Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28 августа 2012 г. N Ф10-3161/12 по делу N А14-5717/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 августа 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	О.В. Киселёвой
Судей	М.М. Нарусова
	А.Н. Маненкова
при участии в заседании:
От истца: Управление лесного хозяйства Воронежской области	Сулим М.И. по довер. N 01/117 от 19.01.12 г;
От ответчиков: Общество с ограниченной ответственностью "ДВ Трейд" Общество с ограниченной ответственностью "Лесфонд"	Представители не явились, ответчики о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Лесфонд", г. Воронеж, на решение арбитражного суда Воронежской области от 27.01.2012 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2012 г. по делу N А14-5717/2011,

УСТАНОВИЛ:

Управление лесного хозяйства Воронежской области (Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ДВ Трейд" и обществу с ограниченной ответственностью "Лесфонд" (ответчики) о взыскании солидарно с ответчиков задолженности по арендной плате за 2009-2010 годы в размере 254 645 руб. 74 коп., за 2011 год в размере 514 996 руб. 37 коп., расторжении договора аренды лесного участка N 235 от 30.06.2008, возложении обязанности передать арендуемый лесной участок по акту приема-передачи управлению лесного хозяйства Воронежской области.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 27.01.2012 г. (судья Кривотулова Т.И.) исковые требования были удовлетворены частично. С ООО "Лесфонд" в пользу Управления лесного хозяйства Воронежской области взыскано 769 642 руб. 11 коп. задолженности по арендной плате. Исковые требования в части расторжения договора аренды лесного участка N 235 от 30.06.2008 оставлены без рассмотрения. В остальной части иска отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2012 г. (судьи Мокроусова Л.М., Сухова И.Б., Андреещева Н.Л.) решение арбитражного суда Воронежской области от 27.01.2012 г. оставлено без изменения.

Ссылаясь на ненадлежащее исследование обстоятельств по делу и нарушение норм материального права, ответчик обратился с кассационной жалобой в суд округа, в которой просит решение арбитражного суда Воронежской области от 27.01.2012 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2012 г. по делу N А14-5717/2011 в части взыскания с ООО "Лесфонд" задолженности за 2009, 2010 года, а также арендной платы за 2011 год в сумме превышающей 312.673,50 руб. отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении указанных требований, в оставшейся части судебные акты оставить без изменения.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие представителей названных лиц, в т.ч. с учетом того, что ответчик ООО "Лесфонд" заявил о рассмотрении кассационной жалобы в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав в судебном заседании представителя истца, который отзыва на жалобу не представил изложил свою позицию по доводам кассационной жалобы, просил оставить судебные акты без изменения, полагая, что они являются законными и обоснованными, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанции, 30.06.2008 Управлением лесного хозяйства Воронежской области и Главным управлением МЧС по Воронежской области был заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности N 235, по условиям которого арендодатель (истец по делу) обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 10 га, местоположение: Воронежская область, Рамонский район, Семилукское лесничество, Подгоренское участковое лесничество (Семилукский лесхоз, Подгоренское лесничество), квартал N 80, выдела 4, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 26, участок N 5, кадастровый номер: 36:25:6945030:0004 (пункты 1, 2 договора аренды).

Участок передан для использования в целях и объемах согласно приложению N 3 (целевое назначение - защитные леса).

Арендная плата по договору составляет 343 416 руб. 50 коп. в год и подлежит внесению согласно приложению N 4, документы, подтверждающие оплату, представляются в течение одного месяца арендодателю.

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставки платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей Лесного кодекса РФ (пункты 5-7 договора).

Срок действия договора установлен с 17.11.2004 по 17.11.2053 (пункт 19 договора).

Порядок изменения и расторжения договора установлен разделом 5 и 6 договора, в соответствии с которыми все изменения к договору оформляются в письменной форме и подписываются сторонами. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством по основания предусмотренным законодательством РФ, а также в случае нарушения другой стороной условий договора.

Акт приема передачи лесного участка в аренду датирован 30.06.2008.

Договор N 235 от 30.06.2008 зарегистрирован в установленном законом порядке 12.08.2008.

На основании договора от 23.09.2008 об уступке прав и обязанностей по договору N 235 аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 30.06.2008, права арендатора перешли к ООО "ДВ Трейд".

Данный договор был зарегистрирован в установленном законом порядке 11.11.2008.

Единственным участником ООО "ДВ Трейд" 21.04.2009 было принято решение об учреждении ООО "Лесфонд" и внесении в качестве вклада в его уставной капитал права аренды спорного лесного участка.

Согласно решению, принятому на общем собрании учредителей ООО "Лесфонд" от 22.04.2009, Решению Управления лесного хозяйства Воронежской области N 14 от 08.05.2009 "О согласовании внесения арендных прав в качестве вклада в уставной капитал", акту приема-передачи имущественного права, передаваемого участником в оплату уставного капитала ООО "Лесфонд" от 29.05.2009, право аренды ООО "ДВ Трейд" лесного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 10 га, местоположение: Воронежская область, Рамонский район, Семилукское лесничество, Подгоренское участковое лесничество (Семилукский лесхоз, Подгоренское лесничество), квартал N 80, выдела 4, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 26, участок N 5, кадастровый номер: 36:25:6945030:0004 было внесено в уставный капитал вновь созданного юридического лица - ООО "Лесфонд".

