Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19 октября 2012 г. N Ф10-3682/12 по делу N А36-4693/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15.10.2012.

Постановление изготовлено в полном объёме 19.10.2012.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

Леоновой Л.В.

судей:

Сорокиной И.В.

Нарусова М.М.

при участии в заседании:

от истца: Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области ОГРН 1024840853696 ИНН 4826006839 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом;

от ответчика: ИП Ткаченко Т.В. ОГРН 307482210700050 ИНН 482613120366 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Ткаченко Татьяны Владимировны на решение Арбитражного суда Липецкой области от 05.03.2012 (судья Карих О.М.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2012 (судьи: Мокроусова Л.М., Поротиков А.И., Баркова В.М.) по делу N А36-4693/2011,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с иском к индивидуальному предпринимателю Ткаченко Татьяне Владимировне (далее - ИП Ткаченко Т.В., ответчик) о взыскании 239 179 руб. 08 коп., в том числе задолженности по арендной плате за землю за период с 03.06.2008 по 30.06.2011 в размере 191 359 руб. 70 коп. и неустойки в сумме 47 819 руб. 38 коп. (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 05.03.2012 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ИП Ткаченко Т.В. обратилась в арбитражный суд кассационной инстанции с жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, стороны в суд не явились. Кассационная инстанция считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Главы администрации города Липецка от 13.04.2001 N 1596 земельный участок, площадью 3 114 кв.м, кадастровый номер 48:20:0027503:12, расположенный по адресу: город Липецк, улица Ковалева, владение 101, поставлен на государственный кадастровый учет.

В последующем, площадь спорного земельного участка и месторасположение его границ уточнены.

Так, на основании постановления главы города Липецка от 18.04.2008 N 1392, утвержден проектный план границ земельного участка, площадью 3310 кв.м, расположенного в Правобережном округе по адресу: город Липецк, улица Ковалева, владение 110а. В соответствии с названным постановлением главы города Липецка указанный земельный участок предоставлен Ткаченко Т.В. в аренду сроком на 25 лет.

03.06.2008 между Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области, действующим на основании "Положения об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области", утвержденным распоряжением администрации Липецкой области от 07.10.2010 N 402-р, (арендодатель) и Ткаченко Т.В. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от N 07/08-АЮ.

По условиям договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 48:20:027503:12, площадью 3310 кв. м, расположенный по адресу: город Липецк, улица Ковалева, владение 101 а, Правобережный округ (участок, занимаемый профилакторием для гаража на 10 автомашин). При этом границы арендуемого земельного участка указаны в прилагаемой к договору кадастровой карте (плане) участка (приложение N 1).

Договор заключен на срок с 03.06.2008 до 18.04.2033.

Указанный договор 15.08.2011 зарегистрирован в установленном законом порядке, регистрационный номер 01/105/2011-732, что подтверждается соответствующей выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В разделе 4 договора стороны согласовали условия, касающиеся арендной платы.

Так, п. 4.1 договора определено, что ответчик должен вносить арендную плату с 16.10.2008 равными долями ежеквартально - не позднее 25 числа последнего месяца квартала, а за четвертый квартал - не позднее 15 ноября текущего года.

Согласно п. 4.3 договора аренды арендатор уплачивает арендную плату за всю площадь участка, согласно прилагаемому расчету. Арендатор самостоятельно рассчитывает и перечисляет сумму очередного платежа.

В соответствии с п. 4.5 договора размер арендной платы и сроки платежа могут быть пересмотрены арендодателем не чаще одного раза в год, в одностороннем порядке, в случаях изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Липецкой области, муниципальных правовых актов, регулирующих исчисление размера арендной платы, а также вида деятельности арендатора (в рамках целей использования участка в соответствии с пунктом 1.1. договора), арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке. Новый размер арендной платы устанавливается с момента официального опубликования соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) Липецкой области, муниципального правового акта, при этом заключение соглашения о внесении изменений в Договор аренды земельного участка не требуется.

Как следует из прилагаемого к договору расчета арендной платы (приложение N 3), размер арендной платы определен сторонами, исходя из площади земельного участка, кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы.

24.06.2011 Управлением имущественных и земельных отношений в Липецкой области в адрес Ткаченко Т.В. направлена претензия N 5613-07 с требованием об оплате задолженности по арендной плате за землю за 2010 год и 1,2 кварталы 2011 года в сумме 291 359 руб. 70 коп., а также неустойки в сумме 48 885 руб. 37 коп.

В связи с невыплатой ответчиком в добровольном порядке вышеуказанной задолженности по арендной плате и неустойки, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассматривая спор по существу, суды первой и апелляционной инстанций исследовали представленные доказательства, доводы сторон, дали им правильную юридическую оценку и обоснованно пришли к выводу об удовлетворении исковых требований ввиду следующих обстоятельств.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Если иное не предусмотрено договором аренды, в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок. При этом арендодатель не вправе требовать досрочного внесения арендной платы более чем за два срока подряд.

На основании п. 1 ст. 450 ГК РФ договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Положениями п. 4.5 спорного договора предусмотрена возможность бесспорного и одностороннего изменения размера арендной платы по инициативе арендодателя в случаях изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Липецкой области, муниципальных правовых актов, регулирующих исчисление размера арендной платы, а также вида деятельности арендатора.

Согласно п. 8.1 договора условия договора могут быть изменены и дополнены только при согласии сторон в форме дополнительного соглашения, кроме случая, установленного п. 4.5 договора.

Таким образом, возможность изменения арендной платы арендатором в одностороннем порядке определена сторонами при заключении спорного договора.

На основании п. 3 ст. 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно п. 5 ст. 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 66 ЗК РФ, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В силу п. 10 "Правил проведения государственной кадастровой оценки земель", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной оценки земель.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 "О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" функции по проведению государственной кадастровой оценки всех категорий земель на территории Российской Федерации возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для целей последующего налогообложения и иных целей, установленных законом.

На основании постановления администрации Липецкой области от 10.10.2008 N 277 и от 08.12.2008 N 317, официально опубликованных и вступивших в силу с 01.09.2009, утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Липецкой области.

Согласно приложения N 2 к указанному постановлению администрации Липецкой области от 10.10.2008 N 277 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков и результатов расчета удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков" спорный земельный участок, кадастровый номер 48:20:027503:0014, значится под порядковым номером 49950.

Как следует из приложения N 3 к спорному договору расчет арендной платы за арендуемый земельный участок за 2008 год установлен в размере 6672 руб. 80 коп., исходя из общей площади земельного участка - 3310 кв.м, его кадастровой стоимости - 7679531 руб. и ставки арендной платы 1,5%.

Расчет арендной платы за 2009, 2010 и 2011 годы произведен истцом в том же порядке с учетом изменений кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, расчет арендной платы изменен в связи с увеличением кадастровой стоимости спорного земельного участка, измененной соответствующими нормативными правовыми актами.

С учетом изложенного, суд пришел к обоснованному выводу о правомерности одностороннего изменения истцом размера арендной платы и об удовлетворении заявленных требований.

Все доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом исследования суда первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.

Выводы суда первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для удовлетворения доводов кассационной жалобы и отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 05.03.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2012 по делу N А36-4693/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

И.В. Сорокина М.М. Нарусов