Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 31 августа 2012 г. N Ф10-2706/12 по делу N А14-12046/2011

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Ключниковой Н.В.
Судей	Степиной Л.В.
	Смолко С.И.
При участии в заседании:
от открытого акционерного общества "ВЭКС" Воронежский экскаватор (ОГРН 1023601609503, г. Воронеж, пр-кт Московский, 11, 394712)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (ОГРН 1073667025728, г. Воронеж, ул. Пушкинская, 5а, 394036)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже на решение Арбитражного суда Воронежской области от 07.02.2012 (судья Шишкина В.М.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2012 (судьи Скрынников В.А., Ольшанская Н.А., Донцов П.В.) по делу N А14-12046/2011,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "ВЭКС" Воронежский экскаватор (далее - ОАО "ВЭКС", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее - Управление, УПФ) об обязании произвести возврат денежных средств в размере 80059,67 руб., незаконно списанных со счета Общества на основании инкассового поручения от 16.11.2011 N 1412 (уточненное требование).

Решением суда от 07.02.2012 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением апелляционной инстанции от 17.04.2012 решение суда от 07.02.2012 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе УПФ просит отменить решение, постановление суда в связи с неправильным применением норм материального права и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в жалобе, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Как видно из материалов дела и установлено судом, решением Арбитражного суда Воронежской области от 07.09.2006 по делу N А14-13640-2004 ОАО "ВЭКС" Воронежский экскаватор признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, которая в последующем неоднократно продлялась определениями арбитражного суда.

В связи с несвоевременностью уплаты Обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе на накопительную часть трудовой пенсии, в сумме 872043руб. за период 3, 4 квартал 2006, 2007, 2008, 2009 годов, согласно представленному Управлением расчету, на указанную задолженность начислены пени за период с 25.09.2010 по 16.09.2011 в сумме 80059 руб. 67 коп., выставлено требование от 16.09.2011 N 2001 со сроком исполнения до 10.10.2011, в том числе на данную сумму.

17 октября 2011 года Управлением было принято решение N 1002 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, в том числе 80059 руб. 67 коп. пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии.

16 ноября 2011 года на основании данного решения на расчетный счет Общества в Воронежском филиале ОАО "Банк Москвы" Управлением выставлено инкассовое поручение N 1412 на сумму 80059 руб. 67 коп.

23 ноября 2011 года банком произведено списание денежных средств в размере 80059руб. 67коп.

Полагая, что произведенное взыскание на сумму 80059 руб. 67 коп. не соответствует действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, ОАО "ВЭКС" обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным требованием, удовлетворяя которое суд обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

На основании пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ организации являются плательщиками страховых взносов.

В силу п. 1 ст. 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов на сумму недоимки в порядке ст. 25 Закона N 212-ФЗ начисляются пени, которые могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

В силу ст. 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Таким образом, приведенные положения Закона N 212-ФЗ (действующие с 01.01.2010) применяются при взыскании органом Пенсионного фонда РФ пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, в том числе путем обращения взыскания на денежные средства организации - плательщика страховых взносов в банках.

Однако, в случае введения в отношении плательщика взносов процедур банкротства, нормы Закона N 212-ФЗ подлежат применению с учетом ограничений и особенностей, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Поскольку в отношении ОАО "ВЭКС" открыто конкурсное производство, инкассовое поручение от 16.11.2011 N 1412 подлежало исполнению с учетом очередности, установленной ст. 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", ст. 855 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 855 Гражданского кодекса РФ при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в следующей очередности: в первую очередь осуществляется списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов; во вторую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), а также по отчислениям в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования; в четвертую очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и внебюджетные фонды, отчисления в которые не предусмотрены в третьей очереди; в пятую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований; в шестую очередь производится списание по другим платежным документам в порядке календарной очередности.

Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.

На дату выставления спорных инкассовых поручений требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к первой и второй очереди, отсутствовали.

По смыслу ст. 855 Гражданского кодекса РФ отчисления в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования производятся в третью очередь после перечисления или выдачи денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту).

Взыскание Управлением в бесспорном порядке спорной суммы пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не соответствует вышеприведенным положениям законодательства о банкротстве и нарушает очередность удовлетворения требований кредиторов.

Следовательно, вопрос об исполнении Обществом обязанности по уплате спорных сумм взносов и пени должен был решаться не Управлением в бесспорном порядке, а конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.

Учитывая целевое предназначение, социально-правовую природу страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также наличие на дату выставления спорных инкассовых поручений у должника непогашенной текущей задолженности: по заработной плате в общей сумме 1006249,67руб. (кредиторы второй очереди удовлетворения), по отчислениям в Пенсионный фонд РФ за период 1,2 кв. 2006 года, 2007 год, 4 кв. 2008 года, 2009-2010 годы, январь-октябрь 2011 года в общей сумме 18364961,15руб., по которой бесспорное взыскание не производилось, то выставление УПФ инкассового поручения от 16.11.2011 N 1412, а затем списание в бесспорном порядке текущей задолженности в размере 80059,67руб. нарушило очередность удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам (ст. 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", ст. 855 Гражданского кодекса РФ).

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, фактически повторяют доводы Управления, явившиеся обоснованием его позиции, они исследованы судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении спора, им дана надлежащая оценка и оснований для переоценки установленных судом обстоятельств в силу статьи 286 АПК РФ у кассационной коллегии не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 07.02.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2012 по делу N А14-12046/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Н.В. Ключникова

Судьи

Л.В. Степина С.И. Смолко