16.02.2011 истец направил ООО "ДВ Трейд" (ООО "Лесфонд") претензию N 05-10/06/109, в которой изложены допущенные арендатором нарушения, а именно: наличие задолженности в размере 304 645 руб. 74 коп., отсутствие проекта освоения лесного участка, получившего положительное заключение государственной экспертизы, лесной декларации, срок предоставления которых истек.

Управление предложило в десятидневный срок с момента получения расторгнуть договор аренды лесного участка в досудебном порядке, и указало, в противном случае оно будет вынуждено обратиться в суд с иском о расторжении договора аренды и освобождении лесного участка.

Не получив ответа, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанции исследовали представленные доказательства, доводы сторон, дали им правильную юридическую оценку и обоснованно пришли к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и об оставлении исковых требований в части без рассмотрения по следующим основаниям.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310.

Согласно данному постановлению при осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, к ставкам применяются следующие коэффициенты: а) коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов: в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах - 2; в отношении особо защитных участков лесов в эксплуатационных лесах - 1,5; в отношении защитных лесов (кроме зеленых зон, лесопарков) - 1,5; в отношении зеленых зон, лесопарков - 1; в отношении эксплуатационных лесов - 0,5; б) коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстоянии: от 0 до 1 километра включительно - 3,5; от 1 до 2 километров включительно - 3; от 2 до 3 километров включительно - 2,5; свыше 3 километров - 0,5; в) коэффициент, учитывающий площадь лесного участка: до 0,1 гектара включительно - 0,5; от 0,1 до 0,3 гектара включительно - 0,8; +свыше 0,3 гектара - 1; г) коэффициент, учитывающий предоставление лесного участка для детских оздоровительных лагерей - 0,1. Ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности на территории Воронежской области (во всех районах) установлена в размере 9 170 руб.

Согласно Примечанию к таблице 11 при осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, к ставкам применяются следующие коэффициенты:

а) коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов:

в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах - 2;

в отношении особо защитных участков лесов в эксплуатационных лесах - 1,5;

в отношении защитных лесов (кроме зеленых зон, лесопарков) - 1,5;

в отношении зеленых зон, лесопарков - 1;

в отношении эксплуатационных лесов - 0,5;

Таким образом, из буквального толкования указанных норм Гражданского кодекса РФ, Лесного Кодекса РФ, Постановления Правительства РФ N 310 от 22.05.2007 следует, что арендная плата за пользование участком лесного фонда является регулируемой, ставка платы за единицу площади включает в себя приведенные в Постановлении и применимые коэффициенты и их применение является обязательным для сторон договора.

Приказом управления лесного хозяйства Воронежской области от 28.11.2008 N 152 "Об утверждении лесохозяйственных регламентов" был утвержден (среди прочих) лесохозяйственный регламент Семилукского лесничества Воронежской области. Из данного регламента следует, что часть кварталов 79-82 Подгоренского лесничества отнесена к защитным полосам лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и к зеленым зонам.

Согласно пояснениям истца следует, что часть спорного земельного участка площадью 1,6 га относится к зеленым зонам, другая часть, площадью 8,4 га к защитным полосам лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации. Данные доводы подтверждаются лесохозяйственным регламентом Семилукского лесничества Воронежской области, в том числе в новой редакции.

Из представленного в материалы дела приложения N 3 следует, что, несмотря на то, что на арендуемом участке планируется рекреационная деятельность, весь участок относится к категории защитные леса.

То обстоятельство, что первоначально, в расчете арендной платы был использован соответствующий категории защитных лесов коэффициент "1", не может являться доказательством отнесения участка к лесопарковой зоне вопреки лесоустроительной документации, кроме того, коэффициент "1" применялся и к категории защитных лесов вообще.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 102 Лесного кодекса РФ отнесение части участка к защитной полосе вдоль автомобильной дороги не противоречит пункту 2 ГОСТа 17.5.3.02-90.

Ссылка заявителя жалобы на Положение об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 также правомерно не принята во внимание судами двух инстанций, с учетом отсутствия доказательств отнесения всего арендуемого участка на момент заключения договора к лесопарковой зоне.

Таким образом, выводы судов первой и апелляционной инстанций о том, что изменение размера арендной платы соответствует условиям договора аренды и действующему законодательству являются правильными. И, как правильно указал суд апелляционной инстанции, то обстоятельство, что по объективным причинам первоначально арендная плата была установлена в ином размере, не отменяет обязанности сторон руководствоваться в своих действиях императивными нормами закона.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда, а выражают несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Центрального округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Воронежской области от 27.01.2012 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2012 г. по делу N А14-5717/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Киселёва

Судьи

М.М. Нарусов А.Н. Маненков