Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 мая 2021 г. N 350 "Об утверждении общего плана-графика проведения эксперимента по определению соответствия квалификационным требованиям для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы профессионального уровня лиц, претендующих на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв федерального государственного органа, с использованием базы оценочных заданий"

В соответствии с подпунктом "б" пункта 8 Положения о проведении эксперимента по определению соответствия квалификационным требованиям для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы профессионального уровня лиц, претендующих на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв федерального государственного органа, с использованием базы оценочных заданий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2021 г. N 721, приказываю:

Утвердить прилагаемый общий план-график проведения эксперимента по определению соответствия квалификационным требованиям для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы профессионального уровня лиц, претендующих на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв федерального государственного органа, с использованием базы оценочных заданий.

Министр

А. Котяков

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
труда и социальной защиты
Российской Федерации
от 31 мая 2021 г. N 350

Общий план-график
проведения эксперимента по определению соответствия квалификационным требованиям для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы профессионального уровня лиц, претендующих на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв федерального государственного органа, с использованием базы оценочных заданий

1. Основание проведения эксперимента	Постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2021 г. N 721 "О проведении эксперимента по определению соответствия квалификационным требованиям для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы профессионального уровня претендентов на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв федерального государственного органа с использованием базы оценочных заданий".
2. Наименование эксперимента	Эксперимент по определению соответствия квалификационным требованиям для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) профессионального уровня лиц, претендующих на замещение должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв федерального государственного органа, с использованием базы оценочных заданий (далее - эксперимент).
3. Сроки и форма проведения эксперимента	Эксперимент проводится с 18 мая 2021 г. по 13 августа 2021 г. в очной форме с использованием сервисов федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - Единая система").
4. Участники эксперимента:
4.1. Координатор эксперимента	Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
4.2. Федеральные органы исполнительной власти, в которых проводится эксперимент (далее - участники эксперимента)	Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации; Министерство энергетики Российской Федерации; Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения; Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.
4.3. Иные федеральные органы исполнительной власти и организации, обеспечивающие проведение эксперимента	Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" (далее - РАНХиГС).
5. Должностные лица участников эксперимента, ответственные за проведение эксперимента, и должностные лица структурных подразделений участников эксперимента, ответственные за проведение этапов эксперимента	Минтруд России: Е.В. Мухтиярова, заместитель Министра; А.С. Шумков, директор Департамента проектной деятельности и государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы; А.Х. Кесаев, директор Департамента управления делами. Минэнерго России: А.Б. Бондаренко, заместитель Министра; И.Ю. Буров заместитель директора Административного департамента. Росздравнадзор: Д.В. Пархоменко, заместитель руководителя; M.B. Опимах, начальник Управления государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы. Росреестр: О.А. Скуфинский, руководитель; В.О. Воробьев, заместитель начальника Управления государственной службы и кадров.
6. Данные по кадровому, экономическому, материально-техническому и научному обеспечению эксперимента и его этапов, средства контроля и обеспечения достоверности результатов эксперимента.	Минтруд России, Минцифры России, Минэнерго России, Росздравнадзор и Росреестр обеспечивают проведение эксперимента в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников соответствующих участников эксперимента и бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций. Реализация эксперимента осуществляется с использованием сервисов Единой системы. Экспертно-аналитическое сопровождение эксперимента обеспечивается РАНХиГС в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на выполнение его государственного задания. Контроль и обеспечение достоверности результатов эксперимента осуществляются Минтрудом России путем текущего контроля и анализа информации о ходе проведения эксперимента, включая заключение независимой экспертизы о результатах эксперимента.
7. Информация об этапах эксперимента:
Мероприятия, планируемые к реализации	Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Форма отчетности
