Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 11 апреля 2012 г. N Ф10-2016/11 по делу N А35-7499/2010

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 15 июня 2011 г. N Ф10-2016/11 по делу N А35-7499/2010

Резолютивная часть постановления оглашена 10.04.2012.

Постановление изготовлено в полном объёме 11.04.2012.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судей: при участии в заседании:	Смолко С.И. Солодовой Л.В. Нарусова М.М.
от истца	Чумаслов М.А. - представитель, дов. N 07 от 11.01.2012
от ответчика	Масалова Е.М. - представитель, дов. N 2456-07/01-07 от 12.04.2010

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, г. Курск, на решение Арбитражного суда Курской области от 14.11.2011 (судья Курятина А.А.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2012 (судьи Поротиков А.И., Мокроусова Л.М., Сухова И.Б.) по делу N А35-7499/2010,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (далее - Управление Росимущества), г. Курск, обратилось в арбитражный суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Курска (далее - Комитет), г. Курск, о признании недействительным зарегистрированного права собственности Муниципального образования "Город Курск" на здание площадью 3423 кв.м, литера А, расположенное по адресу: г. Курск, ул. Ленина, д. 69, и признании права собственности Российской Федерации на данное здание (уточнённые требования).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, по делу выступили Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - Управление Росреестра по Курской области), г. Курск, Федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация - Федеральное бюро технической инвентаризации" в лице Курского филиала (далее - ФГУП "Ростехинвентаризация"), г. Курск.

Решением Арбитражного суда Курской области от 17.01.2011, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2011, в иске отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа названные судебные акты отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курской области.

При новом рассмотрении дела Управление Росимущества заявило дополнительное требование - об истребовании спорного объекта недвижимости из незаконного владения Комитета.

Решением Арбитражного суда Курской области от 14.11.2011, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2012, в иске отказано.

В кассационной жалобе Управление Росимущества просит состоявшиеся судебные акты отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на несоответствие выводов суда двух инстанций фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, нарушение судами норм материального права.

В отзыве на кассационную жалобу Комитет просит принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам, представитель ответчика - доводы отзыва на жалобу.

Третьи лица надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но в суд округа их представители не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без их участия в силу ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости состоявшиеся судебные акты оставить без изменения по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом двух инстанций, постановлением Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 N 624 в список памятников культуры, подлежащих охране как памятники государственного значения, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 N 1327, включён памятник "Дом, в котором в 1905 г. проходили революционные митинги и массовые собрания трудящихся г. Курска. Здесь 8 февраля 1943 г. солдаты 322 стрелковой дивизии водрузили флаг при освобождении г. Курска от немецко-фашистских оккупантов", расположенный по адресу: г. Курск, ул. Ленина, д. 69.

Указом Президента РФ от 20.02.1995 N 176 утвержден "Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения" и установлено, что к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения относятся памятники истории и культуры, подлежащие охране как памятники государственного значения в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 N 1327 с дополнениями согласно постановлениям Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 N 624 и от 07.09.1976 N 495 и др.

Решением Исполнительного комитета Курского городского Совета народных депутатов от 15.04.1980 N 146 четырёхэтажное кирпичное здание общей площадью 814 кв.м, год возведения до 1917, расположенное по адресу: г. Курск, ул. Ленина, 69, было полностью передано ГорОНО и до 1990 года находилось на балансе ГорОНО, что подтверждается копией регистрационного свидетельства от 16.04.1980 N 1032, выданного Бюро технической инвентаризации.

До 1989 года в здании располагался Дворец пионеров.

Решением Исполнительного комитета Курского городского Совета народных депутатов от 29.06.1990 N 236 было предписано передать здание с баланса ГорОНО на баланс Всесоюзному производственно-экспериментальному объединению "Поиск" под детскую школу народного промысла.

Решением Малого Совета Курского городского Совета народных депутатов от 13.02.1992 N 46 утверждён дополнительный перечень предприятий, помещения и имущество которых передаются в муниципальную собственность, в состав которого вошёл и бывший Дворец пионеров, расположенный по ул. Ленина, д. 69.

Постановлением главы Администрации г. Курска от 20.02.1992 N 111 ВПЭО "Поиск" предписано передать указанное здание в муниципальную собственность.

В дальнейшем здание занимали Управление архитектуры и градостроительства Администрации города, Курский городской центр геодезии и кадастра, Централизованная бухгалтерия Управления образовании Администрации г. Курска.

Распоряжением Комитета от 02.04.2004 N 04/135 здание было изъято из оперативного управления Комитета образования г. Курска и закреплено на праве оперативного управления за Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Курска.

Право собственности Муниципального образования "Город Курск" на здание зарегистрировано на основании решения Малого Совета Курского городского Совета народных депутатов от 13.02.1992 N 46, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права, выданными 27.01.2005 и 01.12.2005.

Ссылаясь на то что здание, литера А, площадью 3423 кв.м, расположенное по адресу: г. Курск, ул. Ленина, д. 69, является объектом культурного наследия федерального значения и относится исключительно к федеральному уровню собственности, в связи с чем неправомерно зарегистрировано право собственности на этот объект за Муниципальным образованием "Город Курск", Управление Росимущества обратилось в арбитражный суд с указанным иском.

Суд двух инстанций всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, доводы сторон, дал им надлежащую юридическую оценку и обоснованно пришёл к выводу о необходимости отказа истцу в иске.

Согласно п. 3 разд. 1 Приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности, учреждения культуры общероссийского значения, расположенные на территории Российской Федерации, относятся к федеральной собственности независимо от того, на чьём балансе они находятся и от ведомственной подчинённости предприятий.

На момент разграничения собственности спорный объект являлся объектов федеральной собственности.

Судами установлено, что спорное здание постоянно находилось и до настоящего времени находится в пользовании и распоряжении Муниципального образования "Город Курск". С требованиями о признании права федеральной собственности на данный объект Управление Росимущества обратилось только 09.07.2010.

Суд по праву применил срок исковой давности.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Управление Росимущества предъявило иск за пределами этого срока.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Поэтому суд по праву отказал истцу в иске.

Доводы кассационной жалобы, выражающие несогласие с выводом суда о пропуске истцом срока исковой давности, были предметом исследования суда второй инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 14.11.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2012 по делу N А35-7499/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

С.И. Смолко

Судьи

Л.В. Солодова М.М. Нарусов