Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 26 июня 2012 г. N Ф10-1902/12 по делу N А14-6878/2011

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Егоровой С.Г.
судей:	Чистовой И.В.
	Шильненковой М.В.
При участии в заседании:
от истца: АУ "Центр энергоснабжения ВО"	не обеспечена явка представителя, извещено надлежаще;
от ответчика: ОАО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях"	Корчагин Н.В. по доверенности от 08.12.2010 N 27-20/3429;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" в лице филиала открытого акционерного общества "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Дирекция строящейся Воронежской атомной станции теплоснабжения" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.10.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2012 по делу N А14-6878/2011,

УСТАНОВИЛ:

Автономное учреждение "Центр энергосбережения Воронежской области" (далее - истец, АУ "Центр энергосбережения Воронежской области") обратилось в суд с иском о взыскании с открытого акционерного общества "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" в лице филиала открытого акционерного общества "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Дирекция строящейся Воронежской атомной станции теплоснабжения" (далее - ответчик, ОАО "Концерн Росэнергоатом" в лице филиала "Дирекция строящейся Воронежской атомной станции теплоснабжения") процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 72 321 руб. за период с 01.01.2007 г. по 31.12.2009 г.

До разрешения спора по существу истец порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 33 925 руб. 21 коп. за период с 26.07.2008 г. по 31.12.2009 г. Уточнение исковых требований принято судом.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 26.10.2011 г. по делу N А14-6878/2011 исковые требования удовлетворены.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 16.02.2012 оставил решение суда первой инстанции без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ответчик обратился с настоящей кассационной жалобой, в которой ссылается на необоснованность и незаконность принятых по делу судебных актов, в связи с чем просит их отменить.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа, своих представителей в суд округа не направил. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителей истца.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса РФ, правильность применения судом норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, оценив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя ответчика, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения, ввиду следующего.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Воронежской области от 28.04.2009 по делу N А14-17129/2008, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28.07.2009 (т.1 л.д. 16-20), с ОАО "Концерн Росэнергоатом" в пользу Автономного учреждения "Центр энергосбережения Воронежской области" было взыскана задолженность в сумме 270 500 руб., составляющей невнесенные ответчиком отчисления на цели энергосбережения.

Указанное решение вступило в законную силу. Определением Высшего Арбитражного Суда РФ N ВАС-13448/09 от 22.10.2009 отказано в пересмотре в порядке надзора приятых по настоящему делу судебных актов.

Ссылаясь на то, что ответчик погасил задолженность в полном объеме только 31.12.2009, в связи с чем, считая, что в период с 26.07.2008 по 31.12.2009 ОАО "Концерн Росэнергоатом" незаконно пользовалось чужими денежными средствами, Автономное учреждение "Центр энергосбережения Воронежской области" обратилось в арбитражный суд с вышеназванным иском.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

Судами установлено и не оспаривается ответчиком, что денежные средства в сумме 270 500 руб., взысканные решением Арбитражного суда Воронежской области от 28.04.2009 по делу N А14-17129/2008, уплачены ОАО "Концерн Росэнергоатом" 31.12.2009.

В соответствии с п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требования кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Из материалов дела усматривается, что взысканная с ОАО "Концерн Росэнергоатом" в пользу Автономного учреждения "Центр энергосбережения Воронежской области" решением Арбитражного суда Воронежской области от 28.04.2009 по делу N А14-17129/2008 задолженность в сумме 270 500 руб. представляет собой денежные средства, подлежащие уплате ответчиком истцу в 2007 году в виде ежемесячных отчислений в размере 1% от тарифа, включаемых в состав затрат на производство и распределение электрической и тепловой энергии, реализуемой на потребительском рынке области.

В соответствии с действовавшим в спорный период Порядком консолидации и использования средств, предназначенных для энергосбережения в Воронежской области, утвержденным постановлением Администрации Воронежской области от 25.12.2002 N 1113 на основании Закона Воронежской области от 30.12.1998 N 72-II-ОЗ "Об энергосбережении", для производителей и поставщиков энергии были предусмотрены ежемесячные отчисления в размере 1% тарифа, включаемые в состав затрат на производство и распределение электрической и тепловой энергии, реализуемой на потребительском рынке области. Указанные отчисления поставщики и производители энергии обязаны ежемесячно не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, перечислять на специальный счет Автономного учреждения "Центр энергосбережения Воронежской области".

Проверив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ представленный истцом расчет суммы процентов за пользование чужими денежными средствами, суды признали его обоснованным исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ в размере 8,75% годовых, действовавшей на момент исполнения ответчиком денежного обязательства (то есть на 31.12.2009).

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что правоотношения по отчислению денежных средств на цели энергосбережения не носят гражданско-правового характера, а являются публично-правовыми, в связи с чем к ним не могут быть применены положения ст. 395 Гражданского кодекса РФ, нельзя признать обоснованным.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В п. 6 ст. 14 Федерального закона от 03.04.1996 N 28-ФЗ "Об энергосбережении", действовавшего в спорный период, было предусмотрено, что региональные энергетические комиссии при определении тарифов на электрическую и тепловую энергию должны учитывать экономически обоснованные затраты потребителей электрической и тепловой энергии на энергосбережение. Порядок консолидации указанных средств и порядок их использования потребителями в целях финансирования энергосберегающих проектов определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 16 Закона Воронежской области "Об энергосбережении" источниками формирования целевых средств для финансирования работ по энергосбережению являются, в том числе, отчисления от стоимости фактически израсходованных предприятиями области топливно-энергетических ресурсов, закладываемых в качестве инвестиционных составляющих энергосбережения в тарифы.

Указанными нормативными актами установлена обязанность ответчика производить отчисления для финансирования работ по энергосбережению. При этом затраты на энергосбережение включаются в состав тарифа на поставляемую ответчиком потребителям тепловую энергию на основании гражданско-правовых обязательств.

Таким образом, отношения между сторонами настоящего спора являются гражданско-правовыми, возникшими из актов государственных органов (п.п. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ).

Ссылка заявителя кассационной жалобы на то, что истец в настоящее время не осуществляет функций по консолидации и использованию средств, предназначенных для энергосбережения в Воронежской области, ввиду того, что постановлением Правительства Воронежской области N 40 от 30.01.2009 постановление Администрации Воронежской области N 1113 от 25.12.2002 г. "Об утверждении Порядка консолидации и использования средств, предназначенных для энергосбережения в Воронежской области" признано утратившим силу, не является правоопределяющей, поскольку в период возникновения основного долга по отчислениям на цели энергосбережения постановление Администрации Воронежской области N 1113 от 25.12.2002 действовало. Кроме того, апелляционный суд сослался на письмо заместителя председателя Правительства Воронежской области от 22.04.2009, в котором разъяснено, что в связи с отсутствием решения о принятии нового порядка консолидации и использования денежных средств, предназначенных для энергосбережения, вся задолженность энергоснабжающих организаций должна взыскиваться Автономным учреждением "Центр энергосбережения Воронежской области" в его пользу.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что нарушений норм материального права или процессуального права, допущенных судами при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Центрального округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.10.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2012 по делу N А14-6878/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

С.Г. Егорова

Судьи

И.В. Чистова М.В. Шильненкова