Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 24 октября 2012 г. N Ф10-3690/12 по делу N А14-2801/2012

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Ключниковой Н.В.
Судей:	Стрегелевой Г.А.
	Шелудяева В.Н.
при участии в заседании:
от индивидуального предпринимателя Шершневой Светланы Алексеевны (ОГРНИП 310366802000052, г. Воронеж)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (ОГРН 1073667025728, г. Воронеж, ул. Пушкинская, д. 5а, 394036)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже на решение Арбитражного суда Воронежской области от 30.03.2012 (судья Сорокина Н.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2012 (судьи Ольшанская Н.А., Михайлова Т.Л., Донцов П.В.) по делу N А14-2801/2012,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Шершнева Светлана Алексеевна (далее - Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании недействительным требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее - Управление, Пенсионный фонд) от 06.03.2012 N 04603640012167 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (с учетом уточнения заявленных требований).

Решением суда от 30.03.2012 заявленные Предпринимателем требования удовлетворены, также с Управления взысканы судебные расходы в сумме 200 руб.

Постановлением апелляционной инстанции от 25.06.2012 решение суда от 30.03.2012 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции в части признания недействительным требования от 06.03.2012 N 04603640012167 о взыскании с предпринимателя Шершневой С.А. страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1610,76 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1039,20 руб., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 24,05 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 15,52 руб. и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в жалобе, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены, изменения оспариваемых судебных актов.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Шершнева С.А. имеет с 20.01.2010 статус индивидуального предпринимателя и зарегистрирована в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже.

В декабре 2011 года Пенсионным фондом заявителю были присланы платежные поручения для уплаты страховых взносов за 2011 год на общую сумму 16157 руб.

6 марта 2012 года Пенсионным фондом выставлено требование N 04603640012167 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Ссылаясь на то, что с 2011 года предпринимательская деятельность Шершневой С.А. не велась в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Удовлетворяя заявленное требование, суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российский Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона N 212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Закона N 212-ФЗ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд увеличенное в 12 раз.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается, в частности, период ухода одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.04.2006 N 107 индивидуальные предприниматели не уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа в случае неосуществления ими предпринимательской деятельности в периоды, указанные в п. 1 ст. 11 Закона N 173-ФЗ.

Кроме того, нормативные положения пунктов 1-3 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" во взаимосвязи с положениями ст. 17, а также ст.ст. 2, 3, 10 и 11 Закона N 173-ФЗ по своему конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом РФ в Определении от 12.05.2005 N 182-О, не предполагают взимания с индивидуального предпринимателя страховых взносов в виде фиксированного платежа за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

С вступлением с 01.01.2010 в силу Закона N 212-ФЗ, учитывая положения п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 8, ст. 13, п. 1 ст. 16, п. 1, 4 ст. 57 названного закона, не меняется правовой принцип освобождения от уплаты страховых взносов предпринимателей, которые не занимаются деятельностью в связи с уходом за ребенком в возрасте до полутора лет, установленный Определением Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 N 182-О.

Закон N 212-ФЗ не содержит понятия "страховые взносы в виде фиксированного платежа". Платежи, установленные ст. 14 Закона N 212-ФЗ, рассчитываются из установленной стоимости страхового года, также как и размер "фиксированного платежа" (до 01.01.2010) рассчитывался исходя из стоимости страхового года, то есть по сути вышеуказанные платежи имеют одинаковую правовую природу.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, регулируются Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 326-ФЗ).

В соответствии со ст. 9 Закона N 326-ФЗ субъектами обязательного медицинского страхования являются застрахованные лица, страхователи и Федеральный фонд.

Согласно ст. 10 Закона N 326-ФЗ к застрахованным лицам относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели), и неработающие граждане, в том числе один из родителей, занятый уходом за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии со ст. 11 Закона N 326-ФЗ страхователями для неработающих граждан являются органы исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иные организации, определенные Правительством Российской Федерации. Указанные страхователи являются плательщиками страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

Таким образом, индивидуальный предприниматель, находясь в отпуске по уходу за ребенком, относится к категории неработающего населения, взносы за которого платят органы исполнительной власти субъекта РФ, соответственно, данная категория неработающего населения сама за себя страховые взносы перечислять не должна.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что в связи с рождением ребенка 28.08.2010 (подтверждается копией свидетельства о рождении И-СИ N 505795) предпринимательская деятельность в 2011 году Шершневой С.А. не осуществлялась (подтверждается выпиской по лицевому счету за период с 01.01.2011 по 31.12.2011 ОАО "Инвестторгбанк" и копией декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2011 год).

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, фактически повторяют доводы Управления, явившиеся обоснованием его позиции, они исследованы судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении спора, им дана надлежащая оценка и оснований для переоценки установленных судом обстоятельств в силу статьи 286 АПК РФ у кассационной коллегии не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 30.03.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2012 по делу N А14-2801/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Н.В. Ключникова

Судьи

Г.А. Стрегелева В.Н. Шелудяев