Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 27 августа 2012 г. N Ф10-3192/12 по делу N А64-6847/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 августа 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	О.В. Киселёвой
Судей	М.М. Нарусова
	А.Н. Маненкова
при участии в заседании:
От истца: Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова	Представители не явились, истец о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом;
От ответчика: Горбунов Дмитрий Анатольевич	Представители не явились, ответчик о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом;
От 3-его лица: Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Тамбовской области	Представители не явились, 3-е лицо о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Горбунова Дмитрия Анатольевича, г. Рассказово Тамбовской области, на решение арбитражного суда Тамбовской области от 03.02.2012 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2012 г. по делу N А64-6847/2011,

УСТАНОВИЛ:

Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова (ОГРН: 1076829007970) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Горбунову Дмитрию Анатольевичу о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка N 1069 от 16.11.2009 за период с 01.07.2009 по 31.05.2011 в размере 1 581 157 руб. 16 коп., из них: 1 034 057 руб. 99 коп. - задолженность по арендной плате за период с 01.07.2009 по 31.05.2011 и 547 099 руб. 17 коп. - пени за период с 26.11.2009 по 31.05.2011

Горбунов Д.А., в свою очередь, обратился со встречным иском к Комитету земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова о применении последствий недействительности ничтожного договора аренды земельного участка N 1069 от 16.11.2009.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявлявшего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Тамбовской области.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 03.02.2012 (судья А.В. Захаров) первоначальные исковые требования были удовлетворены частично. С Горбунова Д.А. в пользу Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова взыскано 1 077 057 руб. 99 коп. задолженности по договору аренды земельного участка от 16.11.2009 N 1069 за период с 01.07.2009 по 31.05.2011 (1 034 057 руб. 99 коп. - задолженности по арендной плате и 43 000 руб. - пени) В остальной части иска и в удовлетворении встречного иска отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2012 г. (судьи Мокроусова Л.М., Сухова И.Б., Андреещева Н.Л.) решение арбитражного суда Тамбовской области от 03.02.2012 г. по делу N А64-6847/2011 оставлено без изменения.

Ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, истец обратился с кассационной жалобой в суд округа, в которой просит решение арбитражного суда Тамбовской области от 03.02.2012 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2012 г. по делу N А64-6847/2011 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Стороны и 3-е лицо, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие представителей названных лиц, в т.ч. с учетом того, что истец и 3-е лицо заявили о рассмотрении кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанции, 16.11.2009 между Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова и Горбуновым Д.А. на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Тамбовской области от 26.05.2009 по делу N А64-377/09, был заключен договор аренды земельного участка в г. Тамбове N 1069.

Согласно пункту 1.1 договора N 1069 от 16.11.2009, Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова (Арендодатель) предоставил, а Горбунов Д.А. (Арендатор) принял в пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым N68:29:0305014:84, находящийся по адресу ул. Лермонтовская, 101, под нежилое строение с видом разрешенного использования - для осуществления торговой деятельности, в границах, согласно кадастровому паспорту (плану, выписки) участка, прилагаемых к договору и являвшихся его неотъемлемой частью, общей площадью 3 280 кв. м.

Срок действия договора устанавливался на 11 месяцев с 25.06.2009 по 25.05.2010 (пункт 2.1 договора N 1069 от 16.11.2009).

В соответствии с пунктом 3.1 договора, за пользование земельным участком взималась арендная плата, годовой размер которой рассчитывался от кадастровой стоимости с применением процентов по видам разрешенного использования земельного участка и устанавливался 600 940 руб. 12 коп.

В пункте 3.2 договора стороны согласовали порядок внесения арендной платы путем перечисления на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Тамбовской области.

Согласно пункту 3.3 договора, Арендатор обязался вносить арендную плату ежемесячно, не позднее 25 числа текущего месяца, арендная плата рассчитывалась и вносилась в соответствии с количеством дней в данном месяце.

Согласно пункту 3.5 договора N 1069 от 16.11.2009, размер арендной платы может изменяться не чаще 1 раза в год в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и (или) нормативными актами субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления. Арендатор обязался производить текущие платежи с учетом измененного размера арендной платы с даты их публикации в официальных средствах массовой информации г. Тамбова. Арендодатель обязался уведомлять об изменении арендной платы в официальных средствах массовой информации г. Тамбова.

В пункте 3.7 договора, стороны установили, что неиспользование арендуемого земельного участка не освобождает арендатора от оплаты арендной платы. Обязанности по внесению арендной платы за пользование земельным участком прекращаются с момента расторжения договора в установленном порядке, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

При нарушении режима разрешенного использования (целевого назначения) арендуемого земельного участка стороны согласовали применение повышающего коэффициента при расчете арендной платы ко всей площади земельного участка (пункт 3.6 договора).

