Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 4 октября 2012 г. N Ф10-3281/12 по делу N А62-8156/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 01.10.2012.

Постановление изготовлено в полном объёме 04.10.2012.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Леоновой Л.В.,
судей:	Сорокиной И.В., Маненкова А.Н.,
при участии в заседании:
от истца: ООО "Торгэкспо" ОГРН 1076731000213 ИНН 6731059280	Овчинников В.М. - представитель по доверенности от 04.05.2011;
от ответчика: Администрация муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области ОГРН 1026700981691 ИНН 6727003502	не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Московской области кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торгэкспо" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 23.03.2012 (судья Алмаев Р.Н.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2012 (судьи: Можеева Е.И., Байрамова Н.Ю., Юдина Л.А.) по делу N А62-8156/2011,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Торгэкспо" (далее - ООО "Торгэкспо", истец) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском к Управлению по градостроительной деятельности, имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области (далее - Управление, ответчик) о признании договора аренды земельного участка для использования в целях под комплексную застройку от 20.05.2008 N 646 незаключенным (с учетом уточненных требований в порядке ст. 49 АПК РФ и принимая во внимание определение Арбитражного суда Смоленской области от 26.01.2012 об исправлении опечатки).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 23.03.2012 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного суда от 25.05.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Ссылаясь на нарушение судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, ООО "Торгэкспо" обратилось в арбитражный суд кассационной инстанции с жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований истца.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Ответчик и его представители, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в суд не явились. Кассационная инстанция считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 15.05.2008 ООО "Торгэкспо" подало заявку на участие в аукционе и в тот же день перечислило задаток в размере 9 952 000 руб. за участие в аукционе.

Согласно протоколу заседания комиссии по проведению аукциона от 20.05.2008 N 3 аукцион признан несостоявшимся по причине участия в нем менее двух участников.

20.05.2008 на основании протокола о результатах аукциона между муниципальным образованием "Ярцевский район" Смоленской области в лице Управления по градостроительной деятельности, имущественным и земельным отношениям администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области (арендодатель) и ООО "Торгэкспо" (арендатор) заключен договор N 646 аренды земельного участка площадью 271 637 кв. м с кадастровым номером 67:25:0010709:14, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, ул. Энтузиастов, 2, для использования под комплексную среднеэтажную застройку жилыми домами, со сроком аренды до 20.02.2009 (на 9 месяцев).

К данному договору прилагается кадастровый паспорт арендуемого земельного участка. Согласно указанного кадастрового паспорта от 09.04.2008 N 25/08-02-1943 спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 37:25:0010709:14.

В обоснование заявленных требований истец указал, что спорный земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет в установленном порядке, чем нарушены условия, установленные п. 1 ст. 38.2 ЗК РФ. При этом истец отметил, что отраженные в кадастровом паспорте сведения носят временный характер и не являются кадастровыми сведениями, поскольку в графе 15 данного документа отсутствуют сведения о правообладателе земельного участка, из чего, по мнению заявителя, следует, что кадастровый паспорт от 09.04.2008 N 25/08-02-1943 не является юридическим документом, подтверждающим, что спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет.

Кроме того, истец также отметил, что срок действия договора противоречит положениям подп. 4 п. 2 ст. 46 ЗК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно п. 3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 7 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

Судом установлено, что объектом аренды является земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет, и в договоре содержатся все данные, позволяющие определенно установить названный участок в качестве объекта аренды. Неуказание в графе 15 прилагаемого к спорному договору кадастрового паспорта не свидетельствует об отсутствии согласованной воли сторон на заключение договора на определенных условиях.

При этом суд правомерно учел, что вступившим в законную силу и имеющим преюдициальное значение для настоящего дела решением Арбитражного суда Смоленской области от 30.06.2010 по делу N 62-1726/2010, рассмотренного с участием тех же лиц, установлено, что основания, предусмотренные ст. 168 ГК РФ для признания оспариваемого договора ничтожной сделкой отсутствуют. Доказательств того, что данный договор не соответствует закону, в том числе положениям ст. 30.2 и ст. 38.2 ЗК РФ, не имеется.

По мнению, ООО "Торгэкспо" спорный земельный участок не является объектом гражданских прав, поскольку сведения, отраженные в прилагаемом к договору аренды кадастровом паспорте носят временный характер и не являются кадастровыми сведениями в связи с отсутствием сведений о правообладателе земельного участка.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение указанными земельными участками осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Доказательств того, что право собственности на спорный земельный участок разграничено и он имеет соответствующего собственника, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания передавать указанный участок в аренду, в материалах дела не имеется.

Таким образом, принимая во внимание все вышеуказанные обстоятельства, суд обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования.

Все доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом исследования суда первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела с учетом собранных доказательств и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для удовлетворения доводов кассационной жалобы и отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст. 288 и ст. 289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 23.03.2012 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2012 по делу N А62-8156/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

И.В. Сорокина А.Н. Маненков