Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 9 июня 2012 г. N Ф10-1617/12 по делу N А14-9415/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 05.06.2012.

Постановление изготовлено в полном объеме 09.06.2012.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего судей: при участии в заседании:	Толкачевой И.Ю. Чистовой И.В. Шильненковой М.В.
от истца:	Плинидкина А.И. (дов. от 01.12.2011); Чурикова М.И. (дов. от 02.01.2012);
от ответчика:	Чунихиной Л.В. (дов. N 11 от 01.06.2012); Железнова С.А., директора.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО ПКФ "Татьяна-Бис", Воронежская область, на решение Арбитражного суда Воронежской области от 20.12.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2012 по делу N А14-9415/2011,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма "Татьяна-Бис" (далее - ООО ПКФ "Татьяна-Бис"), ОГРН 1023601318861, г. Семилуки Воронежской области, обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Электротехническое управление" (далее - ООО "Электротехническое управление"), ОГРН 1063628012029, г. Семилуки Воронежской области, об обязании ответчика: 1) в связи с утратой технических условий (далее - ТУ) на электроснабжение реконструированного магазина площадью 352,2 кв.м, расположенного по адресу: Воронежская область, Семилукский район, г. Семилуки, Привокзальная площадь, д. 1Г, на основании п. 27 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004, обязать сетевую организацию г. Семилуки ООО "Электротехническое управление" восстановить ранее выданные технические условия N 45 от 25.05.2001 с учетом внесенных Правительством РФ изменений в Правила технологического присоединения, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 129 от 01.03.2011. При невозможности восстановления ранее выданных ТУ N 45 от 25.05.2001 в отношении присоединенных энергопринимающих устройств, установленных в вышеуказанном реконструированном магазине с учетом действующего законодательства обязать сетевую организацию выдать новые ТУ согласно п. 27 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004, в соответствии с формой, утвержденной Постановлением Правительства РФ N 129 от 01.03.2011, исходя из достоверных данных об объемах ранее присоединенной в установленном порядке максимальной мощности, предусмотренной ТУ N 45 от 25.05.2001;

2) на основании п. 27 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004, при выдаче технических условий на реконструированный магазин площадью 352,2 кв.м, расположенный по адресу: Воронежская область, Семилукский район, г. Семилуки, Привокзальная площадь, д.1Г, обязать сетевую организацию г. Семилуки ООО "Электротехническое управление" выдать ООО ПКФ "Татьяна-Бис" акт об осуществлении технологического присоединения, акт о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей, акт о разграничении эксплуатационной ответственности сторон;

3) обязать ООО "Электротехническое управление" при выдаче технических условий на реконструированный магазин площадью 352,2 кв.м, расположенный по адресу: Воронежская область, Семилукский район, г. Семилуки, Привокзальная площадь, д. 1Г, на основании п. 23 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, внести корректировку в ТУ в связи с проектированием и последующей реконструкцией электроустановки (энергопринимающего устройства), установленной в реконструированном магазине, в связи с производственной необходимостью изменения уровня напряжения с существующего 0,22 кВ на 0,4 кВ, связанного с установкой климатической техники и системы вентиляции. При невозможности внесения корректировки в Технические условия электроснабжения при проектировании с последующей реконструкцией электроустановки (энергопринимающего устройства), установленной в реконструированном магазине, на основании п. 27 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, обязать сетевую организацию ООО "ЭТУ" внести изменения в условия технологического присоединения, учитывающие выполненные по ранее выданным Техническим условиям N 45 от 25.05.2001 мероприятия, в связи с необходимостью изменения уровня напряжения с 0,22 кВ на 0,4 кВ, связанного с производственной необходимостью подключения системы вентиляции и климатической техники (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 20.12.2011 (судья Сазыкина А.В.) в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2012 (судьи Алферова Е.Е., Маховая Е.В., Колянчикова Л.А.) указанное решение оставлено без изменения.