Пунктом 4.3.4 предусмотрено право Арендодателя сдавать земельный участок (его часть) в субаренду, передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам, а также сдавать в аренду или передавать в залог здания и сооружения, принадлежащие Арендатору на праве собственности с одновременной передачей и права аренды земельного участка, на котором они расположены.

Согласно пункту 7.4, при сдаче земельного участка в субаренду расчет арендной платы производится с применением повышающего коэффициента, равного 1,5 к размеру арендной платы.

Обращаясь с настоящим иском, Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова указал, что ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанности по внесению арендной платы, вследствие чего за период с 01.07.2009 по 31.05.2011 образовалась задолженность в сумме 1 083 148 руб. 69 коп. На сумму основного долга были начислены пени в размере 572 635 руб. 13 коп. за период с 26.11.2009 по 31.05.2011.

Суды первой и апелляционной инстанции исследовали представленные доказательства, доводы сторон, дали им правильную юридическую оценку и обоснованно пришли к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с Положением о комитете земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова, утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 27.06.2007 N 402, комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова осуществляет защиту интересов муниципального образования по вопросам земельных отношений и землеустройству и вправе обращаться в суды с исками от имени муниципального образования в защиту имущественных интересов муниципального образования.

Согласно пункту 1.1 договора N 1069 от 16.11.2009, предметом договора является земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 68:29:0305014:84, находящийся по адресу ул. Лермонтовская, 101, под нежилое строение с видом разрешенного использования - для осуществления торговой деятельности, в границах, согласно кадастровому паспорту (плану, выписки) участка, прилагаемых к договору и являвшихся его неотъемлемой частью, общей площадью 3280 кв. м.

В соответствии с кадастровым паспортом от 20.11.2009, 27.02.2010 земельного участка, расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Лермонтовская, д. 101, с кадастровым номером 68:29:0305014:84, площадь данного участка составляет 3 000 кв. м с видом разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство.

Мотивируя встречные исковые требования, Горбунов Д.А. указал, что на момент заключения договора земельного участка с характеристиками, указанными в пункте 1.1 договора, не существовало, следовательно, сторонами не было согласовано существенное условие договора аренды - предмет договора.

Кроме того, сторонами не достигнуто соглашение о размере арендной платы, так как на момент заключения договора аренды Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова расчет арендной платы произведен исходя из кадастровой стоимости земельного участка 17 169 717 руб. 60 коп., удельный показатель 5 234 руб. 67 коп. Кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 68:29:0305014:84 от 20.11.2009 содержит сведения о кадастровой стоимости данного участка в размере 3 804 210 руб., с удельным показателем 1 268 руб. 07 коп.

Согласно сведениям ФБУ "Кадастровая палата" Тамбовской области, спорный участок является ранее учтенным, сведения о нем были переданы Управлением Роснедвижимости по Тамбовской области, граница земельного участка не установлена. Удельный показатель кадастровой стоимости на 01.07.2009 составлял 1 268,07 руб./кв. м, в настоящее время данный удельный показатель составляет - 5 234,67 (дата изменения 13.12.2010).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 26.05.2009 по делу N А64-377/09 суд обязал администрацию города Тамбова заключить с Горбуновым Д.А. договор аренды земельного участка площадью 3280 кв.м, кадастровый номер: 68 29:0305014:84, расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Лермонтовская, д. 101, сроком на 11 месяцев под нежилое строение с видом разрешенного использования - для осуществления торговой деятельности.

Таким образом, в резолютивной части решения были приведены условия о предмете и сроке договора.

16.11.2009 во исполнение решения суда был заключен договор без разногласий, был указан размер арендной платы. Договор исполнялся сторонами, сведений о том, что между ними возникали споры по поводу предмета договора или размера арендной платы, в материалах дела не имеется.

Как правильно указал суд апелляционной инстанции несогласованность условий договора аренды влечет его незаключенность, а не недействительность, в связи с чем отказ в удовлетворении встречных исковых требований носит правомерный характер.

Границы спорного участка не были установлены в соответствии с действующим законодательством, и поэтому, в отсутствие иных данных, за основу расчета стоимости платы за пользование участком судами первой и апелляционной инстанций правомерно принята площадь 3 280 кв. м., на которой истец настаивал при обращении с иском по делу N А64-377/09.

Вид деятельности, в соответствии с которым был избран удельный показатель, указанный в расчете на 2009 год соответствовал решению суда и фактическому пользованию, в связи с чем суд апелляционной инстанции правильно указал, что в силу статьи 16 АПК РФ, установленный размер арендной платы не может быть признан незаконным.

Согласно пункту 3.3 договора N 1069 от 16.11.2009 арендная плата вносится ежемесячно пропорционально количеству дней не позднее 25 числа текущего месяца.

