Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 10 июля 2012 г. N Ф10-2101/12 по делу N А08-6408/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 06.07.2012 г.

Полный текст постановления изготовлен 10.07.2012 г.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Ключниковой Н.В.
Судей:	Степиной Л.В.
	Стрегелевой Г.А.
При участии в заседании:
от открытого акционерного общества "Белгородская сбытовая компания" (ОГРН 1043108002321, г. Белгород, Народный б-р, 107, 308000)	Берлетова В.В. - представителя (дов. от 22.12.2011 N 1112, пост.);
от Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области (ОГРН 1023101646831, г. Белгород, ул. Преображенская, 82, 308000) от третьего лица: общества с ограниченной ответственностью "Шебекино-дом" (ОГРН 1053104008572, Белгородская область, г. Шебекино, ул. Московская, 14, 309290)	Свешникова Д.Н. - представит. (дов. от 10.01.2012 N 02, пост.); Середенко О.М. - директора (протокол общего собрания учредителей от 30.09.2009);

рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "Белгородская сбытовая компания" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 23.11.2011 (судья Мироненко К.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2012 (судьи Протасов А.И., Миронцева Н.Д., Скрынников В.А.) по делу N А08-6408/2011,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Белгородская сбытовая компания" (далее - ОАО "Белгородская сбытовая компания", общество, ОАО "БСК") обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании недействительными решения от 05.07.2011 и предписания от 05.07.2011 N 115 Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области (далее - Управление, антимонопольный орган, УФАС), вынесенных по делу N 170-11-АЗ.

Дело рассматривалось с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Шебекино-дом".

Решением арбитражного суда от 23.11.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2012 указанный судебный акт оставлен без изменения.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение, постановление суда в связи с неправильным применением норм процессуального права и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в рассматриваемом деле, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.01.2007 между ОАО "БСК" (гарантирующий поставщик) и ООО "Шебекино - дом" (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 3130828 (далее - договор), в соответствии с пунктом 1.1. которого поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии потребителю и оказывать услуги по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению, а потребитель обязуется оплачивать принятую электрическую энергию, а также оказанные услуги, в объеме и на условиях, предусмотренных договором.

Поставщик и потребитель при отпуске электрической энергии и ее потреблении, а также при взаимных расчетах обязуются руководствоваться договором, Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, решениями Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов Белгородской области, Правилами технической эксплуатации электроустановок, Правилами учета электрической энергии и иными нормами действующего законодательства РФ (пункт 1.2 договора).

По договору расчеты за электрическую энергию осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.04.2000 N 294 "Об утверждении порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ" на условиях авансовых платежей за планируемые объемы энергопотребления, либо расчетов по аккредитиву (пункт 8.1.).

Потребитель оплачивает потребляемую энергию в соответствии с графиком платежей, предоставляемым поставщиком, 3 раза в расчетный период в следующие сроки (даты платежей): до 25, 10, 20 числа.

Оплата за потребляемую электрическую активную и реактивную энергию осуществляется потребителем авансовыми платежами, равными:

- первый платеж - 25 числа первого рабочего дня текущего месяца в сумме, равной 1/2 от стоимости договорного объема электрической энергии за месяц;

- второй и последующие платежи соответственно до 10, 20 числа текущего месяца в сумме, равной 1/2 от стоимости договорного объема электрической энергии за месяц (пункт 8.3. договора).

10.04.2010 между ООО "Шебекино-дом" и ОАО "БСК" было подписано дополнительное соглашение к договору энергоснабжения N 3130828 от 01.01.2007, которым были внесены изменения в условия договора, в том числе пункт 8.3. был изложен в новой редакции: оплата за потребляемую электрическую энергию и мощность осуществляется потребителем плановыми платежами, равными:

- первый платеж - 30% стоимости договорного объема потребления электроэнергии в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 10-го числа текущего месяца;

- второй платеж - 40% стоимости договорного объема потребления электроэнергии в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 25-го числа текущего месяца;

- третий платеж - фактически потребленная в истекшем месяце электроэнергия с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за электроэнергию в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

27.04.2010 ООО "Шебекино-дом" письмом направило в ОАО "БСК" предложения о заключении договора энергоснабжения, соответствующего законодательству.

