Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 13 декабря 2012 г. N Ф10-4262/12 по делу N А14-2804/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 13.12.2012.

Постановление изготовлено в полном объёме 13.12.2012.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судей: при участии в заседании:

Сорокиной И.В. Киселевой О.В. Солодовой Л.В.

от истца Администрация городского округа город Воронеж от ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области от третьих лиц Общество с ограниченной ответственностью "Персональная творческая мастерская N 3 членов Союза архитекторов" Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области Департамент культуры Воронежской области Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области Автономная некоммерческая общеобразовательная организация Студия иностранных языков "Зеленая улица"

Подкопаевой Е.Е. - представителя (дов. N 1086 от 15.02.2012, срок действия до 31.12.2012) Представитель не явился, извещен надлежаще Подкопаевой Е.Е. - представителя (дов. б/н от 28.07.2012, сроком на 3 года) Забнина А.К. - руководителя (выписка из ЕГРЮЛ от 27.08.2012 N 208515) Представитель не явился, извещен надлежаще Представитель не явился, извещен надлежаще Представитель не явился, извещен надлежаще Представитель не явился, извещен надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, г. Воронеж, на решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.05.2012 и на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2012 по делу N А14-2804/2012,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Воронеж, г. Воронеж (ОГРН 1023601575733) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН 1093668037220) о признании права собственности на объекты недвижимости: отдельно стоящее нежилое здание, расположенное по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, Центральный район, ул. Театральная, д. 22, площадью 370,5 кв.м., инвентарный N 4063, литер А, А1, А2, А3, А4, А5, а, а1; сарай, расположенный по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, Центральный район, ул. Театральная, д. 22, площадью 8,4 кв.м., инвентарный N 4063, литер Г2; сарай, расположенный по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, Центральный район, ул. Театральная, д. 22, площадью 29,5 кв.м., инвентарный N 4063, литер Г1; гараж, расположенный по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, Центральный район, ул. Театральная, д. 22, площадью 63,9 кв.м., инвентарный N 4063, литер Г3, с учетом уточнения заявленных требований, в порядке ст. 49 АПК РФ.

Судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены общество с ограниченной ответственностью "Персональная творческая мастерская N 3 членов Союза архитекторов", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Департамент культуры Воронежской области, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, автономная некоммерческая общеобразовательная организация Студия иностранных языков "Зеленая улица".

Определением суда от 29.02.2012 дело N А14-2994/2012 по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к обществу с ограниченной ответственностью "Персональная творческая мастерская N 3 членов Союза архитекторов" о выселении из занимаемых помещений, расположенных по адресу: г. Воронеж, ул. Театральная, д. 22, объединено для совместного рассмотрения в одно производство с настоящим делом, объединенному делу присвоен N А14-2804/2012.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 18.05.2012 (судья Кораблева Г.Н.) оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2012 (судьи Мокроусова Л.М., Сухова И.Б., Шеин А.Е.) исковые требования администрации городского округа город Воронеж удовлетворены в полном объеме, в удовлетворении исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к обществу с ограниченной ответственностью "Персональная творческая мастерская N 3 членов Союза архитекторов" о выселении отказано.

Ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить, принять новый судебный акт.

В судебном заседании представители истца - Администрации городского округа город Воронеж и третьего лица - ООО "Персональная творческая мастерская N 3 членов Союза архитекторов" поддержали доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Ответчик и третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Департамент культуры Воронежской области, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, автономная некоммерческая общеобразовательная организация Студия иностранных языков "Зеленая улица", извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц, в порядке, предусмотренном ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей истца и третьего лица, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, администрация городского округа город Воронеж осуществляет полномочия собственника в отношении отдельно стоящего нежилого здания, расположенного по адресу: г. Воронеж, Центральный район, ул. Театральная, д. 22, площадью 370,5 кв.м., инвентарный N 4063, литер А, А1, А2, А3, А4, А5, а, а1, а также вспомогательных хозяйственных объектов, расположенных по вышеуказанному адресу: сарай, площадью 8,4 кв.м., инвентарный N 4063, литер Г2, сарай, площадью 29,5 кв.м., инвентарный N 4063, литер Г1, гараж, площадью 63,9 кв.м., инвентарный N 4063, литер Г3.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" указанные объекты недвижимости включены в реестр муниципальной собственности.

