Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 8 октября 2012 г. N Ф10-3646/12 по делу N А62-1588/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 01.10.2012.

Постановление изготовлено в полном объеме 08.10.2012.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Смолко С.И.
Судей:	Шелудяева В.Н.
	Стрегелевой Г.А.
при участии в заседании:
от заявителя - ООО "АССА", г. Смоленск, ОГРН 1026700645993	Смолин А.А. - дов. от 22.02.2012
от заинтересованного лица - Департамента Смоленской области по развитию потребительского рынка и предпринимательства, г. Смоленск, ОГРН 1116732013408	не явились

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "АССА" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 02.05.2012 (судья Печорина В.А.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2012 (судьи Дорошкова А.Г., Стаханова В.Н., Тимашкова Е.Н.) по делу N А62-1588/2012,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АССА" (далее - Общество, ООО "АССА") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным приказа Департамента Смоленской области по развитию потребительского рынка и предпринимательства (далее - Департамент) от 06.12.2011 N 180/01-05 о приостановлении действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 02.05.2012, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2012, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе ООО "АССА" просит принятые судебные решения отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда двух инстанций фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права.

В судебном заседании представитель заявителя кассационной жалобы поддержал доводы жалобы по изложенным в ней мотивам.

Департамент надлежаще уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, но его представитель в суд округа не явился. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента в силу ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения представителя Общества, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены состоявшихся судебных актов.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом двух инстанций, ООО "АССА" имеет лицензию на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции от 08.05.2008 N 1667 Г 679687 сроком действия до 08.05.2013.

Приказом от 06.12.2011 N 180/01-05 Департамент приостановил действие лицензии сроком на три месяца по мотивам непредставления Обществом в установленный срок заявления о переоформлении лицензии в связи с введенным ограничением на осуществление розничной продажи алкогольной продукции на автозаправочных станциях.

Не согласившись с указанным приказом, Общество обратилось в суд с названным требованием.

Суд двух инстанций подробно исследовал представленные доказательства, доводы участвующих в деле лиц, дал им надлежащую правовую оценку и обоснованно пришел к выводу о необходимости отказа заявителю в удовлетворении его заявления.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции (с содержанием этилового спирта более 16,5 процентов объема готовой продукции) на автозаправочных станциях.

Как установлено судом, на основании лицензии от 08.05.2008 N 16667 Г 679687 Общество осуществляет розничную реализацию алкогольной продукции в закусочной и магазинах, расположенных на территории принадлежащих Обществу автозаправочных станций: Смоленский район, д. Пындино, АЗС "АССА" (закусочная); Смоленская область, Руднянский район, п. Голынки, ул. Витебская, д. 1 а, Стационарная АЗС с магазином и кафе; Смоленская область, Шумячский район, 428 км, АЗС с магазином-кафе. После введения Федеральным законом от 18.07.2011 N 218-ФЗ запрета на осуществление розничной реализации алкогольной продукции на автозаправочных станциях Общество продолжало осуществлять реализацию указанной продукции в закусочной и магазинах-кафе, находящихся на территориях АЗС.

Довод заявителя жалобы о том, что закусочная и магазины-кафе хоть и расположены на территории автозаправочных станций в одном здании с помещением, в котором обеспечивается заправка автотранспорта горюче-смазочными материалами, продажа автопринадлежностей и автокосметики, но являются обособленными подразделениями, со своим персоналом, был предметом исследования суда двух инстанций, ему дана надлежащая оценка и он по праву отклонен как несостоятельный.

Согласно техническим паспортам на помещения автозаправочных станций, расположенных по указанным выше адресам, помещения кафе (закусочной), в которых осуществляется розничная реализация алкогольной продукции, обособлены от рабочего места оператора АЗС, но непосредственно находятся в зданиях автозаправочных станций (л.д. 69-82).

Довод заявителя жалобы о том, что в силу части 11 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданные до 22 июля 2011 года, действуют до окончания срока, на который они выданы, также был предметом исследования суда второй инстанции и тоже по праву отклонен как несостоятельный.

Общество обязано прекратить осуществление лицензируемого вида деятельности в обособленном подразделении, если место нахождения такого обособленного подразделения организации перестало соответствовать особым требованиям к розничной продаже алкогольной продукции в результате внесения изменений в законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции. Для реализации алкогольной продукции Общество может перенести осуществление розничной продажи алкогольной продукции из обособленного подразделения, в котором его осуществление запрещено, в обособленное подразделение, не подпадающее под соответствующие ограничения.

Довод заявителя жалобы о том, что Департамент не уведомил Общество о приостановлении лицензии, не заслуживает внимания, так как не влияет на результат рассмотрения требований Общества, а, значит, и на законность принятых судебных актов.

Оснований для отмены обжалуемых судебных решений не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 02.05.2012 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2012 по делу N А62-1588/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

С.И. Смолко

Судьи

В.Н. Шелудяев Г.А. Стрегелева