Данное предложение управляющей компании со стороны ОАО "БСК" рассмотрено не было, условия договора энергоснабжения не были приведены в соответствии с действующим законодательством РФ.

04.06.2010 ОАО "БСК" письмом уведомило управляющую компанию о том, что в связи с образовавшейся задолженностью в размере 44286,34 руб. по договору энергоснабжения сбытовая компания в случае неоплаты будет вынуждена ввести режим ограничения режима потребления электрической энергии с 15.06.2010 (c 10 час.) путем отключения освещения мест общего пользования жилых домов Шебекино по ул. Ленина N N 43, 37, 29, 30, 33, 35, 33А, 25, 23, 27, 28, а также указало на то, что энергоснабжение объектов потребления энергии в полном объеме будет восстановлено после погашения задолженности.

15.06.2010 ОАО "БСК" повторно письмом уведомило управляющую компанию о том, что в связи с образовавшейся задолженностью в размере 70000,00 руб. по договору энергоснабжения сбытовая компания в случае неоплаты будет вынуждена ввести режим ограничения режима потребления электрической энергии с 22.06.2010 (с 10 час.) путем отключения освещения мест общего пользования жилых домов Шебекино по ул. Ленина N N 43, 37, 29, 30, 33, 35, 33А, 25, 23, 27, 28, а также повторно указало на то, что энергоснабжение объектов потребления энергии в полном объеме будет восстановлено после полного погашения задолженности.

29.11.2010 ООО "Шебекино-дом" письмом уведомило ОАО "БСК" о том, что договор энергоснабжения N 3130828 от 01.01.2007 не может быть продлен с 01.01.2011 в связи с изменившимися условиями договора между управляющей организацией и обслуживающей организацией, поэтому ООО "Шебекино-дом" просило договор энергоснабжения N 3130828 считать недействующим с 01.01.2011.

28.12.2010 в ответ на данное письмо ОАО "БСК" уведомило общество о том, что прекращение договора энергоснабжения с 01.01.2011 может иметь место только при условии оплаты стоимости потребленной электроэнергии в полном объеме и полного ограничения режима потребления электрической энергии на объекты поставки (в том числе в места общего пользования многоквартирных жилых домов) в случае отсутствия новых договоров энергоснабжения.

29.12.2010 ООО "Шебекино-дом" в ответ на письмо ОАО "БСК" от 28.12.2010 предложило сбытовой компании в 2011 году начисление за услугу электроснабжения производить самостоятельно из расчета электроэнергии для личных нужд, c учетом электроэнергии для общего пользования, также просило в 2011 году заключить договор энергоснабжения между ОАО "БСК" и ООО "Шебекино-дом" на поставку энергии для хозяйственных помещений ООО "Шебекино-дом".

13.01.2011 ОАО "БСК" письмом уведомило управляющую компанию о том, что у ООО "Шебекино-дом" образовалась задолженность перед сбытовой компанией в размере 57 000 руб., в случае непогашения которой с 21.01.2011 (с 10 час.) будет введен режим ограничения потребления электрической энергии мест общего пользования жилых домов г. Шебекино по ул. Ленина N N 43, 37, 29, 30, 33, 35, 33А, 25, 23, 27, 28, а в случае дальнейшего неисполнения обязательств по оплате за электроэнергию полное ограничение электропотребления.

07.04.2011 ОАО "БСК" повторно письмом уведомило управляющую компанию о том, что в связи с образовавшейся задолженностью в размере 77 000 руб. сбытовая компания будет вынуждена ввести режим ограничения электропотребления с 15.04.2011 (с 10 час.) путем отключения освещения мест общего пользования жилых домов г. Шебекино по ул. Ленина N N : 43, 37, 29, 30, 33, 35, ЗЗА, 25, 23, 27, 28.

