Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14 сентября 2012 г. N Ф10-2733/12 по делу N А09-6913/2011

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Центрального округа от 3 июля 2012 г. N Ф10-2733/12 по делу N А09-6913/2011

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Шуровой Л.Ф.
Судей:	Ермакова М.Н.
	Чаусовой Е.Н.
При участии в заседании:
от Брянской таможни, 241050, г. Брянск, ул. Крахмалева, д. 41, ОГРН 1023202738558	Грищенко В.В. - представитель по дов. N 03-62/04 от 30.12.2011 г.
от ООО "Сентябрь", 143903, Московская область, г. Балашиха, Северный проезд, д. 12, ОГРН 1025000511140	Вержбицкий А.А. - представитель по дов. N 14 от 07.09.2012 г. Захаркина Н.В. - представитель по дов. N 10 от 02.08.2012 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Брянской таможни на решение Арбитражного суда Брянской области от 12.01.2012 года (судья И.В. Малюгов) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2012 года (судьи В.Н. Стаханова, Г.Д. Игнашина, О.Г. Тучкова) по делу N А09-6913/2011,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Сентябрь" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Брянской таможне (далее - ответчик, таможня) о признании решения Брянской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 23.08.2011 N 10102000-20-12/000093, а также требования об уплате таможенных платежей от 05.09.2011 N 76 недействительными.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 12.01.2012 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2012 решение оставлено без изменений.

Таможня обратилась с кассационной жалобой на состоявшиеся по делу судебные акты, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит их отменить.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит суд в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав пояснения представителей ООО "Сентябрь" и Брянской таможни, кассационная инстанция не находит оснований для отмены, либо изменения обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, между фирмой "ПРС Рорсанирунг ГмбХ" (Продавец) и ООО "Сентябрь" (Покупатель) заключен контракт от 31.08.2010 N С-М-005/2010, а также дополнительное соглашение от 30.11.2010 N 1, во исполнение которых Обществом на таможенную территорию Таможенного союза ввезен товар - машина - реверсивная установка "Феникс", предназначенная для технического обслуживания (санации) трубопроводов (газопроводов высокого давления и самотечных трубопроводов) из негибких труб диаметром от 500 мм до 1000 мм; Т.М. "PRS ROHRSANIRUNG GMBH", фирма: "ПРС Рорсанирунг Гмбх", и 24.01.2011 подана декларация на товары (далее - ДТ) N 10102030/240111/0000928, где в графе 33 Общество заявило код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) - товарная подсубпозиция 8479 89 970 9 ТН ВЭД ТС.

06.02.2011 выпуск товара был разрешен Брянским таможенным постом.

Решением Брянской таможни от 23.09.2011 решение Брянского таможенного поста о подтверждении классификационного кода 8479 89 970 9 ТН ВЭД ТС товара, ввезенного по ДТ N 10102030/240111/0000928, признано не соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации и отменено; принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД по коду 8402 19 900 9, в связи с чем Обществу направлено требование N 76 от 05.09.2011 об уплате таможенных платежей на сумму 1 368 064 руб. 35 коп. на основании указанного решения.

Не согласившись с решением о классификации товара и требованием об уплате таможенных платежей, ООО "Сентябрь" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования общества, суд правомерно руководствовался следующим.

В силу статей 150, 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся наименование; описание; классификационный код по ТН ВЭД; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров (ст. 52 ТК ТС).

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Следовательно, выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД утверждены Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18, Решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 N 130 "Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" (далее по тексту - ОПИ ТН ВЭД).

В частности, Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правила 6 ОПИ ТН ВЭД).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров.

Разделом 3 названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Согласно названной норме Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Согласно пункту 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, анализ приведенных выше правовых норм, позволил суду сделать правомерный вывод о том, что при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

В соответствии с Единым таможенным тарифом таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации к товарной позиции 8402 ТН ВЭД отнесены: котлы паровые или другие паропроизводящие котлы (кроме водяных котлов центрального отопления, способных также производить пар низкого давления); водяные котлы с пароперегревателем - котлы паровые или другие паропроизводящие котлы:

8402 19 -- паропроизводящие котлы прочие,

включая комбинированные:

8402 19 900 --- прочие:

8402 19 900 9 ---- прочие (ставка ввозной пошлины - 10%).

