Постановление Избирательной комиссии Тульской области от 23 июня 2021 г. N 148-12 "О Порядке и формах учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов кандидатов на должность Губернатора Тульской области и расходования этих средств"

В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 1 статьи 48 Закона Тульской области от 26 марта 2021 года N 21-ЗТО "О выборах Губернатора Тульской области" избирательная комиссия Тульской области постановляет:

1. Утвердить Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов кандидатов на должность Губернатора Тульской области и расходования этих средств (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановление избирательной комиссии Тульской области от 25 января 2013 года N 59-8 "О Порядке и формах учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов кандидатов на должность Губернатора Тульской области и расходования этих средств".

Председатель комиссии

П.Ю. Веселов

Секретарь комиссии

Ж.Ю. Исаченкова

Утвержден
постановлением
избирательной комиссии Тульской области
от 23 июня 2021 года N 148-12

Порядок и формы учета
и отчетности о поступлении средств избирательных фондов кандидатов на
должность Губернатора Тульской области и расходовании этих средств

Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Тульской области от 26 марта 2021 года N 21-ЗТО "О выборах Губернатора Тульской области" и устанавливает следующий порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов кандидатов, на должность Губернатора Тульской области и расходования этих средств (далее - Порядок).

1. Кандидат на должность Губернатора Тульской области (далее - кандидат) обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании.

Для создания избирательного фонда кандидат в установленном порядке открывает специальный избирательный счет.

2. Кандидат обязан вести учет поступления и расходования средств своего избирательного фонда по форме приложения 1 к настоящему Порядку.

3. Законом запрещено выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из соответствующего избирательного фонда.

Подтверждение согласия на выполнение оплачиваемых работ, реализацию товаров, оказание платных услуг оформляется по форме приложения 2 к настоящему Порядку.

4. Материальная поддержка кандидата, направленная на достижение определенного результата на выборах, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда.

Допускается добровольное бесплатное личное выполнение совершеннолетним гражданином Российской Федерации работ, оказание им услуг кандидату в ходе избирательной кампании без привлечения третьих лиц.

Кандидат вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, находящихся на территории Тульской области, а также на проведение предвыборной агитации, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, только денежные средства, поступившие в его избирательный фонд в установленном законодательством порядке.

5. Кандидат обязан представить в избирательную комиссию Тульской области отчеты о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств этого фонда.

6. Кандидат, а в предусмотренных законодательством случаях, - уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам, представляет на бумажном носителе и в машиночитаемой форме в избирательную комиссию Тульской области финансовые отчеты со следующей периодичностью:

- первый финансовый отчет - одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации (в отчет включаются сведения по состоянию на дату, предшествующую дате сдачи отчета не более чем на 3 дня);

- итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов.

7. Первый и итоговый финансовые отчеты представляются по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Порядку, с приложением сведений согласно разделам, приведенным в приложении 1 к настоящему Порядку.

Первый финансовый отчет кандидата подписывается кандидатом лично. Итоговый финансовый отчет подписывается кандидатом или уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата.

8. К итоговому финансовому отчету прилагаются:

1) выписка по специальному избирательному счету, заверенная филиалом публичного акционерного общества "Сбербанк России";

2) справка филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России" о закрытии специального избирательного счета;

3) сведения по разделам, приведенным в приложении 1 к настоящему Порядку, где в графе "Шифр строки финансового отчета" указывается в какой строке финансового отчета учтено каждое поступление, возврат, расходование денежных средств избирательного фонда;

4) первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда, согласно перечню, установленному в приложении 4 к настоящему Порядку;

5) экземпляры или копии всех предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов (при отсутствии технических возможностей агитационные материалы могут представляться в виде фотокопий).

9. Первичные финансовые документы в итоговом финансовом отчете должны быть подобраны в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на специальном избирательном счете. При этом за основу принимаются выписки по специальному избирательному счету избирательного фонда, к которым подбираются необходимые документы, являющиеся основанием для зачисления либо списания денежных средств по счетам.

