Постановление Законодательного собрания Ленинградской области от 26 мая 2021 г. N 265 "О законодательной инициативе Законодательного собрания Ленинградской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в пункт 2 статьи 47 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Законодательное собрание Ленинградской области

постановляет:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменения в пункт 2 статьи 47 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

2. Направить указанный проект федерального закона в Правительство Российской Федерации для получения заключения.

3. Уполномочить депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.В. Яхнюка представлять проект федерального закона "О внесении изменения в пункт 2 статьи 47 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Обратиться к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ленинградской области с просьбой поддержать указанный проект федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

5. Направить настоящее постановление в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанную законодательную инициативу.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Законодательного собрания Ленинградской области Д.В. Пуляевского.

7. Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного собрания

С. Бебенин

Проект вносится
Законодательным собранием
Ленинградской области

Проект Федерального Закона Российской Федерации
"О внесении изменения в пункт 2 статьи 47 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Внести в пункт 2 статьи 47 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301) изменение, изложив его в следующей редакции:

"2. Регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, а также многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, на которые полномочия по регистрации актов гражданского состояния возложены в соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния", путем составления соответствующих записей актов гражданского состояния.".

Президент Российской Федерации

В. Путин

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в пункт 2 статьи 47 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменения в пункт 2 статьи 47 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разработан органами государственной власти Ленинградской области одновременно с проектом федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации некоторых актов гражданского состояния в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг", который также вносится в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы Законодательного собрания Ленинградской области.

Основная цель указанных законопроектов - расширение перечня организаций, предоставляющих государственные услуги по регистрации заключения брака.

Согласно действующей редакции пункта 2 статьи 47 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния.

Статьей 1 Семейного кодекса Российской Федерации определено, что признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.

Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - Федеральный закон N 143-ФЗ).

Вместе с тем Федеральный закон N 143-ФЗ предусматривает возможность возложения полномочий на государственную регистрацию рождения (за исключением рождения, государственная регистрация которого производится одновременно с государственной регистрацией установления отцовства) и смерти на многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

Разработанные органами государственной власти Ленинградской области законопроекты предусматривают возможность дополнительного возложения на МФЦ полномочий по государственной регистрации брака.

В соответствии с законопроектами МФЦ будут осуществлять государственную регистрацию брака в случаях, когда лица, желающие вступить в брак, достигли брачного возраста, установленного пунктом 1 статьи 13 Семейного кодекса Российской Федерации, а процедура заключения брака не требует организации торжественной обстановки.

В соответствии с законопроектами МФЦ будут осуществлять составление записей актов гражданского состояния о регистрации брака, выдачу свидетельств о браке, передачу в органы записи актов гражданского состояния документов, послуживших основанием для государственной регистрации записей актов гражданского состояния о регистрации брака.

Что касается настоящего законопроекта, то предусмотренные им изменения носят более общий характер (в отличие от изменений, предусмотренных проектом федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации некоторых актов гражданского состояния в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг") и позволяют синхронизировать положения Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона N 143-ФЗ, в соответствии с которым МФЦ включены в систему регистрации актов гражданского состояния.

С учетом положений пункта 7.1 статьи 108 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 года N 2134-II ГД "О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации представлены в виде самостоятельного законопроекта.

Проект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация проекта не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Приложение
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в пункт 2 статьи 47
части первой Гражданского кодекса
Российской Федерации"

Перечень
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в пункт 2 статьи 47 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в пункт 2 статьи 47 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.

Председатель Законодательного собрания Ленинградской области

С. Бебенин

Приложение
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в пункт 2 статьи 47
части первой Гражданского кодекса
Российской Федерации"

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в пункт 2 статьи 47 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в пункт 2 статьи 47 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

Председатель Законодательного собрания Ленинградской области

С. Бебенин