К товарной позиции 8479 относятся - машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные:

8479 89 970 --- прочие:

8479 89 970 9 ---- прочие (ставка ввозной пошлины - 0%).

В соответствии с примечанием 4 раздела XVI, если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.

Следовательно, суд правомерно установил, что для целей таможенной классификации в соответствии с ТН ВЭД ввезенного Обществом товара необходимо определить основное предназначение данного товара.

При этом, из технического паспорта реверсивной установки "Феникс" с парогенератором (регистрационный номер: 2010.04.010) следует, что названная установка состоит из 20-футового контейнера со смонтированным в нем оборудованием для санации трубопроводов.

Согласно техническому паспорту реверсивный барабан предназначен для наматывания подготовленного (с залитой внутрь чулка эпоксидной смолой) чулка и последующей инверсии его в санируемый газопровод. Назначение парогенератора - передвижной быстродействующий парогенератор; после инверсии чулка в санируемый газопровод подается пар для полимеризации эпоксидного клея.

СП 42-103-2003. Проектирование и строительство газопроводов из полиэтиленовых труб и реконструкция изношенных газопроводов (одобрен постановлением Госстроя РФ от 26.11.2003 N 195) содержит краткое описание технологии восстановления изношенного газопровода тканевыми шлангами и специальным двухкомпонентным клеем с помощью спецмашины, а также описание основного принципа действия установки "Феникс".

Согласно п. 7.5 СП 42-103-2003 технология восстановления изношенного газопровода производится тканевым шлангом, наружная поверхность которого покрыта специальным двухкомпонентным клеем. Свойства полиэфирных нитей и специальный метод изготовления придают шлангу способность растягиваться в радиальном направлении, что обеспечивает плотное прилегание шланга к внутренней поверхности газопровода.

При восстановлении изношенного газопровода тканевыми шлангами предварительно рассчитанное количество клея, отличающегося высокой прочностью склеивания при небольшой величине усадки, смешивается и заливается в приподнятый конец отрезка тканевого шланга, соответствующего длине восстанавливаемого участка газопровода. Конец шланга надежно завязывается и прикрепляется к ленте, с помощью которой, проходя между двух валиков, втягивается в барабан реверс - машины. Валики, имеющие определенный зазор, обеспечивают равномерное распределение клея по всей длине шланга. Конец намотанного на барабан реверс - машины шланга прикрепляется к реверсивной головке. Реверсивная головка, используя сжатый воздух от компрессора, обеспечивает процесс инверсии, т.е. выворачивания наружу покрытого клеем вводимого в санируемый газопровод тканевого шланга. После прохода тканевого шланга через участок газопровода инициируется скорость затвердевания клея.

Выработанная парогенератором паровоздушная смесь с температурой 105°C подается в тканевый шланг и выводится на другом конце восстанавливаемого участка газопровода через смонтированные сопла в конденсационную емкость. После окончания процесса отвердевания клея температура пара постепенно снижается до 30°C. После этого отключается парогенератор и восстанавливаемый участок газопровода продувается воздухом с температурой 30 °C по показанию термометра на удаленном конце восстанавливаемого газопровода, затем с помощью поршня удаляется конденсат.

В соответствии с п. 7.7. СП 42-103-2003 восстановление газопровода с использованием тканевых шлангов производится с помощью спецмашины, на которой установлены следующие устройства и приспособления:

- барабан реверс-машины;

- реверсивная головка;

- валики;

- водяная емкость;

- парогенератор;

- электрогенератор и распределительное устройство.

Согласно п. 1.1 контракта от 31.08.2010 N С-М-005/2010 Продавец обязуется продать, а Покупатель обязуется купить на условиях EXW-Хемминген (Германия) оборудование, необходимое для санации газопроводов: реверсивная установка "Феникс" с парогенератором согласно Приложению N 1.