I этап. Организация проведения эксперимента
1.1. Определение используемых в рамках эксперимента методов оценки профессионального уровня претендентов в соответствии с единой методикой проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 г. N 397 (не менее 3-х методов оценки каждым участником эксперимента).	Участниками эксперимента определены методы оценки профессионального уровня претендентов, которые будут использованы в рамках эксперимента	Минтруд России, Минэнерго России, Росздравнадзор, Росреестр	июнь 2021 г.	План-график проведения эксперимента соответствующим участником эксперимента
1.2. Определение перечня должностей гражданской службы, для замещения которых в рамках эксперимента может проводиться оценка профессионального уровня претендентов соответствующим участником эксперимента и размещение сведений о них на сайте Единой системы.	Сформирована база оценочных заданий для проведения оценки соответствия профессионального уровня претендентов на замещение должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв (далее - претенденты) квалификационным требованиям для замещения должностей гражданской службы, а также профессиональным и личностным качествам (далее - оценка профессионального уровня)	Минтруд России, Минэнерго России, Росздравнадзор, Росреестр
1.3. Актуализация при необходимости квалификационных требований к знаниям и умениям для замещения должностей из соответствующего перечня, их классификация.		Минтруд России, Минэнерго России, Росздравнадзор, Росреестр, РАНХиГС		Объявление о приеме документов для участия в конкурсных или внеконкурсных процедурах
1.4. Актуализация Комплекса тестовых вопросов на соответствие квалификационным требованиям вне зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности (Версия 5.0) (оценка уровня владения государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий) (далее - базовые квалификационные требования). Критерии актуализации: исключение "устаревших" вопросов и ответов, их обновление; сокращение вопросов, неприменимых для определения базовых знаний и умений; добавление раздела по оценке профессиональных и личностных качеств (личностные опросники), а также способностей (тесты способностей); согласование подготовленного комплекса с Администрацией Президента Российской Федерации (Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров), Аппаратом Правительства Российской Федерации и Минтрудом России; итоговое количество вопросов - не менее 500.		РАНХиГС	июнь 2021 г.	Экспертное заключение РАНХиГС
1.5. Актуализация и дополнение участниками эксперимента совместно с координатором эксперимента и РАНХиГС оценочных заданий на соответствие квалификационным требованиям к знаниям и умениям в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего, по которым в рамках эксперимента проводится оценка профессионального уровня претендентов.		РАНХиГС, Минтруд России, Минэнерго России, Росздравнадзор, Росреестр	до 15 июля 2021 г.	Экспертное заключение РАНХиГС
1.6. Проведение совещания с участием представителей Администрации Президента Российской Федерации (Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров), Аппарата Правительства Российской Федерации и Минцифры России по тестированию технических возможностей сервисов Единой системы, необходимых для проведения эксперимента.	Обеспечена техническая возможность проведения эксперимента с использованием сервисов Единой системы	Минцифры России, Минтруд России, Минэнерго России, Росздравнадзор, Росреестр, РАНХиГС	с 15 июня по 15 июля 2021 г.	Отчет в Минтруд России о выполнении мероприятий
1.7. Подтверждение и (при необходимости) корректировка доступа участников эксперимента к сервисам Единой системы.
1.8. Размещение базы оценочных заданий в Единой системе.
1.9. Проверка технической возможности проведения оценки с использованием сервисов Единой системы и осуществление выгрузки результатов ее проведения.
1.10. Информирование Администрации Президента Российской Федерации (Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров) и Аппарата Правительства Российской Федерации о ходе проведения эксперимента.		Минтруд России	до 21 июня 2021 г.	Промежуточный отчет в Администрацию Президента Российской Федерации (Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров) и Аппарат Правительства Российской Федерации
II этап. Проведение эксперимента
2.1. Проведение участниками эксперимента оценки соответствия профессионального уровня претендентов на замещение должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв квалификационным требованиям для замещения должностей гражданской службы (в ходе конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв, а также при замещении должностей гражданской службы, в отношении которых в соответствии с законодательством о гражданской службе конкурс не проводится или может не проводиться, при наличии соответствующего решения представителя нанимателя).	Проведена апробация подходов к оценке профессионального уровня претендентов, в том числе с использованием сервисов Единой системы.	Минтруд России, Минэнерго России, Росздравнадзор, Росреестр, РАНХиГС	с 10 июня по 13 августа 2021 г.	Промежуточный отчет участников эксперимента в Минтруд России о выполнении мероприятий
2.2. Апробация метода тестирования на соответствие базовым квалификационным требованиям в качестве обязательного метода отбора претендентов.