Не согласившись с названными судебными актами, истец подал кассационную жалобу, в которой просит решение от 20.12.2011 и постановление апелляционной инстанции от 16.02.2012 отменить, исковые требования удовлетворить. При этом заявитель кассационной жалобы ссылается на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права.

В судебном заседании представители истца поддержали доводы кассационной жалобы, представители ответчика просили обжалуемые судебные акты оставить без изменения, считая их законными.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия полагает, что обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения в связи с нижеизложенным.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, ООО ПКФ "Татьяна-Бис" является собственником нежилого встроенного помещения площадью 352,2 кв.м, расположенного по адресу: Воронежская область, Семилукский район, г. Семилуки, Привокзальная площадь, д. 1Г, пом. 1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 36-АГ N 072738 от 20.12.2010, выданным взамен свидетельства серии 36-АВ от 18.03.2010 (т.1 л.д.9).

Ссылаясь на утрату технических условий на электроснабжение реконструированного магазина, площадью 352,2 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу, ООО ПКФ "Татьяна-Бис" обратилось в ООО "Электротехническое управление" с заявлением о выдаче дубликата утраченных ТУ N 45 от 25.05.2001 или новых технических условий, акта об осуществлении технологического присоединения и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Полагая, что ООО "Электротехническое управление" необоснованно отказало в предоставлении требуемых документов, ООО ПКФ "Татьяна-Бис" предъявило в арбитражный суд вышеназванный иск.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В п. 4 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" предусмотрено, что в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее по тексту - Правила N 861).

Согласно п. 2 названных Правил N 861 их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструированных энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

В соответствии п. 27 Правил N 861 при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения, сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

При изменении условий технологического присоединения, по окончании срока действия технических условий, сетевая организация вправе выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых технических условий не влечет за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению.

Выдача новых технических условий в рамках действующего договора заявителям - физическим лицам осуществляется без взимания дополнительной платы.

В случае, если заявитель или владелец ранее присоединенных объектов обратился в сетевую организацию с заявлением о восстановлении ранее выданных технических условий, утрата которых наступила в связи с ликвидацией, реорганизацией, прекращением деятельности прежнего владельца (заявителя), продажей объектов и по иным причинам, сетевая организация выдает дубликаты ранее выданных технических условий с указанием величины присоединенной (максимальной) мощности энергопринимающих устройств заявителя.

При невозможности восстановления ранее выданных технических условий в отношении присоединенных энергопринимающих устройств выдаются новые технические условия согласно фактически имеющейся схеме электроснабжения с указанием максимальной мощности, равной фактически потребляемой максимальной мощности за последние 5 лет, либо исходя из представленных заявителями иных достоверных данных об объемах ранее присоединенной в установленном порядке максимальной мощности.

При выдаче дубликатов технических условий или новых технических условий в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств составляются и выдаются заявителю акт об осуществлении технологического присоединения, акт о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акт о разграничении эксплуатационной ответственности сторон. Заявитель или новый владелец присоединенных энергопринимающих устройств обязан компенсировать сетевой организации затраты на изготовление новых технических условий и указанных актов.

При этом размер компенсации затрат на изготовление указанных документов не может превышать 1 000 рублей.

Сетевая организация осуществляет хранение дубликатов технических условий, актов об осуществлении технологического присоединения, актов о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и актов о разграничении эксплуатационной ответственности сторон, выданных заявителям, энергопринимающие устройства которых присоединены к ее электрическим сетям, в течение 30 лет с даты фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, энергопринимающее устройство потребителя электрической энергии - ООО ПКФ "Татьяна-Бис", находящееся в здании, расположенном по адресу: Воронежская область, г. Семилуки, Привокзальная площадь, д. 1, мощностью 10 кВт, уже имеет технологическое присоединение к электрическим сетям в соответствии с техническими условиями от 25.05.2001 N 45: точка подключения - опора N 6 ВЛ-0,4 кВ, фидер 6кВ N 7, ТП N 1а, п/с N 4, 35/6 (т.1 л.д.34, т.2 л.д.49).

