Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26 января 2015 г. N Ф10-4523/14 по делу N А09-6796/2014

г. Калуга

26 января 2015 г.

Дело N А09-6796/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19.01.2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 26.01.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Чаусовой Е.Н.
Судей	Егорова Е.И.
	Ермакова М.Н.
При участии в заседании:
от ООО "МиниМед" (ОГРН 1023202138332, Брянская обл., Брянский р-н, с. Супонево, ул. Шоссейная, д.17А)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от Брянской таможни (г. Брянск, ул. Крахмалева, д.41)	Бочарова А.В. - представителя (доверен. от 12.01.2015 г. N 06-62/19), Супроненко О.Н. - представителя (доверен. от 12.01.2015 г. N 06-62/08),

рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МиниМед" на решение Арбитражного суда Брянской области от 06.08.2014 г. (судья Кулинич Е.И.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2014 г. (судьи Еремичева Н.В., Заикина Н.В., Мордасов Е.В.) по делу N А09-6796/2014,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "МиниМед" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Брянской таможни от 19.06.2014 г. N 10102000-697/2014.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 06.08.2014 г. заявленные требования удовлетворены частично. Постановление Брянской таможни от 19.06.2014 г. N 10102000-697/2014 признано незаконным в части применения к ООО "МиниМед" штрафа в размере 100000 рублей. В остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2014 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "МиниМед" просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 17.04.2014 г. на Фокинский таможенный пост Брянской таможни декларантом ООО "МиниМед" была подана в электронном виде ДТ N 10102150/170414/0007525 на товар "парафин твердый синтетический", вес брутто 1507 кг, вес нетто 1500 кг, перемещаемый ж/д транспортом на условиях поставки DAT-Чимкент; заявленная таможенная процедура ЭК-10; отправитель товара ООО "МиниМед"; получатель товара - ТОО "Контакт" (Республика Казахстан).

В выпуске парафина обществу было отказано ввиду запрета на вывоз указанного товара с территории Российской Федерации, установленного Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов от 09.12.2010 г. с изменениями, внесенными Протоколом от 24.12.2013 г.

18.04.2014 г. ООО "МиниМед" на Брянский таможенный пост (ЦЭД) Брянской таможни была подана ДТ N 10102180/180414/0000917 на тот же самый товар.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении общества дела об административном правонарушении и проведения административного расследования.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 19.06.2014 г. N 10102000-697/2014 ООО "МиниМед" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.16.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО "МиниМед" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор, суды обоснованно исходили из следующего.

В соответствии с п.1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно п. 3 ст. 152 ТК ТС товары, запрещенные к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, не подлежат фактическому вывозу с таможенной территории Таможенного союза, если иное не предусмотрено международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Частью 1 статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 16.1, частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов от 09.12.2010г.с изменениями, внесенными подписанным 24.12.2013 г. Протоколом о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов от 09.12.2010 г., установлен запрет на вывоз из Российской Федерации в Республику Казахстан с 01.01.2014 г. нефтепродуктов, в том числе "парафина твердого синтетического".

Согласно статье 6.1 указанного Соглашения от 09.12.2010 г. в целях обеспечения охраны окружающей природной среды с 01.01.2014 г. запрещается вывоз из Российской Федерации в Республику Казахстан нефтепродуктов согласно перечню, являющемуся Приложением 2 к указанному Соглашению, в том числе парафинов (код ТН ВЭД ТС 2712).

Судами установлено, что после отказа таможенного органа в выпуске ДТ N 10102150/170414/0007525 и разъяснений причин отказа, обществом была вновь подана ДТ N 10102180/180414/0000917 на тот же самый товар.

Суды обоснованно указали, что ООО "МиниМед", являясь традиционным экспортером из Российской Федерации в Республику Казахстан с достаточными навыками в вопросах таможенного оформления, должно и могло принять необходимые меры к надлежащему исполнению своих обязанностей и не допустить совершение действий, направленных на вывоз из Российской Федерации в Республику Казахстан товара, запрещенного к вывозу.

При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.3 КоАП РФ.

Доводы общества о том, что постановление таможенного органа вынесено на основании незарегистрированного и не вступившего в силу нормативного правового акта, были рассмотрены судами и обоснованно отклонены на основании п.1 ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" и ст. 2 Протокола, которой установлено, что положения Соглашения, изменяемые настоящим Протоколом, временно применяются с 1 января 2014 г.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.12.2013 г. N 2502-р о подписании протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов от 09.12.2010 г. с Протоколом было опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http//www.pravo.gov.ru, 26.12.2013 г., в "Собрании законодательства РФ" 30.12.2013 г. N 52 (ч. П), ст. 7302.

Доводы кассационной жалобы повторяют доводы общества, заявленные в судах первой и апелляционной инстанций, которым судами дана надлежащая правовая оценка.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 06.08.2014 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2014 г. по делу N А09-6796/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

Е.И. Егоров М.Н. Ермаков