Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14 марта 2012 г. N Ф10-393/12 по делу N А48-2225/2010

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Центрального округа от 16 апреля 2012 г. N Ф10-393/12 по делу N А48-2225/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 06.03.2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 14.03.2012 г.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Шильненковой М.В.
Судей:	Козелкина И.И.
	Сладкопевцевой Н.Г.
при участии в заседании:
от истца	Горин А.А. - представитель (дов. N 5 от 10.01.2012), Саханова И.А. - представитель (дов. N 7 от 29.02.2012),
от ответчика	Власов Е.Г. - представитель (дов. N 05 от 23.01.2012), Коровушкина Е.В. - представитель (дов. N 58 от 31.08.2011),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "Орелтеплогаз" на решение Арбитражного суда Орловской области от 04.07.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2011 по делу N А48-2225/2010,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Орловская теплосетевая компания", ОГРН 1075742003150, (правопредшественник ООО "Орловская ТСК") обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Орелтеплогаз", ОГРН 1025700828438, (далее - ООО "Орелтеплогаз"), о взыскании 9592919 руб. 61 коп. неосновательного обогащения (с учетом уточнения иска в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Орловской области от 04.07.2011 иск удовлетворен в полном объеме.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права, ООО "Орелтеплогаз" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене решения Арбитражного суда Орловской области от 04.07.2011 и постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2011, как незаконных.

В судебном заседании кассационной инстанции представители ООО "Орелтеплогаз" поддержали доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Представители ОАО "Орловская ТСК" доводы кассационной жалобы не признали, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, арбитражный кассационный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено арбитражным судом, в марте 2010 в отсутствие заключенного в установленном порядке договора ОАО "Орловская теплосетевая компания" поставило ООО "Орелтеплогаз" тепловую энергию в количестве 154676 Гкал на общую сумму 101790110 руб. 14 коп.

Письмом от 07.04.2010 N СН-1215/269 истец направил в адрес ответчика первичные документы и расчеты количества тепловой энергии, потребленной ООО "Орелтеплогаз" за спорный период.

Акт приема-передачи энергоресурса за март 2010 года подписан ответчиком с возражениями, по данным ООО "Орелтеплогаз" принято в спорный период 142453 Гкал на сумму 93746324 руб. 96 коп. по тарифу 557,7 руб./Гкал.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ООО "Орелтеплогаз" обязательства по оплате полученной в спорный период тепловой энергии, наличие у последнего задолженности в сумме 9592919 руб. 61 коп., ОАО "Орловская теплосетевая компания" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу и удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Как следует из материалов дела, ОАО "Орловская теплосетевая компания" поставляет потребителям тепловой энергии через магистральные теплосети приобретенную у ОАО "ТГК-4" (в настоящее время - ОАО "Квадра" - "Орловская региональная генерация"), тепловую энергию от источника - Орловская ТЭЦ.

Ответчик является перепродавцом поставленной истцом тепловой энергии, поскольку на основании договоров поставки тепловой энергии отпускал ее своим абонентам, в том числе, исполнителям коммунальных услуг, обслуживающим жилой фонд.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, в марте 2010 года истец приобрел у филиала ОАО "ТГК-4" тепловую энергию в количестве 190 243 Гкал согласно акту N 07 от 01.04.2010 о месячном отпуске тепловой энергии от источника теплоты ОТЭЦ в водяные тепловые магистрали за март 2010 года, акту приема-передачи N 57-00-1-07 за март 2010 года на общую сумму 96 136 446 руб. 41 коп.

Производя расчет количества потребленной ответчиком тепловой энергии за спорный период, истец, исключив из данного количества энергоресурса объем тепловой энергии, потребленной объектами ПП "Орловские тепловые сети" на хозяйственные нужды истца согласно акту о фактическом потреблении за март 2010, тепловые потери магистральных теплотрасс (расчет фактических тепловых потерь водяных теплосетей за март 2010), объем ресурса потребителей тепловой энергии, имеющих приборы учета в соответствии с реестром потребителей, рассчитывающихся по приборам учета в марте 2010, определил объем потребления остальными потребителями, у которых отсутствуют приборы учета теплоэнергии, в число которых включено ООО "Орелтеплогаз".

При этом, количество тепловой энергии, потребленное ответчиком, как потребителем без приборов учета, рассматривалось истцом как соответствующая часть общего количества тепловой энергии, потребленного всеми потребителями без приборов учета в системе теплоснабжения, пропорционально расчетным часовым тепловым нагрузкам ответчика.

Министерством топлива и энергетики Российской Федерации утверждены 12.09.1995 Правила учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденные Минтопэнерго РФ 12.09.2995 N Вк-4936 и зарегистрированные в Минюсте Российской Федерации 25.09.1995 N 954, в соответствии с пунктом 1.1 которых требования Правил распространяются на энергоснабжающие организации и потребителей тепловой энергии при взаимных расчетах за поставку и потребление тепловой энергии независимо от мощности источника теплоты и присоединенной тепловой нагрузке потребителя.