Данное обстоятельство было также установлено при рассмотрении дела N А14-5915-2010/202/26 (т.1 л.д.35-60).

06.02.2004 истцу при получении архитектурно-планировочного задания на реконструкцию существующего здания магазина по адресу: Воронежская область, Семилукский район, г. Семилуки, Привокзальная площадь, д. 1 были выданы аналогичные вышеуказанным технические условия (т.2 л.д.51).

Актом от 02.05.2006 по разграничению балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений также было установлена вышеуказанная точка подключения к внешним электрическим сетям (л.д.18 т.1)

При выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного магазина ООО ПКФ "Татьяна-Бис" представило заключение N 2 от 06.10.2009 о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических условий, в котором отражено, что завершенный строительством объект по адресу: Воронежская область, Семилукский район, г. Семилуки, Привокзальная площадь, д. 1, подключен к инженерной инфраструктуре электроснабжения к контактам действующей ВЛ-0,4 кВ от ТП N 1 а ВЛ6-7 ПС 4 на опоре N 7 в соответствии с требованиями выданных ранее ТУ.

Постановлением Администрации городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области N 410 от 12.11.2010 "О присвоении адреса нежилому встроенному помещению" нежилому встроенному помещению литера 3А общей площадью 352,2 кв.м в г. Семилуки, Привокзальная площадь, д. 1 присвоен адрес: Воронежская область, Семилукский район, г. Семилуки, Привокзальная площадь, д. 1Г (т.2 л.д.52).

В этой связи суды обоснованно указали, что энергопринимающее устройство истца по адресу: Воронежская область, г. Семилуки, Привокзальная площадь, д. 1Г, не может быть признано впервые вводимым в эксплуатацию.

В силу п. 16.1 Правил N 861 заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию. Для целей настоящих Правил под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению

Как верно отмечено судами, в настоящем случае спорное нежилое встроенное помещение, являющееся вторым этажом здания, подключенного к электрическим сетям, не подлежит отдельному технологическому присоединению к этим сетям.

При таких обстоятельствах, установив факт технологического присоединения энергопринимающего устройства истца к электрическим сетям ООО "Электротехническое управление" в соответствии с техническими условиями от 25.05.2001 N 45, принимая во внимание, что у истца имеются указанные технические условия от 25.05.2001 и аналогичные им от 06.02.2004, а также, учитывая, что в силу положений ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" технологическое присоединение является однократным, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствуют предусмотренные п. 27 Правил N 861 основания для выдачи истцу дубликата технических условий или новых технических условий на технологическое присоединение нежилого помещения в здании.

При этом по смыслу положений пункта 27 Правил N 861 акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и акт об осуществлении технологического присоединения выдаются при условии выдачи дубликатов технических условий или новых технических условий.

С учетом изложенного, суды обоснованно отказали в удовлетворении исковых требований ООО ПКФ "Татьяна-Бис".

В п. 23 Правил N 861 предусмотрено, что в случае, если в ходе проектирования у заявителя возникает необходимость частичного отступления от технических условий, такие отступления должны быть согласованы с выдавшей их сетевой организацией с последующей корректировкой технических условий.

Таким образом, корректировка технических условий или получение новых технических условий в связи с вводом в эксплуатацию реконструированного объекта осуществляются в порядке, предусмотренном Правилами N 861.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были известны судам первой и апелляционной инстанций, оценивались ими и обоснованно отклонены по мотивам, указанным в обжалуемых судебных актах.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что нарушений норм материального права или процессуального права, допущенных судами при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 20.12.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2012 по делу N А14-9415/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия.

Председательствующий

И.Ю. Толкачева

Судьи

И.В. Чистова М.В. Шильненкова