10. Итоговый финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения, с указанием количества томов. При необходимости уполномоченные представители кандидатов по финансовым вопросам по запросу избирательной комиссии Тульской области представляют пояснительную записку к финансовому отчету.

11. Первичные финансовые документы должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование документа и дата составления документа; наименование организации, от имени которой составлен документ; содержание хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; наименование должности, фамилия и инициалы лица, ответственного за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; личная подпись указанного лица.

12. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.

13. К итоговому финансовому отчету прилагается опись указанных в пункте 8 документов и материалов по форме, приведенной в приложении 5 к настоящему Порядку.

Приложение 1
к Порядку и формам учета
и отчетности о поступлении средств избирательных
фондов кандидатов, на должность Губернатора
Тульской области и расходования этих средств

Учет
поступления и расходования денежных средств избирательного фонда

Кандидат на должность Губернатора Тульской области

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество кандидата),

_________________________________________________________________

номер специального избирательного счета)

I. Поступило средств в избирательный фонд

Дата зачисления средств на счет	Источник поступления средств *(1)	Шифр строки финансового отчета	Сумма в рублях	Документ, подтверждающий поступление средств	Средства, поступившие с нарушением установленного порядка и подлежащие возврату
1	2	3	4	5	6
Итого:

* Для гражданина указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, информация о гражданстве; для юридического лица - ИНН, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, сведения об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона

II. Возвращено денежных средств в избирательный фонд
(в т.ч. ошибочно перечисленных, неиспользованных) **

Дата возврата средств на счет	Кому перечислены средства	Шифр строки финансового отчета	Возвращено средств на счет	Основание возврата средств на счет	Документ, подтверждающий возврат средств
1	2	3	4	5	6
Итого:

** В финансовом отчете возвраты в фонд неиспользованных и ошибочно перечисленных денежных средств не отражаются.

III. Возвращено, перечислено в бюджет средств из избирательного фонда

Дата зачисления средств на счет	Дата возврата (перечисления) средств со счета	Источник поступления средств ***	Шифр строки финансового отчета	Возвращено, перечислено в бюджет средств	Основание возврата (перечисления) средств	Документ, подтверждающий возврат (перечисление) средств
1	2	3	4	5	6	7
Итого:

*** Для гражданина указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа; для юридического лица - ИНН, наименование, банковские реквизиты.

IV. Израсходовано средств из избирательного фонда

Дата расходной операции	Кому перечислены средства	Шифр строки финансового отчета ****	Сумма в рублях	Виды расходов	Документ, подтверждающий расход	Основание для перечисления денежных средств	Сумма ошибочно перечисленных, неиспользованных средств, возвращенных в фонд	Сумма фактически израсходованных средств
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Итого:

**** По шифру строки в финансовом отчете указывается сумма фактически израсходованных средств.

Кандидат

(уполномоченный представитель кандидата по

финансовым вопросам)

______________ ________________________

(подпись, дата) (инициалы, фамилия)

Приложение 2
к Порядку и формам учета
и отчетности о поступлении средств избирательных
фондов кандидатов, на должность Губернатора
Тульской области и расходования этих средств

Подтверждение
согласия кандидата на должность Губернатора Тульской области, уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата

Кандидат на должность Губернатора Тульской области, уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата

___________________________________________________________

(фамилия, имя и отчество кандидата, уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата,

___________________________________________________________

реквизиты специального избирательного счета)

___________________________________________________________

(для уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата - номер и дата доверенности)

даю согласие ___________________________________________________________

(фамилия, имя и отчество гражданина, наименование организации)

на выполнение работ (реализацию товаров, оказание услуг) согласно договору от "_____" 20 года N и их оплату за счет средств избирательного фонда.

