Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 11 января 2013 г. N Ф10-4714/12 по делу N А54-4641/2012

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Радюгиной Е.А.
Судей:	Панченко С.Ю. Чаусовой Е.Н.
При участии в заседании:
от открытого акционерного общества "Гамма" (390528, Рязанская область, Рязанский район, п. Мурмино, ОГРН 1026200698545)	не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом,
от межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Рязанской области (390011, г. Рязань, Куйбышевское шоссе, д. 21, ОГРН 1046213016420)	Жигаевой Е.Н. представителя (дов. от 18.01.2012 N 03-07/00121, пост.)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Надвидовой Э.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Рязанской области кассационную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 05.07.2012 (судья Ушакова И.А.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2012 (судьи Тиминская О.А., Стаханова В.Н., Еремичева Н.В.) по делу NА54-4641/2012,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Гамма" обратилось в арбитражный суд с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Рязанской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения о начислении и выплате процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость по декларации за 4 квартал 2009 года в сумме 446 859 руб. 54 коп. и обязании принять решение о выплате процентов в сумме 446 859 руб. 54 коп. за нарушение сроков возврат налога на добавленную стоимость по декларации за 4 квартал 2009 года.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 05.07.2012 заявленные налогоплательщиком требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2012 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по Рязанской области просит решение и постановление судов отменить как принятые с нарушением норм материального права.

Дело рассмотрено судом кассационной инстанции в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в порядке статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителя налогового органа, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 6 по Рязанской области по результатам проведенной камеральной проверки представленной 20.01.2010 ОАО "Гамма" налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2009 года, составлен акт от 26.04.2010 N 4049 и 24.06.2010 приняты решения N 543 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым установлено, что обществом излишне заявлен к возмещению из бюджета налог на добавленную стоимость в сумме 4 841 042 руб., N 66 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость в размере 4 841 042 руб., N 72 о возмещении налога на добавленную стоимость в размере 57 170 руб.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 01.04.2011 по делу N А54-4781/2010, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19.10.2011, признано недействительным решение инспекции от 24.06.2010 N 543.

23.03.2012 межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по Рязанской области извещением N 19903 уведомила общество о принятом решении о возврате налогоплательщику налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2009 года в сумме 2 935 975 руб. 34 коп.

Платежным поручением от 27.03.2012 N 847 налог в сумме 2 935 975 руб. 34 коп. возвращен ОАО "Гамма".

04.04.2012 общество обратилось в инспекцию с заявлением о принятии решения о начислении процентов в сумме 446 859 руб. 54 коп. за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2009 года.

12.04.2012 межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по Рязанской области сообщила обществу о неправомерности начисления и возврата суммы процентов.

Полагая, что налоговым органом неправомерно отказано в принятии решения о начислении и выплате процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость по декларации за 4 квартал 2009 года в сумме 446 859 руб. 54 коп., общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно руководствовались следующим.

Порядок возмещения налога на добавленную стоимость установлен положениями статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с признанием решения инспекции об отказе в возмещении налога недействительным и исходя из смысла статьи 176 Кодекса проценты начисляются на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, с учетом даты, когда она должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган принял надлежащее решение своевременно.

Камеральная проверка обоснованности суммы налога, заявленной налогоплательщиком к возмещению в налоговой декларации, осуществляется налоговым органом согласно пунктам 1 и 2 статьи 176 Кодекса в течение трех месяцев со дня представления данной декларации в порядке, установленном статьей 88 Кодекса; по окончании проверки налоговый орган обязан в течение семи дней принять решение о возмещении соответствующих сумм, если не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

В силу пунктов 4 и 6 статьи 176 Кодекса возмещение суммы указанного налога осуществляется налоговым органом в форме зачета либо возврата в зависимости от наличия либо отсутствия у налогоплательщика недоимки по данному налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Кодексом.

Пунктами 7, 8, 10 статьи 176 Кодекса установлено, что решение о зачете либо возврате суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога. Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения. При нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из упомянутых норм, определяющих основание и момент для принятия решения о возврате, порядок начисления процентов и период просрочки исполнения обязанности по возврату, следует, что статья 176 Кодекса (в редакции, действующей с 01.01.2007) осуществление возврата налога не ставит в зависимость от подачи налогоплательщиком заявления о возврате.

Указание в пункте 6 статьи 176 Кодекса на заявление налогоплательщика не свидетельствует об обратном выводе. Данное заявление подается налогоплательщиком при наличии у него необходимости в осуществлении возврата суммы налога на конкретный банковский счет, поскольку при отсутствии такого заявления налоговый орган, приняв решение о возврате налога на добавленную стоимость, вправе осуществить возврат на любой известный ему расчетный счет.

Таким образом, довод инспекции о том, что до получения от общества заявления о возврате суммы налога, подлежащей возмещению, у налогового органа не возникает обязанности ее возвратить, противоречит нормам действующего законодательства.

При названных обстоятельствах основания для отмены оспариваемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 05.07.2012 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2012 по делу N А54-4641/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Рязанской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Е.А. Радюгина

Судьи

С.Ю. Панченко Е.Н. Чаусова