2.3. Апробация новых подходов к оценке профессионального уровня претендентов с использованием сервисов Единой системы.
2.4. Апробация иных методов оценки, с использованием которых в рамках эксперимента проводится оценка профессионального уровня претендентов, в том числе по должностям гражданской службы, в отношении которых в соответствии с законодательством о гражданской службе конкурс не проводится или может не проводиться, при наличии соответствующего решения представителя нанимателя.
2.5. Определение эффективности и удобства применения для оценки профессионального уровня претендентов сервисов единой системы.
2.6. Информирование Администрации Президента Российской Федерации (Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров) и Аппарата Правительства Российской Федерации о ходе проведения эксперимента.		Минтруд России	до 20 августа 2021 г.	Промежуточный отчет Минтруда России в Администрацию Президента Российской Федерации (Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров) и Аппарат Правительства Российской Федерации
III этап. Итоги эксперимента
3.1. Подготовка отчета о результатах проведения эксперимента участниками эксперимента: описание мероприятий, осуществленных в ходе проведения эксперимента, в том числе апробированных методов оценки; сведения о достигнутых в ходе проведения эксперимента целях и решенных задачах; сведения о возможностях, порядке и формах использования положительных результатов эксперимента в иных федеральных государственных органах и территориальных органах федеральных государственных органов; предложения о совершенствовании нормативно-правового регулирования гражданской службы по результатам эксперимента; предложения о повышении эффективности гражданской службы по результатам эксперимента; предложения по совершенствованию технологий оценки посредством сервисов Единой системы; сведения о средствах федерального бюджета, израсходованных на проведение эксперимента; сведения о формировании базы оценочных заданий, содержащей оценочные задания для оценки профессионального уровня претендентов, в электронном виде посредством сервисов Единой системы; заключение независимой экспертизы о результатах эксперимента.	Определены результаты проведения эксперимента	Минтруд России, Минэнерго России, Росздравнадзор, Росреестр	с 13 по 23 августа 2021 г.	Отчет в Минтруд России о результатах эксперимента
3.2. Подготовка отчета о результатах проведения эксперимента РАНХиГС: сведения о формировании базы оценочных заданий, содержащей оценочные задания для оценки профессионального уровня претендентов, в электронном виде посредством сервисов Единой системы; описание мероприятий, осуществленных участниками эксперимента в ходе проведения эксперимента; сведения о достигнутых в ходе проведения эксперимента целях и решенных задачах; сведения о возможностях, порядке и формах использования положительных результатов эксперимента в иных федеральных государственных органах и территориальных органах федеральных государственных органов; предложения о совершенствовании нормативно-правового регулирования гражданской службы по результатам эксперимента; предложения по совершенствованию технологий оценки посредством сервисов Единой системы; предложения о повышении эффективности гражданской службы по результатам эксперимента; заключение независимой экспертизы о результатах эксперимента.		РАНХиГС	с 13 по 23 августа 2021 г.
3.3. Подготовка итогового отчета о проведении эксперимента и его представление в установленном порядке в Администрацию Президента Российской Федерации (Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров) и Правительство Российской Федерации.	Подготовлен итоговый отчет о проведении эксперимента	Минтруд России	с 24 августа по 13 сентября 2021 г.	Итоговый отчет в Администрацию Президента Российской (Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров) Федерации и Правительство Российской Федерации
3.4. Представление результатов эксперимента для их рассмотрения на экспертной группе Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам государственной службы и резерва управленческих кадров.				Письмо в экспертную группу Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам государственной службы и резерва управленческих кадров
8. Ожидаемые результаты проведения эксперимента.	По результатам проведения эксперимента должны быть решены следующие задачи:
	Апробация новых подходов к оценке профессионального уровня претендентов с использованием сервисов Единой системы.
	Определение целесообразности использования тестирования для оценки уровня владения государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий в качестве обязательного метода отбора претендентов.
	Актуализация единой базы оценочных заданий для оценки профессионального уровня претендентов в электронном виде посредством сервисов Единой системы.
	Определение целесообразности проведения процедуры оценки профессионального уровня претендентов, поступающих на гражданскую службу без конкурса, с применением методов оценки профессиональных и личностных качеств, используемых при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв.
	Определение эффективности и удобства применения для оценки профессионального уровня претендентов сервисов Единой системы.