Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 31 октября 2012 г. N Ф10-3908/12 по делу N А08-222/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 26.10.2012.

Постановление изготовлено в полном объёме 31.10.2012.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

Леоновой Л.В.

судей:

Сорокиной И.В.

Нарусова М.М.

при участии в заседании:

от истца:

ОАО "Белгороднефтепродукт" ОГРН 1023101647084 ИНН 3123001345

не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

от ответчика:

администрация Белгородского района Белгородской области ОГРН 1023100508090 ИНН 3102004828 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Белгородского района Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 14.05.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2012 по делу N А08-222/2012,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Белгороднефтепродукт" (далее - ОАО "Белгороднефтепродукт", истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к администрации Белгородского района Белгородской области (далее - Администрация, ответчик) о взыскании 710 008 руб. 96 коп. неосновательного обогащения за период с 14.01.2009 по 16.12.2010 и 114 941 руб. 61 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 14.01.2009 по 10.01.2012 (с учетом уточнений).

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 14.05.2012 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного суда от 08.08.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не соглашаясь с принятыми по делу судебными актами, ссылаясь на нарушение судом первой и апелляционной инстанций норм материального права, администрация Белгородского района Белгородской области обратилась в арбитражный суд кассационной инстанции с жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, стороны в суд не явились. Кассационная инстанция считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, и их представителей.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Белгородского района Белгородской области от 03.12.1993 N 946 Толоконовской нефтебазе в бессрочное пользование предоставлены земельные участки, общей площадью 2,01 га, под автозаправочные станции, в том числе земельный участок, площадью 0,21 га, под автозаправочную станцию N 178 (далее - АЗС N 178).

В соответствии с постановлением главы Белгородского района Белгородской области от 27.12.2002 N 1453 земельные участки, площадью 3,8369 га, находящиеся в бессрочном (постоянном) пользовании ОАО "Белгороднефтепродукт", изъяты у указанного общества и предоставлены ему в аренду сроком на 25 лет для размещения автозаправочных станций, пунктов технического обслуживания и нефтяной базы.

Согласно приложению N 1 к указанному постановлению Толоконовская нефтебаза входит в список автозаправочных станций, пунктов технического обслуживания, предоставляемых ОАО "Белгороднефтепродукт" в аренду сроком на 25 лет.

15.04.2009 между администрацией Белгородского района Белгородской области (Арендодатель) и ОАО "Белгороднефтепродукт" (Арендатор) заключен договор аренды N 3562, в соответствии с которым арендатору на праве аренды предоставлен находящийся в государственной собственности земельный участок, площадью 3 571 кв. м, кадастровый номер 31:15:13 08 003:0002, для эксплуатации автозаправочной станции N 178 по адресу: Белгородская область, Белгородский район, с. Новая Деревня (Майское сельское поселение).

Договор заключен на срок с 15.04.2009 по 14.04.2019 года.

В соответствии с п. 3.1 договора установлена обязанность арендатора вносить арендную плату за пользование арендуемым земельным участком в размере согласно расчету арендной платы, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора.

Из указанного расчета следует, что арендная плата за спорный земельный участок установлена в размере 357 100 руб. в год.

Дополнительным соглашением от 03.06.2010 к вышеуказанному договору аренды стороны внесли изменения в прилагаемый к договору расчет арендной платы.

Согласно указанного дополнительного соглашения арендная плата за спорный земельный участок составила 383 596 руб. 80 коп. в год или 31 966 руб. 40 коп. в месяц.

Арендные платежи производились арендатором согласно условиям договора.

Из имеющихся в материалах дела платежных поручений следует, что ОАО "Белгороднефтепродукт" в период с января 2009 года по декабрь 2010 года включительно перечислило ответчику в счет арендных платежей 740 696 руб. 80 коп., что соответствовало условиям спорного договора.

16.09.2011 ОАО "Белгороднефтепродукт" направил в адрес администрации письмо N 02-07/2203, в котором указал, что условия спорного договора в части установления размера годовой арендной платы более 2-х% кадастровой стоимости арендуемого земельного участка не соответствует действующему законодательству, в связи с чем, учитывая положения ст. 196 ГК РФ, просил внести изменения в спорный договор и произвести перерасчет арендных платежей в соответствии с положениями п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В последствии ответчиком произведен перерасчет арендных платежей, начиная с 01.01.2011, в связи с чем сторонами заключено дополнительное соглашение от 31.01.2011.

