Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 26 сентября 2012 г. N Ф10-2620/12 по делу N А54-4343/2011

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29 июня 2012 г. N Ф10-2620/12 по делу N А54-4343/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 19.09.2012.

Постановление изготовлено в полном объеме 26.09.2012.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Смолко С.И.
Судей:	Ключниковой Н.В.
	Стрегелевой Г.А.
при участии в заседании:
от заявителя - ИП Рустамяна В.М., г. Рязань, ОГРН 307623024700030	Рустамян А.В. - представитель, дов. от 27.09.2011 N 5-1975 на 3 года
от заинтересованных лиц: Управления Росреестра по Рязанской области, г. Рязань, ОГРН 1046209031384 ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра", г. Москва, ОГРН 1027700485757 от третьих лиц: Правительства Рязанской области, г. Рязань, ОГРН 1026201259480 МИФНС N 6 по Рязанской области, г. Рязань, ОГРН 1046213016420	не явились не явились не явились не явились

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы индивидуального предпринимателя Рустамяна Владимира Мкртичевича и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 26.03.2012 (судья Шуман И.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2012 (судьи Игнашина Г.Д., Тимашкова Е.Н., Тучкова О.Г.) по делу N А54-4343/2011,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Рустамян Владимир Мкртичевич обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Рязанской области (далее - Управление Росреестра), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Кадастровая палата) об обязании Управления Росреестра изменить по состоянию на 01.01.2010 внесенную в государственной кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Рязанская область, Рязанский район, с-о Полянский, с. Поляны, с кадастровым номером 62:15:080522:0002, на его рыночную стоимость в размере 2064000 руб. на основании заключения эксперта ООО "Аудитпартнер" N 1578; об обязании Кадастровой палаты внести в государственный кадастр недвижимости измененные сведения о кадастровой стоимости названного земельного участка в размере его рыночной стоимости по состоянию 01.01.2010 (уточненные требования - т.2, л.д.94).

Третьими лицами по делу выступали Правительство Рязанской области и МИФНС N 6 по Рязанской области.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 26.03.2012, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2012, требования Рустамяна В.М. удовлетворены частично: на Управление Росреестра возложена обязанность изменить внесенную в государственной кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка на его рыночную стоимость - 2976000 руб. с даты вступления в силу решения суда; на Кадастровую палату возложена обязанность внести изменения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости - 2976000 руб. В остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе предприниматель Рустамян В.М. просит принятые судебные акты отменить в части даты изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, указав её с 01.01.2010.

В кассационной жалобе Управление Росреестра просит отменить состоявшиеся судебные акты и дело передать на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что Управление Росреестра является ненадлежащим лицом по данному спору.

В отзыве на жалобу Правительство Рязанской области просит принятые судебные отменить, дело передать на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что у суда не было оснований подвергать сомнению отчет ООО "АварКом" об определении кадастровой стоимости спорного земельного участка.

В судебном заседании представитель Рустамяна В.М. поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Иные участвующие в деле лица надлежаще уведомлены о времени и месте судебного разбирательства, но их представители в суд округа не явились. Правительство Рязанской области просило рассмотреть кассационные жалобы в отсутствие его представителя. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в силу ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Проверив материалы дела, оценив доводы кассационных жалоб, заслушав пояснения представителя Рустамяна В.М., суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных решений.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом двух инстанций, предпринимателю Рустамяну В.М. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 62:15:08 05 22:00002, категория земель - земли поселений, общей площадью 24000 кв.м, расположенный по адресу: Рязанская область, Рязанский район, с. Поляны (свидетельство о государственной регистрации права серии 62 МГ N 066646 от 06.08.2003) (т. 1, л.д. 25).

По результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Рязанской области по состоянию на 01.01.2008 для земельного участка с кадастровым номером 62:15:0805 22:00002 установлена кадастровая стоимость в сумме 23410320 руб. (отчет ООО "Аварком" N 2118-1/2008), которая утверждена постановлением Правительства Рязанской области от 25.11.2009 N 324 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области".

Ссылаясь на то, что проведенной независимым экспертом оценкой рыночной стоимости земельного участка установлено, что она составляет 2235000 руб., Рустамян В.М. обратился с указанными требованиями в суд.

Суд двух инстанций исследовал представленные доказательства, доводы участвующих в деле лиц, дал им надлежащую правовую оценку и обоснованно пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований Рустамяна В.М. в части изменения внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

В силу п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Поскольку в соответствии с пунктом 5 статьи 65 ЗК РФ кадастровая стоимость земельного участка применяется для целей налогообложения и ее увеличение влечет за собой значительное увеличение земельного налога, а в силу пункта 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными, значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка по сравнению с его рыночной стоимостью существенно затрагивает интересы предпринимателя.

Довод предпринимателя Рустамяна В.М., изложенный в кассационной жалобе, о том, что изменения кадастровой стоимости земельного участка следовало внести с 01.01.2010, иначе ему придется уплатить налог на землю за 2010 год в значительно завышенном размере, что приведет к нарушению его прав, несостоятелен.

Заявленные предпринимателем требования имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости (ГКН) органом учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о её утверждении предметом оспаривания не являются. Поэтому рыночная стоимость земельного участка будет действовать как новая кадастровая стоимость с момента вступления решения суда в законную силу.

Довод Управления Росреестра о том, что Рустамян В.М. неправильно предъявил требования к Управлению, так как Управление не нарушало его прав и незаконных действий не совершило, не заслуживает внимания.

Как указано выше, заявленными требованиями не оспариваются кадастровая стоимость земельного участка, нормативный акт об утверждении кадастровой стоимости, действия государственных органов. Предъявлено требование только о внесении изменений в ГКН путем замены кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, что соответствует п. 3 ст. 66 ЗК РФ.

Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 26.03.2012 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2012 по делу N А54-4343/2011 оставить без изменения, а кассационные жалобы без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

С.И. Смолко

Судьи

Н.В. Ключникова Г.А. Стрегелева