Приложением к контракту от 31.08.2010 N С-М-005/2010 установлено, что передается товар - реверсивная установка "Феникс" с парогенератором. Реверсивный барабан с парогенератором смонтированы в 20-футовом контейнере морского типа с дополнительными боковыми дверьми.

Исполнение установки "Феникс" следующее: реверсивная емкость диаметром 2.200 мм, имеет вал из нержавеющей стали и регулируемые боковые диски; привод от электродвигателя через цепную передачу; парогенератор производительностью 1.200 кг/ч, со стандартной двухступенчатой матузной горелкой, а снабжение дизтопливом осуществляется от дизельного бака машины; бак для воды из нержавеющей стали с перегородками вместимостью 3.000 л; подготовка питьевой воды осуществляется при помощи установки снижения жесткости воды; дизельный генератор 22 кВа, встроенный в контейнере.

Таким образом, с учетом указанных обстоятельств, суд пришел к правомерному выводу, что спорный товар является оборудованием, предназначенным для санирования трубопроводов, которое осуществляется введением в предварительно отключенный и очищенный участок газопровода тканевого шланга, наружная поверхность которого покрыта специальным двухкомпонентным клеем, а не посредством подачи в газопровод пара. Пар вырабатывается и подается в трубопровод в результате работы не всех агрегатов, входящих в состав установки "Феникс".

Названная установка в целом предназначена не для выработки пара и его подачи в трубопровод, а для восстановления (санации) трубопроводов и предназначена для санации трубопроводов, а не для парогенерирования. При этом, парогенератор не является основным компонентом указанной установки.

В связи с чем, установка "Феникс" с парогенератором не может рассматриваться как парогенератор и классифицирована по товарной позиции 8402 ТН ВЭД.

Вместе с тем, таможенным органом не было представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о правомерности отнесения спорного товара к классификационному коду 8402 199 00 9 ТН ВЭД, тогда как ООО "Сентябрь" при таможенном оформлении представило все необходимые документы, подтверждающие правильность заявленного им в ДТ классификационного кода ТН ВЭД товара.

Признав недействительным оспариваемое решение таможни, суд пришел к правильному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для выставления требования об уплате таможенных платежей от 05.09.2011 N 76 и необходимости уплаты в установленный срок таможенных платежей в размере 1 368 064 руб. 35 коп., в связи с чем признал названное требование недействительным.

Отклоняя довод таможни о том, что ввезенный Обществом товар является комбинированной машиной, состоящей из нескольких агрегатов, и установка в целом предназначена для выработки пара и его подачи в трубопровод, основным компонентом данного оборудования является парогенератор, выполняющий основную функцию выработки пара, суд правомерно указал следующее.

Установка "Феникс" не может рассматриваться как парогенератор, классификация спорного товара соответствует правилам ОПИ ТН ВЭД, примечаниям и пояснениям к спорным товарным позициям, а также имеющимся в деле доказательствам, а именно контракту от 31.08.2010 N С-М-005/2010, Приложению N 1 к контракту от 31.08.2010 N С-М-005/2010, ДТ N 10102030/240111/0000928, техническому паспорту реверсивной установки "Феникс" с парогенератором (регистрационный номер: 2010.04.010), объяснениям специалиста Щекотилина В.Л.

Суд правомерно посчитал несостоятельным довод таможни о том, что декларантом, а также производителем во всех товаросопроводительных документах указан код 8402 199 00 9 ТН ВЭД, поскольку указание кода в названных документах не свидетельствует о необходимости классификации ввезенного товара по товарной позиции 8402 ТН ВЭД.

Согласно ч. 4 ст. 52 ТК ТС коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 настоящего Кодекса, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов, сделанных на основе полного и всестороннего исследования, имеющихся в деле доказательств в соответствии с положениями норм материального права, а по существу, направлены на их переоценку, что в силу ст. 286 АПК РФ не допускается при рассмотрении жалобы в суде кассационной инстанции.

Поскольку все фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования, имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Нарушений требований процессуального законодательства не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 12.01.2012 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2012 года по делу N А09-6913/2011, оставить без изменения, а кассационную жалобу Брянской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Л.Ф. Шурова

Судьи

М.Н. Ермаков Е.Н. Чаусова