Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28 сентября 2012 г. N Ф10-3296/12 по делу N А14-7754/2011

г. Калуга

28 сентября 2012 г.

Дело N А14-7754/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21.09.2012.

Полный текст постановления изготовлен 28.09.2012.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи

Стрегелевой Г.А.,

судей:

Панченко С.Ю., Ключниковой Н.В.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя - Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже (ул. Пушкинская. д. 5а, г. Воронеж, 394036) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом,

от ответчика - ОАО "ВЭКС Воронежский экскаватор" (ОГРН 1023601609503, Московский пр., 11, г. Воронеж) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2012 (судьи Михайлова Т.Л., Ольшанская Н.А., Скрынников В.А.) по делу N А14-7754/2011,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда в г. Воронеже (далее - управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к открытому акционерному обществу "ВЭКС" Воронежский экскаватор" (далее - общество "ВЭКС", общество) о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в сумме 769 243,60 руб.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 06.02.2012 с учетом определения об исправлении опечатки от 15.03.2012 (судья Есакова М.С.) заявленные требования удовлетворены, с ОАО "ВЭКС" Воронежский экскаватор" взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2010 года в сумме 769243,60 руб., в доход федерального бюджета - государственная пошлина в сумме 18 384,72 руб.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2012 решение суда отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже просит отменить постановление апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебного акта проверена кассационной инстанцией исходя из доводов заявителя жалобы.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе и в отзыве на жалобу, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Воронежской области от 07.09.2006 по делу N А14-13640-2004/79/7б ОАО "ВЭКС" Воронежский экскаватор" признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство (определением суда от 12.10.2011 срок конкурсного производства продлен с 07.09.2011 на шесть месяцев). Определением Арбитражного суда Воронежской области от 17.09.2009 в качестве конкурсного управляющего назначен Терентьев Д.В.

19.10.2010 управление, выявив, что за обществом "ВЭКС" числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, выставило требование N 04603240051287, которым предлагалось в срок до 09.11.2010 уплатить недоимку по страховым взносами и пеням за 9 месяцев 2010 года в общей сумме 769 243,60 руб., в том числе: на обязательное пенсионное страхование в сумме 640 241 руб. (590 485 руб. - на формирование страховой части пенсии, 49 756 руб. - на формирование накопительной части пенсии); на обязательное медицинское страхование в сумме 99 238 руб. (в федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 35 214 руб., в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 64 024 руб.); пени в сумме 25 770,22 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии - 23 816,04 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 1954,18 руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1417,35 руб., в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 2577,03 руб.

В связи с неисполнением требования N 04603240051287 в добровольном порядке, УПФР в г. Воронеже приняло решение от 13.11.2010 N 046 032 10 ВД 001947 "О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках", на основании которого предъявило в банк инкассовые поручения от 13.11.2010 NN 04603270036239, 04603270036240, 04603270036241, 04603270036242, 04603270036243, 04603270036244, 04603270036245 и 04603270036246 на общую сумму 769 243,60 руб.

23.11.2010 банком произведено списание задолженности, указанной в инкассовых поручениях, с расчетного счета общества.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 04.02.2011 по делу N А14-11718/2010, принятым по заявлению общества "ВЭКС", перечисленные инкассовые поручения были признаны не подлежащими исполнению в связи с нарушением при их выставлении очередности удовлетворения требований кредитора, установленной статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации, и на управление Пенсионного фонда в г. Воронеже возложена обязанность возвратить на расчетный счет общества "ВЭКС" денежные средства в сумме 769 243,60 руб.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2011 данное решение было отменено в части признания неподлежащими исполнению инкассовых поручений и оставлено без изменения в части обязания Пенсионного фонда возвратить на расчетный счет общества "ВЭКС" денежные средства в сумме 769 243,60 руб.

Осуществив возврат указанных денежных средств, считая, что задолженность страхователя по страховым взносам и пеням в общей сумме 769 243,60 руб. подлежит взысканию в судебном порядке, УПФР (ГУ) в г. Воронеже обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования органа пенсионного фонда, суд первой инстанции исходил из того, что размер неисполненной задолженности по страховым взносам подтвержден, государственный орган утратил возможность взыскания недоимки во внесудебном порядке, при этом принял во внимание особую правовую природу страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, так как они носят персонифицированный характер и обеспечивают права застрахованных граждан на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию, учитывая, что обществом "ВЭКС" действия по добровольному погашению задолженности не совершаются, и усмотрел основания для судебного взыскания недоимки, поскольку иное означало бы нарушение прав застрахованных лиц. Кроме того, суд в мотивировочной части решения указал, что решение суда должно быть приведено в исполнение с учетом требований Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в порядке, установленном ст. 855 Гражданского кодекса РФ.

Отменяя решение арбитражного суда, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к правильному выводу об отсутствии у органа пенсионного фонда правовых оснований для обращения в суд с требованием о взыскании недоимки со страхователя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с даты принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам; все требования кредиторов об уплате обязательных платежей могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства; снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений по распоряжению имуществом должника не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 5 и абзаца пятого пункта 2 статьи 134 Федерального закона Российской Федерации N 127-ФЗ требования об уплате обязательных платежей, возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве, относятся к текущим платежам.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Согласно части 14 статьи 19 данного Закона при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

Из статьи 20 Федерального закона N 212-ФЗ следует, что в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

В рассматриваемом споре, как это установлено материалами дела, управлением Пенсионного фонда в г. Воронеже уже были приняты ранее все предусмотренные законодательством меры по принудительному бесспорному взысканию с общества "ВЭКС" спорной суммы задолженности по страховым взносам и пеням за 9 месяцев 2010 года в размере 769 243,60 руб.

Таким образом, право управления пенсионного фонда на взыскание страховых взносов и пеней в сумме 769 243,60 руб. с ОАО "ВЭКС" было реализовано им во внесудебном порядке, что соответствует положениям статей 18, 19, 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ и статьи 134 Закона о банкротстве, а также правовой позиции, сформированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 20.12.2011 N 11564/11.

Возможность обращения органов пенсионного фонда в суд с иском о взыскании задолженности по страховым взносам регламентирована пунктом 4 статьи 18, пункта 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ.

Между тем, судом апелляционной инстанции сделан правильный вывод о том, что в настоящем деле отсутствуют обстоятельства, предусмотренные вышеуказанными правовыми нормами.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом апелляционной инстанции норм материального права.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции считает, что при принятии постановления апелляционной коллегией судей не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 288 АПК РФ отсутствуют.

Руководствуясь пунктом пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2012 по делу N А14-7754/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий судья

Г.А. Стрегелева

Судьи

С.Ю. Панченко Н.В. Ключникова