Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 26 февраля 2013 г. N Ф10-4614/12 по делу N А08-8557/2011

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Центрального округа от 13 ноября 2012 г. N Ф10-4614/12 по делу N А08-8557/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26.02.2013.

Постановление изготовлено в полном объёме 26.02.2013.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судей: при участии в заседании:	Сорокиной И.В. Киселевой О.В. Нарусова М.М.
от истца Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация "Строители Белгородской области" от ответчика Общество с ограниченной ответственностью "Белгородстройкров" от третьего лица Верхне-Донское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору	Бочарова В.А. - представителя (дов. N 34-02 от 14.02.2013, сроком на 1 год) Представитель не явился, извещен надлежаще Представитель не явился, извещен надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Белгородстройкров", п. Дубовое Белгородского района Белгородской области, на решение Арбитражного суда Белгородской области от 05.04.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2012 по делу N А08-8557/2011,

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация "Строители Белгородской области", г. Белгород (ОГРН1083100007660) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью фирма "Белгородстройкров", г. Белгород (ОГРН1023100508298) о взыскании 30 000 руб.

ООО фирма "Белгородстройкров" заявило встречные исковые требования о взыскании с НП "СРО "Строители Белгородской области" 300 000 руб. неосновательного обогащения, 130 000 руб. ежемесячных членских взносов в период с декабря 2008 по февраль 2011 и 10 000 руб. вступительного взноса, с учетом уточнения заявленных исковых требований, в порядке ст. 49 АПК РФ.

Судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Верхнее-Донское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 05.04.2012 (судья Васильев П.П.) оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2012 (судьи Шеин А.Е., Владимирова Г.В., Колянчикова Л.А.) первоначальные исковые требования удовлетворены. В удовлетворении встречных исковых требований отказано.

Ссылаясь на нарушение судами норм материального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, ООО фирма "Белгородстройкров" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований и удовлетворении встречных исковых требований.

В судебном заседании, представитель истца, считая доводы кассационной жалобы необоснованными, просил оставить ее без удовлетворения, а судебные акты - без изменения.

Ответчик и третье лицо, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, в порядке, предусмотренном ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя истца, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в силу следующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, 18.12.2008 ООО фирма "Белгородстройкров" подало заявление о принятии общества в члены некоммерческого партнерства - Строители Белгородской области, в настоящее время - НП "СРО "Строители Белгородской области".

Решением партнерства от 26.12.2008 общество было принято в члены партнерства.

Платежным поручением N 1279 от 18.12.2008 ООО фирма "Белгородстройкров" перечислило партнерству 15 000 руб., из которых 10 000 руб. вступительный взнос, 5 000 руб. ежемесячный взнос. Платежным поручением N 1305 от 30.12.2008 ООО фирма "Белгородстройкров" перечислило взнос в компенсационный фонд партнерства в сумме 300 000 руб.

24.08.2011 общество обратилось в партнерство с заявлением о добровольном выходе из состава партнерства, в котором просило возвратить денежные средства из компенсационного фонда в сумме 300 000 руб., перечисленные по платежному поручению N 1305 от 30.12.2008.

В претензии от 26.08.2011 N 1313 партнерство просило в срок не позднее 10 дней с момента получения претензии погасить задолженность по оплате членских взносов за период с марта 2011 года по август 2011 года в сумме 30 000 руб.

ООО фирма "Белгородстройкров" до настоящего времени указанную задолженность не погасило.

В письме от 29.08.2011 N 1326 НП "СРО "Строители Белгородской области" указало, что законные основания для возврата уплаченного взноса в компенсационный фонд в сумме 300 000 руб. отсутствуют.

01.09.2011 членство общества в НП "СРО "Строители Белгородской области" было прекращено, о чем в адрес ООО фирма "Белгородстройкров" направлено уведомление N 9 от 01.09.2011.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд партнерства с иском о взыскании с ООО фирма "Белгородстройкров" 30 000 руб. задолженности по членским взносам, а также для заявления обществом встречных исковых требований о взыскании с НП "СРО "Строители Белгородской области" 300 000 руб. неосновательного обогащения, 130 000 руб. ежемесячных членских взносов в период с декабря 2008 года по февраль 2011 года и 10 000 руб. вступительного взноса.

По мнению кассационной инстанции, удовлетворяя первоначальные исковые требования и отказывая в удовлетворении встречного иска, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

Частью 1 ст. 26 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" установлено, что одним из источников формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов).

