об изменении классификации товара, повлекшее необоснованную уплату заявителем таможенных платежей, является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере осуществления предпринимательской деятельности, ООО "Полимер" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии бесспорных доказательств, свидетельствующих о необоснованности классификации обществом товара по товарной подсубпозиции 3901 10 1000, указав, что противоречивость выводов экспертов не позволяет сделать однозначный вывод о том, что "Методика измерения массовой доли мономерных звеньев в линейном полиэтилене низкой плотности LLDPE с использованием спектроскопии ядерного магнитного резонанса", разработанная ООО "Полимер" и аттестованная в установленном порядке, не подлежит применению в исследуемой области.

Отменяя решение суда и отказывая обществу в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно статьям 150, 179. 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся наименование; описание; классификационный код по ТН ВЭД ТС; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

В соответствии со статьей 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС, утвержденными решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18, решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации".

При классификации товара вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

На основании положений статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров установлена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

Как следует из примечания к товарной группе 39 ТН ВЭД ТС термин "сополимеры" означает все полимеры, в которых ни одно мономерное звено не составляет 95 мас.% или более от общего содержания полимера.

В данной группе, если в контексте не оговорено иное, сополимеры (включая сополиконденсаты, продукты аддитивной сополимеризации, блоксополимеры и привитые сополимеры) и смеси полимеров включаются в ту же товарную позицию, что и полимеры сомономерного звена, преобладающего по массе над любым другим индивидуальным сомономерным звеном. Сомономерные звенья, образующие полимеры, попадающие в ту же товарную позицию, должны рассматриваться вместе.

Если не преобладает ни одно сомономерное звено, то сополимеры или полимерные смеси, в зависимости от конкретного случая, должны включаться в товарную позицию, последнюю в порядке возрастания кодов среди рассматриваемых равнозначных товарных позиций.

Согласно примечаниям к субпозициям товарной группы 39 ТН ВЭД ТС субпозиция "прочие" в субпозиции "полимеры" наличие префикса "поли" означает, что основное мономерное звено или мономерные звенья названного полимера, взятые вместе, должны составлять 95 мас.% или более от общего содержания полимера.

Таким образом, исходя из приведенных правовых норм, для целей таможенной классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС ввезенного обществом товара необходимо определить удельный вес (менее 0,94), а также массовое процентное содержание мономерных звеньев от общего содержания полимера (95 мас.% или более).

Согласно пункту 6.9 ГОСТ Р 8.563-2009, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2009 N 1253-ст, в методику измерений могут быть внесены изменения. Изменения вносит разработчик. Методики измерений с внесенными в них изменениями представляют на аттестацию, проводимую в соответствии с настоящим стандартом.

Судом апелляционной инстанции установлено, что "Методика измерений массовой доли мономерных этиленовых звеньев в линейном полиэтилене низкой плотности LLDPE с использованием спектроскопии ядерного магнитного резонанса 13С", утвержденная 27.12.2011 генеральным директором ООО "Полимер" Кмитой А.Р., была изменена как в части используемых в ней терминов, так и в части числовых значений расчетных коэффициентов.

При этом из письма ФГУП "Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы" от 29.08.2012 N 205-05/226 следует, что методика утратила силу 02.05.2012 в связи с внесением в нее указанных изменений. Доказательств того, что методика аттестована в установленном порядке, обществом не представлено.

Доводы общества о том, что внесенные изменения не влияют на результат и точность исследования, правомерно отклонены судом апелляционной инстанции, поскольку изменение арифметических компонентов формулы, применяемой в методике, не может не изменить итогового значения.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции, оценив заключение эксперта ОАО "Институт пластмасс имени Г.С. Петрова", согласно которого в образце полиэтилена марки DOWLEX NG 50568G массовое содержание мономерных звеньев этилена составляет менее 95% от общего числа звеньев в полимере, сделал обоснованный вывод о правомерности вынесения таможенным органом обжалуемых решений о классификации товара и указал, что использованная данным экспертным заключением методика не является методикой, подлежащей аттестации и внесению в федеральную информационную форму техрегламентов, а является методом ASTM 5017 - добровольным методом американского общества ASTM Internatiolal, который не относится к национальным стандартам Америки, международным стандартам, а поэтому в силу ст. 13 Федерального закона от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" не позволяет рассматривать его в качестве стандарта иностранного государства, зарегистрированного в федеральной информационной форме техрегламентов и стандартов, и соответственно, не относится к документам в области стандартизации, используемых на территории Российской Федерации.

Проанализировав информацию, представленную в материалы дела из Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, ФБУ "Нижегородский ЦСМ", ФГУП "ВНИИМС", суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу, что методика ЭКС-филиал ЦЭКТУ г. Нижний Новгород измеряет массовую долю мономерных звеньев этилена в сополимере этилена с алкенами-1, что удовлетворяет критериям 39 группы ТН ВЭД ТС, установленным в примечании 4 к 39 группе для определения массового процентного содержания мономерных звеньев от общего содержания полимера.

Поэтому данная методика может применяться для классификации сополимеров для целей ТН ВЭД ТС, в то время как методика, разработанная ООО "Полимер", измеряет "массовую долю этиленовых звеньев в основной цепи линейного полиэтилена", то есть не предназначена для определения мономерных звеньев этилена и алкена-1.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом требований ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу, что в данном случае таможенный орган представил бесспорные доказательств наличия таких свойств товара, которые не позволяют обществу классифицировать его в подсубпозиции 3901 10 100 0 ТН ВЭД.

Доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о неправильном применении судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, что в силу положений ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2014 по делу N А62-3553/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Полимер" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Радюгина

Судьи

Е.И. Егоров М.Н. Ермаков