Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28 марта 2012 г. N Ф10-1004/12 по делу N А09-3097/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 26.03.2012.

Постановление изготовлено в полном объёме 28.03.2012.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судей: при участии в заседании:	Смолко С.И. Сорокиной И.В. Солодовой Л.В.
от истца	Наумкина В.М.- предприниматель Наумкин Е.В. - представитель, дов. от 23.05.2011 Маймулин Д.А. - адвокат, дов. от 23.05.2011, удост. N 014 от 29.01.2003
от ответчика от третьих лиц: МУП "ЖХ" Советского района Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации ЗАО "ТехПроект"	не явились не явились не явились Ермакова Ю.А. - представитель, дов. от 01.03.2012

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Наумкиной Веры Михайловны, г. Брянск, на решение Арбитражного суда Брянской области от 10.10.2011 (судья Данилина О.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2012 (судьи Каструба М.В., Сентюрина И.Г., Токарева М.В.) по делу N А09-3097/2009,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Наумкина Вера Михайловна, ОГРНИП 304325030200069, г. Брянск, обратилась в арбитражный суд с иском к Брянской городской администрации (далее - Администрация), г. Брянск, о понуждении к заключению договора купли-продажи нежилого помещения общей площадью 122,2 кв.м, расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Фокина, д. 27/43.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, по делу выступили Муниципальное унитарное предприятие "Жилищное хозяйство" Советского района г. Брянска (далее - МУП "ЖХ"), г. Брянск, Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации (далее - Управление), г. Брянск, Закрытое акционерное общество "ТехПроект" (далее - ЗАО "ТехПроект"), г. Москва.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 10.10.2011, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2012, в иске отказано.

В кассационной жалобе предприниматель Наумкина В.М. просит состоявшиеся судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда двух инстанций фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, нарушение судом норм материального и норм процессуального права.

В судебном заседании истец и его представители поддержали доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам; представитель третьего лица - ЗАО "ТехПроект" просил принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

Ответчик и иные третьи лица надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, но в суд округа их представители не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц в силу ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей истца и третьего лица, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости состоявшиеся судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом двух инстанций, муниципальное унитарное предприятие МУП "ЖХ" учреждено Брянской городской администрацией с передачей в хозяйственное ведение предприятия муниципального имущества в соответствии с договором от 12.10.2000 N 29/2000 и приложениями к нему; зарегистрировано МУП "ЖХ" в качестве юридического лица 03.10.2000, что подтверждается свидетельством N 569.

Судом установлено, что в состав переданного в хозяйственное ведение МУП "ЖХ" муниципального имущества входило и нежилое помещение площадью 122,2 кв.м, расположенное по адресу: г. Брянск, ул. Фокина, д. 27/43.

06.07.2004 директор МУП "ЖХ" направил в адрес главы г. Брянска письмо за исх. N 1069 с просьбой передать недвижимое имущество предприятия (жилые дома со встроено-пристроенными нежилыми помещениями, базы хозяйственного и производственного назначения, нежилые здания, иное недвижимое имущество) на баланс другому юридическому лицу.

На основании указанного заявления Брянская городская администрация приняла постановление от 30.08.2004 N 2978-П "О передаче имущества, находящегося в хозяйственном ведении (на балансе) МУП "Жилищное хозяйства" Советского района г. Брянска", в оперативное управление (на баланс) Муниципального учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" г. Брянска".

По акту приёма-передачи от 23.09.2004 N 000044 с баланса МУП "ЖХ" на баланс МУ "Управление ЖКХ" были переданы муниципальные объекты недвижимости с инженерными коммуникациями, производственные базы, встроено-пристроенные нежилые помещения согласно приложению.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 08.06.2006 по делу N А09-2617/05-8 МУП "ЖХ" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

По иску конкурсного управляющего МУП "ЖХ" постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2007 по делу N А09-7307/06-31 признано неправомерным изъятие Администрацией указанного выше имущества, закреплённого за МУП "ЖХ" на праве хозяйственного ведения, в связи с чем постановление Брянской городской администрации от 30.08.2004 N 2978-П признано недействительным.

Во исполнение постановления апелляционного суда от 25.06.2007 по делу N А09-7307/06-31 постановлением Администрации от 10.07.2008 N 762-П предписано Муниципальному учреждению "Управление ЖКХ" передать находящееся в его оперативном управлении (на балансе) имущество в хозяйственное ведение (на баланс) МУП "ЖХ" согласно приложению, в перечне которого под номером 171 значится и спорное помещение.

Акт от 22.08.2008 N 237 о приёме-передаче здания (сооружения) подтверждает факт передачи Муниципальным учреждением "Управление ЖКХ" нежилого помещения по ул. Фокина, д. 27/43, г. Брянска Муниципальному унитарному предприятию "ЖХ".

Право хозяйственного ведения МУП "ЖХ" на нежилое помещение общей площадью 122,20 кв.м, этаж подвальный, адрес: г. Брянск, ул. Фокина, д. 27/43, было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 26.02.2009.

С 2002 года предприниматель Наумкина В.М. для использования под торговлю промышленными товарами арендует нежилое помещение площадью 122,2 кв.м, расположенное по адресу: г. Брянск, ул. Фокина, д. 27/43. Последний из договоров аренды - договор от 15.02.2006 N 164СД2006 заключён с Комитетом по управлению собственности г. Брянска (арендодатель) на срок с 01.02.2006 по 03.03.2015 и в установленном законом порядке прошёл государственную регистрацию.

В целях реализации права, предоставленного Федеральным законом Российской Федерации от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ), предприниматель Наумкина В.М. 23.01.2009 обратилась к главе г. Брянска с заявлением о передаче в собственность арендуемого помещения.

Письмом от 18.02.2009 N 7/29-315 Администрация сообщила, что не вправе распоряжаться спорным нежилым помещением, так как оно передано в хозяйственное ведение МУП "ЖХ".

Ссылаясь на то, что Администрация неправомерно уклоняется от заключения договора купли-продажи на арендуемое помещение, предприниматель Наумкина В.М. обратилась в арбитражный суд с указанным иском.

Суд двух инстанций подробно исследовал представленные доказательства, доводы сторон, дал им надлежащую правовую оценку, на основании которой обоснованно пришёл к выводу об отказе истцу в иске.

Частью 2 статьи 2 Федерального закона N 159-ФЗ предусмотрено, что государственное или муниципальное унитарное предприятие вправе осуществить возмездное отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего ему и арендуемого лицом, отвечающим требованиям, предусмотренным статьей 3 настоящего Федерального закона, в порядке, обеспечивающем реализацию преимущественного права арендатора на приобретение указанного имущества.

В пункте 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 N 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу Федерального закона N 159-ФЗ право на приобретение не может быть реализовано в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 9 Закона, если арендуемое имущество принадлежит унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения.

Так как спорное имущество принадлежало унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, суд обоснованно отказал Наумкиной В.М. в понуждении Администрации заключить договор купли-продажи этого недвижимого имущества.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что спорное имущество нельзя считать принадлежащим на праве хозяйственного ведения МУП "ЖХ" до 26.02.2009, так как только в этот день было зарегистрировало право хозяйственного ведения, был предметом исследования суда второй инстанции, ему дана надлежащая правовая оценка.

Иные доводы кассационной жалобы не влияют на правильность рассмотрения данного спора.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 10.10.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2012 по делу N А09-3097/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

С.И. Смолко

Судьи

И.В. Сорокина Л.В. Солодова