Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 10 апреля 2012 г. N Ф10-824/12 по делу N А14-4731/2011

Дело рассмотрено 05.04.2012 г.

Полный текст постановления изготовлен 10.04.2012 г.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Панченко С.Ю.
судей:	Леоновой Л.В.
	Шуровой Л.Ф.
при участии в заседании:
от ОАО "Воронежское акционерное самолетостроительное общество" 294029, г. Воронеж, ул. Циолковского, 27 ОГРН 1023601553689	не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
от Департамента финансово- бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж 394000, г. Воронеж, ул. Плехановская, 10 от третьего лица	не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж на решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.10.2011 г. (судья Сидорова О.И.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2011 г. (судьи Колянчикова Л.А., Алферова Е.Е., Шеин А.Е.) по делу N А14-4731/2011,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Воронежское акционерное самолетостроительное общество" (далее - ОАО "ВАСО") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Департамента финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж (далее - Департамент), выразившихся в отказе от частичной оплаты исполнительного листа от 29.01.2008 г. N 050049 по делу N А14-5729/2007.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 06.10.2011 г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2011 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Департамент просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на нарушение норм процессуального права, неправильное применение норм материального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, суд кассационной инстанции полагает, что решение и постановление суда следует оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения в связи со следующим.

Как видно из материалов дела, ОАО "ВАСО" обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к муниципальному учреждению "Районная дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства Левобережного района" и муниципальному образованию город Воронеж как субсидиарному ответчику с иском о взыскании задолженности по расчетам за поставленную тепловую энергию и горячую воду.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 15.11.2007 г. по делу N А14-5729/2007 исковые требования удовлетворены частично. С МУ "Районная дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства Левобережного района" в пользу ОАО "ВАСО" взыскано 3785765,84 руб. задолженности за тепловую энергию, поставленную в декабре 2006 года - мае 2007 года и 36094,58 руб. расходов по госпошлине.

По вышеуказанному решению суда, при недостаточности денежных средств у основного должника субсидиарная ответственность возложена на муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице Финансово-казначейского управления Администрации городского округа (в настоящее время Департамент Финансово-бюджетной политики).

09.01.2008 г. во исполнение указанного решения суда был выдан исполнительный лист N 050049 на взыскание суммы 37857655,84 руб. задолженности, 36094,58 руб. государственной пошлины.

Указанный исполнительный лист был предъявлен взыскателем для исполнения.

14.08.2008 г. взыскатель направил должнику справку, в которой указал, что в счет частичной оплаты по исполнительному листу N 050049 им зачтены денежные средства, поступающие от населения через МУП "МИВЦ" и задолженность по исполнительному листу составляет 2175370,33 руб. и 36094,58 руб. госпошлины.

Платежными поручениями от 04.02.2009 г. N 12970 и от 20.03.2009 г. N 43791 субсидиарным должником взыскателю перечислены денежные средства в счет погашения задолженности по исполнительному листу в размере 2211646,91 руб. и исполнительный лист как исполненный возвращен в Арбитражный суд Воронежской области.

Однако при взыскании задолженности за тепловую энергию, поставленную в последующие периоды, суд признал обоснованным доводы МУ "РайДЕЗ ЖКХ Левобережного района" о неправомерности зачета денежных средств, перечисляемых населением через МУП "МИВЦ" в счет погашения задолженности предыдущих периодов.

В решении суда от 13.05.2010 г. по делу N А14-158/2010 судом было указано, что исполнительный лист N 050049 исполнен в сумме 2211646,91 руб. Остаток неоплаченной по исполнительному документу задолженности составил 1574118,93 руб. и взыскателю исполнительный лист выдан для исполнения в полном объеме.

15.06.2010 г. исполнительный лист повторно предъявлен к исполнению.

В ответе на запрос ОАО "ВАСО" от 10.02.2011 г. о сроках оплаты исполнительного листа, Департамент сообщил, что исполнительный лист как исполненный в полном объеме, 14.07.2010 г. отправлен в Арбитражный суд Воронежской области.

Общество, полагая, что отказ Департамента от частичной оплаты исполнительного листа нарушает его права и законные интересы, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено Кодексом.

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с бюджетным законодательством (п. 3 ст. 239, п. 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ).

В силу п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Согласно положениям п. 1 ст. 242.5 Бюджетного кодекса РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его бюджетного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в п. 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений для учета средств местного бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Пунктом 2 ст. 242.5 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что соответствующий орган не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Департамент уведомление о поступлении исполнительного документа, повторно направленного в его адрес, ОАО "ВАСО" не направил, а возвратил исполнительный лист в Арбитражный суд Воронежской области.

Доказательств исполнения исполнительного листа в полном объеме ответчиком не представлено.

В связи с этим, суд сделал обоснованный вывод об отсутствии у Департамента оснований для отказа от исполнения исполнительного листа.

Ссылка заявителя жалобы на пропуск ОАО "ВАСО" процессуального срока, предусмотренного ст. 198 АПК РФ, для защиты своего нарушенного права, была предметом рассмотрения суда и ей дана надлежащая правовая оценка. Как правильно указал суд, о нарушении прав и законных интересов истцу стало известно 25.02.2011 г. С заявлением ОАО "ВАСО" обратилось в Арбитражный суд Воронежской области 25.05.2011 г., соответственно, процессуальный срок для обращения за защитой своего нарушенного права обществом не был пропущен.

Доводы кассационной жалобы являлись обоснованием позиции Департамента по делу, они не опровергают выводов суда, а направлены на переоценку фактических обстоятельств спора, что выходит за пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения и постановления суда по изложенным в жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.10.2011 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2011 г. по делу N А14-4731/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

С.Ю. Панченко

Судьи

Л.В. Леонова Л.Ф. Шурова