Расчет арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 68:29:0305014:84 за период с 01.07.2009 по 31.05.2011 произведен истцом в соответствии с постановлением главы администрации города Тамбова N 3977 от 04.06.2008, N 10209 от 26.12.2008, постановлением администрации Тамбовской области N 363 от 04.04.2009, постановлением администрации города Тамбова N 9023 от 30.11.2009, решением Тамбовской городской Думы N 117 от 29.12.2010.

При расчете суммы долга по договору N 1069 от 16.11.2009 за период с 01.07.2009 по 12.12.2010 принят удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка равный 1 268,07 руб./кв. м в соответствии с данными государственного земельного кадастра (для размещения домов индивидуальной жилой застройки), установленный постановлением администрации Тамбовской области N 1311 от 30.11.2007 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов области" в редакции постановления администрации Тамбовской области N 363 от 02.04.2009.

Постановлением администрации города Тамбова N 10009 от 22.11.2010 был уточнен вид разрешенного использования спорного земельного участка, с 23.11.2010 вид разрешенного использования данного земельного участка установлен - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Изменения удельного показателя кадастровой стоимости внесены 13.12.2010, в связи с чем расчет суммы задолженности по арендной плате за период с 13.12.2010 по 31.05.2011 произведен с применением удельного показателя 5 234,67 руб./кв. м.

Согласно пункту 3.6.2 договора N 1069 от 16.11.2009, размер арендной платы пересматривается в соответствии с видом (ами) деятельности, фактически осуществляемым Арендатором на земельном участке, к соглашению прилагается уточненный расчет арендной платы.

Согласно расчету годовой арендной платы, являющимся в соответствии с пунктом 3.4 договора N 1069 от 16.11.2009 его неотъемлемой частью, удельный показатель кадастровой стоимости - 5 234,67 руб./кв. м, что соответствовало виду разрешенного использования, предусмотренного пунктом 1.1 договора N 1069 от 16.11.2009.

Применение истцом при расчете арендных платежей в период с 13.12.2010 по 31.05.2011 удельного показателя 5 234,67 руб./кв. м не может рассматриваться как изменение размера арендной платы, ввиду его соответствия условиям договора и виду разрешенного использования. Использование земельного участка для осуществления торговой деятельности ИП Горбунов Д.А. не отрицал.

Доводы ИП Горбунова Д.А. относительно того, что с момента заключения договора должен был быть использован показатель, соответствующий фактическому использованию и приведены в соответствии сведения кадастрового учета, правомерно отклонены судом первой и апелляционной инстанции, так как для использования удельного показателя 1 268,07 руб. имелись основания - сведения кадастрового учета, а применение судом показателя 5 234,67 руб./кв. м. в расчетах за период до 22.11.2010 приведет к выходу за пределы исковых требований.

При расчете арендных платежей также применен повышающий коэффициент, предусмотренный пунктом 7.4 договора N 1069 от 16.11.2009.

Пункт 7.4 договора N 1069 от 16.11.2009 устанавливал применение повышающего коэффициента, равного 1,5 к размеру арендной платы, при расчете арендной платы в случае сдачи земельного участка в субаренду. При сдаче в аренду (субаренду) помещений, зданий, строений, сооружений, находящихся на земельном участке, расчет арендной платы производился с применением коэффициента, равного 1,5 к размеру арендной платы за всю площадь земельного участка. При сдаче в аренду (субаренду) части помещения, части здания, строения, сооружения, расчет арендной платы за часть земельного участка под помещением, зданием, строением, сооружение производится с применением коэффициента, равного 1,5 к размеру арендной платы, пропорционально доли площади помещения, части здания, строения, сооружения, сданной в субаренду, в общей площади здания, строения, сооружения.

Истцом были представлены Акты проведения проверки земель N 35 от 30.01.2009, N 421 от 04.12.2009, N 556 от 07.12.2010, свидетельствующие об использовании помещений, принадлежащих ответчику на праве собственности, иными организациями и индивидуальными предпринимателями.

Таким образом, расчет истца соответствует условиям договора и фактическим обстоятельствам дела и представленный ответчиком контрасчет правомерно не принят во внимание судами первой и апелляционной инстанции.

На образовавшуюся задолженность истцом начислены пени в размере 547 099 руб. 17 коп. за период с 26.11.2009 по 31.05.2011.

Ответчик заявил ходатайство о снижении размера пени в порядке статьи 333 Гражданского кодекса РФ.

Суд счел размер начисленной истцом неустойки (0,3% за каждый день просрочки платежа) чрезмерным и несоразмерным последствиям неисполнения обязательства, в связи с чем снизил размер пени до 43 000 руб. и судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с приведенным выводом

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда, а выражают несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Центрального округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Тамбовской области от 03.02.2012 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2012 г. по делу N А64-6847/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Киселёва

Судьи

М.М. Нарусов А.Н. Маненков