Положениями ч. 2 ст. 26 и ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" определено, что порядок регулярных и единовременных поступлений определяется учредительными документами некоммерческой организации

Согласно Уставу и Положению НП "СРО "Строители Белгородской области" о сроках и порядке уплаты вступительных взносов, регулярный членский взнос является обязательным ежемесячным текущим денежным вкладом членов партнерства и направляется на нужды партнерства и реализацию его программных и уставных целей.

Размер ежемесячных членских взносов в размере 5 000 руб. установлен решением общего собрания членов партнерства N 1 от 01.12.2008.

В силу п. 3.4.1 Положения ежемесячный членский взнос уплачивается не позднее 25 числа текущего месяца.

В соответствии с п. 5.2 Устава партнерства член НП "СРО "Строители Белгородской области", добровольно вступая в него, одновременно также добровольно принимает на себя обязанность соблюдать положения Устава и иных нормативных актов, принятых органами управления партнерства, своевременно уплачивать установленные им взносы, выполнять другие обязательные для членов партнерства требования.

Таким образом, вступив в партнерство, ООО фирма "Белгородстройкров" добровольно приняло на себя исполнение обязанностей члена НП "СРО "Строители Белгородской области", предусмотренных учредительными документами и нормативными актами, принятыми органами управления истца, в том числе обязанностей по уплате взносов.

В силу п. 2 ст. 307 ГК РФ такое добровольное волеизъявление является основанием возникновения обязательства.

Статьей 307 ГК РФ предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Факт неисполнения ООО фирма "Белгородстройкров" обязательств по оплате ежемесячных членских взносов за период с марта 2011 года по август 2011 года в сумме 30 000 руб. подтверждается материалами дела и не оспаривается обществом.

В связи с изложенным, суды обеих инстанции пришли к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований партнерства о взыскании с общества 30 000 руб.

Статьей 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из смысла указанной нормы права следует, что обязательным условием взыскания неосновательного обогащения является приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Частью 13 ст. 13 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" установлен запрет на осуществление выплат из компенсационного фонда, за исключением выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, если иное не предусмотрено федеральным законом. Не допускается возврат взносов членам саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос в компенсационный фонд, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований.

Довод ответчика о том, что взнос в компенсационный фонд подлежит возврату обществу в связи с его добровольным выходом из состава членов партнерства в силу п. 3 ч. 4 ст. 3.2 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" правомерно признан судебными инстанциями несостоятельным, в связи со следующим.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.2 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ саморегулируемая организация в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства возвращает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, прекратившим членство в такой саморегулируемой организации, уплаченные ими взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации при соблюдении следующих условий: указанным юридическим лицом получено свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и до 01.08.2010 исключены из установленного Минрегионом РФ перечня видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; указанное юридическое лицо не имеет свидетельство о допуске к иным видам работ, за исключением предусмотренных п. 1; членство указанного юридического лица в такой саморегулируемой организации прекращено в соответствии с п. 1 ч. 1 или п. 5 ч. 2 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации не раньше чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев со дня исключения предусмотренных п. 1 видов работ из установленного Минрегионом РФ перечня видов работ.

Установленные ч. 4 ст. 3.2 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ нормы являются обязательными, и только при соблюдении условий пунктов 1-3 уплаченные взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации подлежат возврату.

Для выполнения вышеуказанных условий необходимо, чтобы в виды работ, допуск к которым получен членом саморегулируемой организации до 01.08.2010, в соответствии с Приказом Минрегиона РФ N 274 не требовали бы получения свидетельства о допуске в соответствии с приказом N 624.

Приказ Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624 "Об утверждении Перечня видов работ", утвердивший новый Перечень видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, вступил в силу 01.07.2010, одновременно утратил силу Приказ Минрегиона РФ от 09.12.2008 N 274 "Об утверждении Перечня видов работ".

Пунктом 3 ч. 4 ст. 3.2 вышеуказанного закона установлен четкий временной срок, в период которого взносы в компенсационный фонд при соблюдении соответствующих условий, подлежит возврату, а именно не раньше чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев со дня исключения предусмотренных пунктом 1 видов работ.

Таким образом, последний срок действия императивной нормы права, предусматривающий возможность члена саморегулируемой организации выйти из её состава с возвратом взноса в компенсационный фонд, при условии отсутствия допуска к видам работ, предусмотренных действующим Приказом N 624, ограничен до 01.01.2011 (шесть месяцев с момента вступления в силу Приказа N 624), при этом заявление о добровольном выходе необходимо было подать не ранее 01.09.2010.

