Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 22 января 2013 г. N Ф10-4911/12 по делу N А08-4001/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18.01.2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22.01.2013 года.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Панченко С.Ю.
Судей:	Шелудяева В.Н. Степиной Л.В.
при участии в заседании от:
Пономарева Евгения Ивановича г. Белгород, ул. Губкина, д. 24, корп. 1, кв. 146 судебного пристава-исполнителя районного отдела судебных приставов N 1 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области г. Белгород, ул. Котлозаводская, д. 25	не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Пономарева Евгения Ивановича на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2012 (судьи Протасов А.И., Семенюта Е.А., Скрынников В.А.) по делу N А08-4001/2012,

УСТАНОВИЛ:

Пономарев Евгений Иванович (далее - Пономарев Е.И., заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю районного отдела судебных приставов N 1 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении взыскателю в установленный срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу, выданному Арбитражным судом Белгородской области 10.04.2012 по делу N А08-8788/2011.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 15.06.2012 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2012 решение суда первой инстанции отменено. В удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, Пономарев Е.И. обратился с кассационной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, как принятый с нарушением норм материального права.

В отзыве на жалобу судебный пристав-исполнитель считает состоявшийся судебный акт законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что она подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 12.04.2012 Пономарев Е.И. направил в районный отдел судебных приставов N 1 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области письмо, в котором просил возбудить исполнительное производство по исполнительному листу, выданному Арбитражным судом Белгородской области 10.04.2012 по делу N А08-8788/2011 и направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в его адрес по адресу: г. Белгород, ул. Губкина, д. 24, корп. 1, кв. 146.

Постановлением судебного пристава-исполнителя районного отдела судебных приставов N 1 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области 20.04.2012 возбуждено исполнительное производство N 12643/12/07/31 о взыскании с Федосеенко И.Ю. в пользу Пономарева Е.И. задолженности в размере 10 133,4 руб.

Копия данного постановления направлена взыскателю 03.05.2012, о чем свидетельствует отметка на почтовом конверте.

Считая бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении в установленный срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства, незаконным, заявитель обратился в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Реализация задач исполнительного производства осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу статей 1, 5 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Статьями 12, 13 названного Федерального закона установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя и направляет взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, копию постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Судами установлено, что доказательств, подтверждающих направление Пономареву Е.И. копии постановления о возбуждении исполнительного производства N 13910/12/10/31 в предусмотренный указанной нормой закона срок, судебным приставом-исполнителем в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившемся в неисполнении возложенной на него законом обязанности по своевременному направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

При этом суд первой инстанции правомерно отклонил доводы судебного пристава-исполнителя об отсутствии нарушения прав и законных интересов заявителя несвоевременным направлением указанного постановления, обоснованно указав, что ненаправление копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю является прямым нарушением закона, что лишает взыскателя законного права на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства и препятствует реализации взыскателем своих прав в рамках исполнительного производства по осуществлению контроля за деятельностью государственного органа с целью своевременного реагирования на решения судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах выводы суда апелляционной инстанции о недоказанности Пономаревым Е.И. нарушения его прав и законных интересов, являются необоснованными, постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене, а решение суда первой инстанции надлежит оставить в силе.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 287, частями 1, 2 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2012 по делу N А08-4001/2012 отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Белгородской области от 15.06.2012 по тому же делу.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

С.Ю. Панченко

Судьи

В.Н. Шелудяев Л.В. Степина