Согласно условиям указанного дополнительного соглашения размер арендной платы с 01.01.2011 составил 82 291 руб. 55 коп. в год или 6 857 руб. 63 коп. в месяц.

Однако перерасчет арендных платежей, уже внесенных арендатором за период с января 2009 по декабрь 2010 года в пределах срока, предусмотренного ст. 196 ГК РФ, не произведен.

Ссылаясь на наличие излишне уплаченной арендной платы, повлекшей неосновательное обогащение ответчика за счет истца, ОАО "Белгороднефтепродукт" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходил из следующего.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 названного Кодекса.

При этом в силу п. 2 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ указанные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу п. 3 ст. 1103 ГК РФ правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению, в том числе, к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Согласно п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения приобрести его либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему иску о взыскании неосновательного обогащения входят: факт исполнения истцом обязательства по спорному договору аренды земельного участка, незаконность определенного спорным договором размера арендной платы, а также размер неосновательного обогащения ответчика за счет истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 27.12.2005 N 192-ФЗ), действовавшей на момент заключения договора аренды, установлена обязанность юридических лиц переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2008 года в соответствии с правилами ст. 36 Земельного кодекса РФ. Арендная плата за использование указанных земельных участков устанавливается в соответствии с решением Правительства Российской Федерации.

Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ внесены изменения в п. 2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона, в соответствии с которым арендная плата за использование земельных участков, право постоянного (бессрочного) пользования на которое было переоформлено на право аренды, определяется в соответствии с п. 3 ст. 65 ЗК РФ, а за использование указанных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена - в соответствии с указанной статьи.

Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с п. 3 ст. 65 ЗК РФ, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с п. 10 указанной статьи.

При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах: двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков; трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

В силу ч. 3 ст. 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Из положений п. 3 "Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена" (далее - "Порядок"), утвержденного Постановлением Правительства Белгородской области от 13.07.2009 N 247-пп, следует, что годовой размер арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Белгородской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования на которые переоформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", устанавливается в размере: 0,3% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; 1,5% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте; 2% кадастровой стоимости иных арендуемых земельных участков.

По смыслу п. 15 указанного "Порядка" размер арендной платы может быть изменен по следующим основаниям: изменение кадастровой стоимости земельного участка; перевод земельного участка из одной категории в другую; изменение вида разрешенного (функционального) использования земельного участка; внесение изменений в законодательство Российской Федерации и Белгородской области, регулирующих порядок определения размера арендной платы за земельные участки; в других случаях, предусмотренных действующим законодательством и (или) условиями договора.

Таким образом, поскольку порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются, соответственно, органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления, то стоимость аренды таких земель относится к категории регулируемых цен.

Исходя из изложенного, размер арендных платежей за спорный земельный участок установлен Администрацией с нарушением требований ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Постановления Правительства Белгородской области от 13.07.2009 N 247-пп и превышает максимальный размер, установленный указанными нормативными правовыми актами.

Принимая во внимание внесение истцом арендных платежей на общую сумму 740 696 руб. 80 коп., суд пришел к обоснованному выводу о взыскании с ответчика в пользу истца неосновательного обогащения в виде переплаты по договору аренды от 15.04.2009 N 3562 в сумме 710 008 руб. 96 коп. за период с 14.01.2009 по 16.12.2010.

Согласно ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

В соответствии п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно представленного ОАО "Белгороднефтепродукт" расчета с ответчика надлежит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 14.01.2009 по 10.01.2012 в размере 114 941 руб. 61 коп.

Указанный расчет ответчиком не оспорен.

Таким образом, суд правомерно удовлетворил заявленные исковые требования в полном объеме.

Доводы администрации Белгородского района Белгородской области о том, что заключение спорного договора произведено путем предоставления земельного участка в аренду в порядке ст. 36 ЗК РФ, а не переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, обоснованно отклонены судом с учетом вышеприведенных норм права.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Оснований для удовлетворения доводов кассационной жалобы и отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 288 и ст. 289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 14.05.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2012 по делу N А08-222/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

И.В. Сорокина М.М. Нарусов