Кандидат

(уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам)

______________ ________________________

(подпись, дата) (инициалы, фамилия)

Приложение 3
к Порядку и формам учета
и отчетности о поступлении средств избирательных
фондов кандидатов, на должность Губернатора
Тульской области и расходования этих средств

Финансовый отчет
____________________________
(первый, итоговый,)
о поступлении и расходовании средств избирательного фонда
кандидата на должность Губернатора Тульской области

___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество кандидата),

___________________________________________________________

номер специального избирательного счета)

Строка финансового отчета		Шифр строки	Сумма, руб.	Примечание
1		2	3	4
1	Поступило средств в избирательный фонд, всего *	10
в том числе
1.1	Поступило средств в установленном порядке для формирования избирательного фонда	20
из них
1.1.1	Собственные средства кандидата	30
1.1.2	Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением	40
1.1.3	Добровольные пожертвования граждан	50
1.1.4	Добровольные пожертвования юридических лиц	60
1.2	Поступило в избирательный фонд денежных средств, подпадающих под действие п. 9 ст. 58 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ	70
из них
1.2.1	Собственные средства кандидата	80
1.2.2	Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением	90
1.2.3	Средства граждан	100
1.2.4	Средства юридических лиц	110
2	Возвращено денежных средств из избирательного фонда, всего	120
в том числе
2.1	Перечислено в доход бюджета Тульской области	130
2.2	Возвращено жертвователям денежных средств, поступивших с нарушением установленного порядка	140
из них
2.2.1	Гражданам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе	150
2.2.2	Юридическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе	160
2.2.3	Средств, превышающих предельный размер добровольных пожертвований	170
2.3	Возвращено жертвователям денежных средств, поступивших в установленном порядке	180
3	Израсходовано средств, всего	190
в том числе
3.1	На организацию сбора подписей	200
3.2	На предвыборную агитацию через организации телерадиовещания	210
3.3	На предвыборную агитацию через редакции периодических печатных изданий	220
3.4	На выпуск и распространение печатных и иных агитационных материалов	230
3.5	На проведение публичных массовых мероприятий	240
3.6	На оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера	250
3.7	На оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами РФ по договорам	260
3.8	На оплату иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании	270
4	Распределено неизрасходованного остатка средств фонда **	280
В том числе
4.1	Денежных средств гражданам, пропорционально перечисленным в избирательный фонд	290
4.2	Денежных средств юридическим лицам, пропорционально перечисленным в избирательный фонд	300
5	Остаток средств фонда на дату сдачи отчета (заверяется банковской справкой)	310

Правильность сведений, указанных в настоящем финансовом отчете подтверждаю, других денежных средств, минуя избирательный фонд, на организацию и проведение избирательной кампании не привлекалось.

Кандидат

(уполномоченный представитель кандидата

по финансовым вопросам)

______________ ________________________

(подпись, дата) (инициалы, фамилия)

* Указываются все денежные средства, в том числе возвращенные.

** Заполняется только в итоговом финансовом отчете.

Приложение 4
к Порядку и формам учета
и отчетности о поступлении средств избирательных
фондов кандидатов, на должность Губернатора
Тульской области и расходования этих средств

Перечень
первичных финансовых документов,
прилагаемых к итоговому финансовому отчету

Выписки филиала публичного акционерного банка "Сбербанк России" (иной кредитной организации) по специальному избирательному счету соответствующего избирательного фонда;

платежные документы о перечислении добровольных пожертвований граждан, юридических лиц;

платежные документы на внесение собственных средств кандидата, средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением;

платежные документы о возвратах неиспользованных средств соответствующего избирательного фонда;

договоры на выполнение работ (оказание услуг);

счета (счета-фактуры);

накладные на получение товаров;

акты о выполнении работ (оказании услуг);

эфирные справки;

расходные и приходные кассовые ордера;

чеки контрольно-кассовых машин.

Приложение 5
к Порядку и формам учета
и отчетности о поступлении средств избирательных
фондов кандидатов, на должность Губернатора
Тульской области и расходования этих средств

Опись
документов и материалов, прилагаемых к итоговому финансовому
отчету кандидата на должность Губернатора Тульской области

______________________________________________________

(фамилия, имя, отчество кандидата),

N п/п	Наименование	Дата документа	Количество листов документа	Местонахождение документа (папка, том, страница)	Примечание
1	2	3	4	5	6

Кандидат

(уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам)

______________ ________________________

(подпись, дата) (инициалы, фамилия)