07.07.2010 на основании заявлений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области Управлением Росреестра по Воронежской области зарегистрировано право федеральной собственности на данные объекты, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 36-АВ N N 872975, 872976, 872965, 872977.

Ссылаясь на то, что спорные помещения в результате применения процедур разграничения государственной собственности являются муниципальной собственностью, администрация обратилась в суд с настоящим иском.

В свою очередь, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, ссылаясь на то, что ООО "Персональная творческая мастерская N 3 членов Союза архитекторов" незаконно занимает данные объекты, обратилось с иском о его выселении.

По мнению кассационной инстанции, удовлетворяя исковые требования администрации городского округа город Воронеж и отказывая в иске Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Абзацем 4 п. 2 Приложения N 3 к Постановлению N 3020-1 предусмотрено, что учреждения и объекты здравоохранения (кроме областных больниц и диспансеров), народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями), культуры и спорта относятся к объектам муниципальной собственности.

Согласно Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" объекты, указанные в Приложении N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, в связи с чем могут рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли данное право в установленном законом порядке.

Из материалов дела следует, что на момент разграничения государственной собственности спорными объектами пользовалось детское дошкольное учреждение - детские ясли N 4, что подтверждается Инвентаризационным делом N 4063 на домовладение N 22 по ул. Театральной, в частности, техническим паспортом на здание "детские ясли N 4" по адресу: г. Воронеж, Центральный район, ул. Театральная, д. 22, по состоянию на 26.03.1990.

Таким образом, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что спорный объект недвижимости в силу прямого указания закона является объектом муниципальной собственности и правомерно включен в реестр муниципальной собственности.

Согласно материалам дела администрация городского округа город Воронеж открыто осуществляет правомочия собственника в отношении спорного помещения, которое она в настоящее время сдает в аренду ООО "Персональная творческая мастерская N 3 членов Союза архитекторов".

Так как право муниципальной собственности на спорный объект недвижимости возникло до 1998 года в силу закона и данный объект находится во владении истца, сдающего его в аренду, суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу об удовлетворении заявленных администрацией городского округа город Воронеж исковых требований.

Кроме того, суды первой и апелляционной инстанций верно указали, что выписки из реестра федерального имущества сами по себе не могут служить достаточным основанием для государственной регистрации права собственности, они носят информационно-учетный характер и не являются правоустанавливающим документом в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Ссылка кассатора на то, что администрация городского округа город Воронеж не осуществляет правомочий собственника в отношении спорного помещения, обосновано отклонена судебными инстанциями, поскольку определение уровня собственности производится в зависимости от функционального назначения и характера использования имущества на момент законодательного разграничения государственной собственности и обращения в суд.

Доказательств того, что спорное имущество в установленном законодательством порядке выбыло из состава муниципальной собственности и возникшее в силу закона право муниципальной собственности на него прекратилось, в материалы дела не представлено.

Факт наличия договоров аренды подтверждает владение и распоряжение имуществом вне зависимости от истечения срока их действия.

Поскольку возникновение права собственности муниципального образования на указанные объекты администрацией городского округа город Воронеж подтверждено, у Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области отсутствуют правовые основания для предъявления требований к ООО "Персональная творческая мастерская N 3 членов Союза архитекторов" о выселении из занимаемых объектов, расположенных по адресу: г. Воронеж, ул. Театральная, д. 22.

При таких обстоятельствах, суды обеих инстанций пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области исковых требований.

Доводы кассатора не опровергают выводы суда, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.05.2012 и на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2012 по делу N А14-2804/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с даты его принятия.

Председательствующий

И.В. Сорокина

Судьи

О.В. Киселева Л.В. Солодова