Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 9 июня 2012 г. N Ф10-1699/12 по делу N А14-5756/2006/147/20б

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 4 февраля 2013 г. N Ф10-1699/12 по делу N А14-5756/2006

Резолютивная часть постановления принята 05.06.2012.

Постановление в полном объеме изготовлено 09.06.2012.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Канищевой Л.А.
Судей:	Козеевой Е.М.
	Лупояд Е.В.
при участии в заседании:
от заявителя: ФНС России в лице МИ ФНС России N 5 по Воронежской области	не явились, извещены надлежаще;
от конкурсного управляющего СХА "Яблочный" Девяткина В.В. от иных участвующих в деле лиц:	не явились, извещены надлежаще; не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего СХА "Яблочный" Девяткина В.В., г. Воронеж, на определение Арбитражного суда Воронежской области от 22.11.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2012 по делу N А14-5756/2006/147/20б,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Воронежской области (далее ФНС России в лице МИ ФНС России N 5 по Воронежской области) обратилась в арбитражный суд с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего СХА "Яблочный" Девяткина В.В., в которой просит признать незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего, выразившиеся в нарушении ст. 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 N 299, в части непредставления собранию кредиторов отчета об использовании денежных средств должника и копий документов, подтверждающих сведения, отраженные в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 22.11.2011 (судья Коновкина Т.М.) признано бездействие конкурсного управляющего сельскохозяйственной артели "Яблочный" Девяткина В.В., выразившееся в непредставлении собранию кредиторов копий документов, подтверждающих сведения, отраженные в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2012 (судьи Сурненков А.А., Потихонина Ж.Н., Потапова Т.Б.) определение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий Девяткин В.В. просит вышеназванные судебные акты отменить в части признания незаконным бездействия арбитражного управляющего, выразившегося в непредставлении собранию кредиторов копий документов, подтверждающих сведения, отраженные в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства. Утверждает, что пункт 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 N 299, им не нарушен.

В порядке ст. 284 АПК РФ кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает необходимым оспариваемые судебные акты оставить без изменения по следующим основаниям.

Рассмотрев жалобу налогового органа, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии оснований для ее удовлетворения в части признания бездействия конкурсного управляющего сельскохозяйственной артели "Яблочный" Девяткина В.В., выразившегося в непредставлении собранию кредиторов копий документов, подтверждающих сведения, отраженные в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства. В остальной части жалоба оставлена без удовлетворения.

Поскольку определение Арбитражного суда Воронежской области от 22.11.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2012 оспариваются в части признания незаконным бездействия арбитражного управляющего, выразившегося в непредставлении собранию кредиторов копий документов, подтверждающих сведения, отраженные в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства, суд кассационной инстанции в силу ст. 286 АПК РФ проверяет законность принятых судебных актов в обжалуемой части.

В соответствии со статьей 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По смыслу данной нормы права, основанием удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушение такими действиями прав и законных интересов кредиторов должника.

Согласно ч. 6 ст. 24 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий при проведении процедур банкротства должен действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Пунктом 2 статьи 143 указанного Закона предусмотрено, что в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений, о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения.

Согласно пункту 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 г. N 299, к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения. К отчету о результатах проведения конкурсного производства дополнительно прилагаются документы, подтверждающие продажу имущества должника, реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов и документы, подтверждающие их погашение.

Однако, как правомерно установлено судебными инстанциями, в нарушение вышеназванных требований конкурсный управляющий СХА "Яблочный" Девяткин В.В. не представил собранию кредиторов копии первичных документов, подтверждающих указанные в отчете о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства сведения, для ознакомления в ходе проведения собрания кредиторов.

Данные обстоятельства подтверждаются текстом протокола собрания, из содержания которого следует, что "по первому вопросу повестки дня выступил конкурсный управляющий СХА "Яблочный" Девяткин В.В., который огласил отчет о проделанной работе". Сведений об иных как оглашенных, так и представленных документах протокол не содержит.

Кроме того, не представление для ознакомления кредиторам - участникам собрания кредиторов первичных документов, подтверждающих сведения, содержащиеся в отчете конкурсного управляющего, подтверждается также отсутствием указанных документов в материалах настоящего дела о банкротстве.

Вместе с тем, отсутствие названных документов нарушает право уполномоченного органа на получение и владение достоверной информацией, на контроль за деятельностью арбитражного управляющего, на возможность обжалования его действий (бездействия).

Учитывая изложенное, а также, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств обратного, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об удовлетворении жалобы уполномоченного органа в указанной части.

Доводы конкурсного управляющего о представлении собранию кредиторов первичных документов, подтверждающих отраженные в отчете сведения, по существу направлены на переоценку выводов судебных инстанций, сделанных на основе имеющихся в деле доказательств, что выходит за пределы компетенции суда кассационной инстанции в силу положений ст. 286 АПК РФ.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального и процессуального права.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289, ст. 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Воронежской области от 22.11.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2012 по делу N А14-5756/2006/147/20б оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Канищева

Судьи

Е.М. Козеева Е.В. Лупояд