Пунктом 9.9 настоящих Правил предусмотрено, что при несвоевременном сообщении потребителем о нарушении режима и условий работы узла учета и о выходе его из строя узел учета считается вышедшим из строя с момента его последней проверки энергоснабжающей организацией. В этом случае количество тепловой энергии, масса (или объем) теплоносителя и значения его параметров определяются энергоснабжающей организацией на основании расчетных тепловых нагрузок, указанных в договоре, и показаний приборов источника теплоты.

Вместе с тем, Правила учета тепловой энергии и теплоносителя не регламентируют порядок определения количества потребленной тепловой энергии при отсутствии у потребителя приборов учета, по вопросу определения количества тепловой энергии отсылают к нормативным документам Главгосэнергонадзора.

Порядок определения количества регулируется разделом 5 действовавших ранее Правил учета отпуска тепловой энергии ПР 34-70-010-85", утвержденных Главным техническим управлением по эксплуатации энергосистем Минэнерго СССР 22.07.1985, Главгосэнергонадзором 31.07.1985, которые Инструктивным письмом Главного управления государственного энергетического надзора России от 20.12.1995 N 42-4-2/18 "О новых правилах учета тепловой энергии и теплоносителя" рекомендованы к применению при отсутствии у потребителя приборов учета.

Применение балансового метода расчетов при отсутствии приборов учета регламентировано Приказом Госстроя от 11.10.1999 N 73 "Об утверждении рекомендаций по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях, в учреждениях и организациях жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы", пункт 15 которого устанавливает, что при временном отсутствии у абонента средств измерений используется расчетный метод. Тепловая энергия, потребленная всеми абонентами, не имеющими узлов учета, определяется по тепловому балансу, а отдельным абонентам - пропорционально величине его тепловой нагрузки согласно договору теплоснабжения, включая потери тепловой энергии. Аналогичная позиция содержится в Приказе Госстроя Российской Федерации от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации" (пункт 40).

Расчет потребленной тепловой энергии в спорный период ответчику, как потребителю, не имеющему приборов учета, рассчитан ОАО "Орловская теплосетевая компания" в соответствии с пунктом 9.9 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя на основании расчетных тепловых нагрузок, и показаний узла учета источника теплоты, используя формулу раздела 5 "Правил учета отпуска тепловой энергии" ПР 34-70-010-85, рекомендованную для применения Инструктивным письмом от 20.12.1995 г. N 42-4-2/18 Главгосэнергонадзора России.

Таким образом, совокупная тепловая нагрузка всех потребителей, не имеющих приборы учета в марте 2010 года составила 367,509544 Гкал/час или в 9187,7386 т/час суммарный расчетный часовой расход сетевой воды всех потребителей без приборов учета. Тепловая нагрузка ООО "Орелтеплогаз" составила 361,953348 Гкал/час без жилых домов микрорайона N 10 и ЦТП с приборами учета, или 9048,8337 т/час - расчетный часовой расход сетевой воды ООО "Орелтеплогаз".

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что расчет тепловой энергии, представленный истцом, подтверждается первичными документами и расчетами: актом приема-передачи за март 2010 года; актом о месячном отпуске тепловой энергии от источника теплоты ОТЭЦ за март 2010; актом приема-передачи тепловой энергии от источника ОТЭЦ ОАО "Орловская теплосетевая компания" за март 2010; актом о потреблении тепловой энергии на собственные нужды за март 2010; расчетами фактических тепловых потерь водяных теплосетей за март 2010; тепловыми нагрузками ООО "Орелтеплогаз" на март 2010; расчетами количества тепловой энергии, отпущенной ООО "Орелтеплогаз" в марте 2010, арбитражный суд оценив в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, пришел к обоснованному выводу о том, что в марте 2010 ответчику была поставлена тепловая энергия в количестве 154676 Гкал на общую сумму 101790110 руб. 13 коп.

Принимая во внимание произведенную ответчиком оплату потребленного теплоресурса, арбитражный суд, руководствуясь ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, правомерно взыскал с ответчика в пользу истца 9592919 руб. 61 коп. в качестве неосновательного обогащения.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что положения п. 9.9 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя не подлежат применению при разрешении настоящего спора, поскольку приборы учета в данном случае у потребителя отсутствуют и находятся на источнике теплоты, несостоятелен.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.02.2012 N ВАС-15443/11 прекращено производство по делу о признании абзаца 6 Инструктивного письма Министерства топлива и энергетики РФ от 20.12.1995 N 42-2-2/18, содержащего рекомендацию об определении расхода тепловой энергии при временном отсутствии прибора учета в соответствии с разделом 5 Правил ПР 34-70-010-85. С настоящим заявлением об оспаривании указанного положения обратился ООО "Орелтеплогаз".