С 26.04.2011 по 27.04.2011 общество прекратило подачу электрической энергии в места общего пользования жилых многоквартирных домов по адресу: Белгородская обл., г. Шебекино, ул. Ленина N N 23, 25, 27. 28. 29, 30, 33, 35. 37, 43, обслуживаемых ООО"Шебекино-дом".

По результатам рассмотрения заявления ООО "Шебекино дом" Управление 05.07.2011 приняло решение о нарушении ОАО "БСК" требований пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ) путем навязывания ООО "Шебекино дом" условий договора, невыгодных для него, путем внесения авансовых платежей за электроэнергию по договору энергоснабжения от 01.01.2007 N 3130828 для освещения мест общего пользования жилых многоквартирных домов г. Шебекино, деятельность по управлению и содержанию которых осуществляет ООО "Шебекино дом" и вынесло предписание, согласно которому договор энергоснабжения от 01.01.2007 N 3130828 и дополнительное соглашение от 01.04.2010 к этому договору должны быть приведены в соответствие с действующим постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" или заключить отдельный договор энергоснабжения с ООО "Шебекино-дом" на поставку электрической энергии для освещения мест общего пользования населения многоквартирных домов г. Шебекино до границ балансовой принадлежности электрических сетей на соответствующие точки поставки электрической энергии ООО "Шебекино-дом", определенных приложением 3а к договору от 01.01.2007.

Считая вынесенные решение и предписание недействительными, общество оспорило их в суде.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой и апелляционной инстанций правомерно исходил из следующего.

Пункт 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" запрещает навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован, и другие требования).

Общество включено в реестр субъектов естественной монополии и его положение в силу части 5 статьи 5 Закона N 135-ФЗ признается доминирующим.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.

Оплата энергии на основании пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 2 Порядка оплата потребителями электрической, тепловой энергии и природного газа на территории Российской Федерации осуществляется с применением авансовых платежей или расчетов по аккредитиву в порядке, устанавливаемом соглашением между потребителем и энергоснабжающей организацией, если иное не установлено соглашением сторон. Это правило не применяется в отношении бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов, казенных предприятий, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организацией или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, если предварительная оплата коммунальных услуг не установлена в договоре управления многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 73 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 расчетным периодом при энергоснабжении исполнителей коммунальной услуги по электроснабжению электрической энергии является один календарный месяц. Плата за электрическую энергию и услуги, предоставляемые в соответствии с договором энергоснабжения, вносится указанными покупателями не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В соответствии с договором управления от 28.12.2010, 20.09.2010, 11.01.2010, ООО "Шебекино-дом" является исполнителем коммунальных услуг, поскольку отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Предварительная оплата коммунальных услуг, то есть авансовые платежи за электроэнергию, в этих договорах на передачу прав управления не предусмотрена.

Общество, отказав ООО "Шебекино-дом" внести изменения в договор энергоснабжения от 01. 01.2007 N 3130828, исключив условие внесения авансовых платежей за электроэнергию, как хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение, навязало управляющей организации невыгодные условия договора, поскольку предварительная оплата коммунальных услуг не установлена в вышеуказанных договорах управления многоквартирными домами.

Таким образом, вывод арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о наличии в действиях ОАО "БСК" нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, является правомерным и обоснованным.

При таких обстоятельствах дела, заявленные требования о признании недействительными решения от 05.07.2011 и предписания от 05.07.2011 N 115 УФАС, вынесенных по делу N 170-11-АЗ, об устранении нарушений антимонопольного законодательства на рынке реализации (поставка) электроэнергии, суд обоснованно оставил без удовлетворения.

Учитывая изложенное, обжалуемое решение и постановление суда отмене или изменению не подлежат.

Доводы заявителей кассационной жалобы подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном понимании действующего законодательства, направлены на переоценку выводов суда, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции в силу требований статьи 286 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену состоявшихся по настоящему делу судебных актов, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 23.11.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2012 по делу N А08-6408/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Н.В. Ключникова

Судьи

Л.В. Степина Г.А. Стрегелева