На момент выхода из состава НП "СРО "Строители Белгородской области" общество не выполнило условия, предусмотренные ч. 4 ст. 3.2 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ: у общества было свидетельство о допуске от 13.12.2010 N 0016.03-2009-3102009167-С-012, выданное в соответствии с Приказом N 624, что подтверждается решением Ростехнадзора о внесении изменений в решение о внесении сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций от 02.07.2010, заявление о добровольном выходе подано с нарушением срока.

С учетом изложенного, суды обеих инстанций обоснованно указали на то, что основания, предусмотренные ч. 3 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом ч. 4 ст. 3.2 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ, позволяющие возвратить обществу взнос в компенсационный фонд партнерства в сумме 300 000 руб., в данном случае отсутствуют.

Ссылка заявителя жалобы на неправомерность удержания партнерством денежных средств в размере 300 000 руб., внесенных в компенсационный фонд, в связи с тем, что ответчик при наличии свидетельства о допуске не осуществлял на основании выданных документов строительные работы, не подтверждается материалами дела.

Утверждение общества о незаконности получения партнерством взноса в компенсационный фонд, вступительного и членских взносов до момента приобретения статуса саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство в порядке ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях", ст. 55.2 Градостроительного кодекса РФ (04.06.2009) обоснованно признан судебными инстанциями ошибочным.

Учредителями партнерства 01.12.2008 было принято решение о создании партнерства, что подтверждается протоколом собрания учредителей N 1.

16.12.2008 в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации юридического лица некоммерческое партнерство - Строители Белгородской области, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 31 N 001881921.

04.06.2009 "СРО "Строители Белгородской области" приобрело статус саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство в порядке ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях", статьи 55.2 Градостроительного кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что ООО фирма "Белгородстройкров" добровольно подало заявление о принятии в члены партнерства, в полном объеме выполнило обязательства по оплате взноса в компенсационный фонд, вступительного и членских взносов, предусмотренных уставом партнерства, что подтверждает добровольное волеизъявление истца о вступлении в НП "СРО "Строители Белгородской области" при отсутствии статуса саморегулируемой организации.

Требования к формированию компенсационного фонда предусмотрены Уставом НП "Строители Белгородской области" с момента его создания и не изменялись на протяжении всего времени существования юридического лица. Данные требования обусловлены положениями п. 2 ч. 2 ст. 55.4 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которыми при отсутствии сформированного компенсационного фонда в размере, установленном законом, некоммерческое партнерство не может приобрести статус саморегулируемой организации.

23.06.2009 ООО фирма "Белгородстройкров" обратилось в партнерство с заявлением N 64 на получение свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства с приложением соответствующих документов, необходимых для получения свидетельства о допуске к определенным видам работ.

02.07.2009 партнерством принято решение о выдаче обществу свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства N 12-09-0016 от 02.07.2009.

21.04.2010 ООО фирма "Белгородстройкров" было выдано свидетельство о допуске N 12-09-0016-1.

13.12.2010 обществу выдано свидетельство о допуске N 0016.03-2009-3102009167-С-012.

Таким образом, действия общества по уплате членских взносов, получение свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, подтверждают то, что ООО фирма "Белгородстройкров" было известно о том, что НП "СРО "Строители Белгородской области" приобрело статус саморегулируемой организации.

То обстоятельство, что партнерство до 04.09.2009 не обладало статусом саморегулируемой организации, никак не нарушило права общества.

В связи с изложенным, на момент вступления ООО фирма "Белгородстройкров" в партнерство наличествовали все юридические основания для оплаты взносов, установленных Уставом НП "Строители Белгородской области", в связи с чем обстоятельства, предусмотренные ст. 1102 ГК РФ, для возврата внесенных ООО фирма "Белгородстройкров" спорных денежных средств отсутствуют.

Иные доводы кассатора не опровергают выводы суда, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционального размеру удовлетворенных требований.

Определением ФАС ЦО от 13.02.2013 ООО фирма "Белгородстройкров" была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до окончания рассмотрения настоящего дела судом кассационной инстанции. Учитывая результаты рассмотрения кассационной жалобы, с заявителя в доход федерального бюджета подлежит взысканию 2000 рублей государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 05.04.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2012 по делу N А08-8557/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать в общества с ограниченной ответственностью фирма "Белгородстройкров" в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 2000 рублей.

Постановление вступает в законную силу с даты его принятия.

Председательствующий

И.В. Сорокина

Судьи

О.В. Киселева М.М. Нарусов