При этом Высший Арбитражный Суд РФ указал, что, учитывая отсутствие в Правилах Вк-4936 порядка определения расхода тепловой энергии у потребителей при временном отсутствии приборов учета и наличие такого порядка в Правилах ПР 34-70-010-85, раздел 5 последних не противоречит Правилам Вк-4936, а значит продолжает действовать.

Поскольку Правила ПР 34-70-010-85 являются нормативным правовым актом бывшего СССР, юридическую силу разделу 5 Правил придают постановления Съезда народных депутатов РСФСР от 01.11.1991 N 1831-1, Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, устанавливающие общий механизм утраты силы актами бывшего Союза ССР и, соответственно, сохранения ими силы нормативных правовых актов, а не указанное инструктивное письмо.

Доводы ответчика о том, что представленные в материалы дела акты о фактическом потреблении тепловой энергии на собственные нужды ОАО "Квадра" и ОАО "Орловская теплосетевая компания" не отражают достоверных данных о количестве фактически потребленной тепловой энергии, поскольку согласно данным актам потребление на собственные нужды осуществляется по приборам учета, которые, по мнению заявителя, отсутствуют, в связи с чем итоговая сумма исковых требований не доказана, не может быть признан обоснованным, поскольку в нарушение требований ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подтверждены соответствующими доказательствами.

Ссылка заявителя на недопустимость представленных истцом в качестве доказательств актов потребления тепловой энергии на собственные нужды, поскольку, по мнению заявителя, ОАО "Квадра" в процессе эксплуатации узла учета осуществляет отбор теплоносителя на горячее водоснабжение и отопление своих объектов, что противоречит положениям п. 2.1.1 Правил учета тепловой энергии, несостоятельна.

Настоящие правила определяют источник теплоты, как энергоустановку, производящую тепло (тепловую энергию), а не ТЭЦ в целом.

В состав ТЭЦ входят различные энергоустановки, производящие как тепловую, так и электрическую энергию, а также иные здания и хозяйственные постройки, не производящие энергию.

Исходя из системного толкования положений п. 2.1.1 Правил учета тепловой энергии, отбор тепловой энергии на хозяйственные нужды зданий участков не расценивается как отбор теплоносителя на собственные нужды источника теплоты.

Согласно разъяснений Ростехнадзора от 01.02.2011 N 10-00-14/3921 объекты тепловой электростанции с установленным вспомогательным оборудованием, входящим в технологический цикл производства электрической и тепловой энергии (собственные нужды), оборудованные приборами учета, могут эксплуатироваться в соответствии с общими требованиями Правил. При этом считается, что точка присоединения к тепловым сетям не влияет на работоспособность приборов учета, установленных на границе раздела трубопроводов.

Таким образом, отбор тепловой энергии, осуществляемый ТЭЦ по приборам учета и за границей передачи тепловой энергии от источника в тепловую сеть, не приводит к нарушению достоверности учета тепловой энергии, отпускаемой источником в эту сеть.

Утверждение заявителя о том, что в системе теплоснабжения Орловская ТЭЦ - ООО "Орловская ТСК" эксплуатация прибора узла учета на источнике теплоты ведется с нарушением требований технической документации - проекта узла учета, что имеются несанкционированные врезки в трубопроводы, что приводит к нарушению алгоритма вычисления количества отпущенной тепловой энергии, обоснованно отклонено арбитражным судом, поскольку носит предположительный характер и надлежащих доказательств в подтверждение данных фактов заявителем не представлено.

В соответствии с п. 8.1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя узел учета тепловой энергии на источнике теплоты должен эксплуатироваться в соответствии с технической документацией, указанной в п. 6.1 настоящих Правил.

Пунктом 8.5 Правил предусмотрено, что нарушение требований эксплуатации, определенных технической документацией, приравнивается к выходу из строя узла учета тепловой энергии источника. Перечень случаев для признания узла учета вышедшим из строя содержится в п.п. 8.5, 8.6 Правил и является исчерпывающим.

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нарушении в рассматриваемой системе теплоснабжения требований эксплуатации, определенных проектом узла учета, позволяющих признать его вышедшим из строя. Акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии на источнике теплоты от 2010 года также не содержит замечаний. Документальные доказательства обратного, наряду с доказательствами существования самовольных подключений к трубопроводу, не предусмотренных проектом, заявителем кассационной жалобы не представлены.

Следует отметить, что, оспаривая количество потребленной в марте 2010 года тепловой энергии, указанное истцом в расчете, ответчик представил расчет количества тепловой энергии, принятой ООО "Орелтеплогаз" от ОАО "Орловская теплосетевая компания" в марте 2010 года, который не подтвержден какими-либо первичными документами, свидетельствующими о достоверности и обоснованности содержащихся в нем данных.

Иные доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда, а дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемом постановлении выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, арбитражный кассационный суд считает, что обжалуемые судебные акты приняты в соответствии с нормами материального и процессуального права, и оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 287 ч. 1 п. 1, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 04.07.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2011 по делу N А48-2225/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия.

Председательствующий

Шильненкова М.В.

Судьи

Козелкин И.И. Сладкопевцева Н.Г.