Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 6 марта 2013 г. N Ф10-445/13 по делу N А09-7856/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 06.03.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 06.03.2013.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судей: при участии в заседании:	Толкачевой И.Ю. Шильненковой М.В. Егоровой С.Г.
от истца:	Татариновой О.В. (дов. N 2 от 06.03.2013);
от ответчика:	Сухановой С.О. (дов. N 0100 от 04.03.2013); Кострыгиной Н.А. (дов. N 0001-1/юр от 01.01.2013);

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ГБУЗ "Брянский городской родильный дом N 2", г. Брянск, на определение Арбитражного суда Брянской области от 08.11.2012 по делу N А09-7856/2012,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Брянский городской родильный дом N 2" (далее - ГБУЗ "Брянский городской родительный дом N 2"), ОГРН 1023202743772, г. Брянск обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к открытому акционерному обществу "Гидроремонт-ВКК" (далее - ОАО "Гидроремонт-ВКК"), ОГРН 1036301733005, г. Москва, о расторжении договора N 0127200000211001701-0163808-02 от 23.08.2011.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 08.11.2012 (судья Азаров Д.В.) утверждено мировое соглашение от 31.10.2012, заключенное между ГБУЗ "Брянский городской родильный дом N 2" и ОАО "Гидроремонт-ВКК" на следующих условиях:

"1. В соответствии с настоящим Мировым соглашением, Стороны договариваются о расторжении договора подряда по соглашению сторон на следующих условиях:

1.1 Генеральный подрядчик обязуется передать Заказчику незавершенный результат работ по договору подряда в установленном договором подряда и действующим законодательством РФ порядке.

1.2 Генеральный подрядчик выполнил работы по капитальному ремонту здания акушерского корпуса ГБУЗ "Брянский городской родильный дом N 2", расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Фокина, д. 84, на сумму 47 676 561,37 руб. (сорок семь миллионов шестьсот семьдесят шесть тысяч пятьсот шестьдесят один рубль тридцать семь копеек).

1.3 Заказчик обязуется подписать Акты о приемке выполненных работ и Справки о стоимости выполненных работ и затрат в течение 3 (трех) календарных дней с даты их получения.

1.4 Заказчик обязуется оплатить выполненные Генподрядчиком работы в размере 47 676 561,37 руб. (сорок семь миллионов шестьсот семьдесят шесть тысяч пятьсот шестьдесят один рубль тридцать семь копеек) в срок до 31 декабря 2012 года.

1.5 Стороны отказываются от взыскания каких-либо штрафов, пеней, неустоек или упущенной выгоды по договору подряда, а также гарантируют отсутствие каких-либо взаимных претензий, прямо или косвенно связанных с заключением, исполнением или расторжением договора подряда, в том числе и в будущем.

1.6 Расходы, понесенные каждой из сторон по делу, относятся на сторону, понесшую указанные расходы.

1.7 Датой расторжения договора подряда является дата утверждения настоящего Мирового соглашения Арбитражным судом Брянской области".

Производство по делу прекращено.

Считая определение от 08.11.2012 незаконным, ГБУЗ "Брянский городской родильный дом N 2" подало кассационную жалобу, в которой просит названный судебный акт отменить.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, судебная коллегия полагает, что определение Арбитражного суда Брянской области от 08.11.2012 следует отменить, дело направить для рассмотрения по существу в Арбитражный суд Брянской области в связи с нижеизложенным.

Как усматривается из материалов дела, 23.08.2011 между ГБУЗ "Брянский городской родильный дом N 2" (заказчик) и ОАО "Гидроремонт-ВКК" (генподрядчик) на основании результатов размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме (протокол заседания единой комиссии по размещению заказов для государственных нужд N 0127200000211001701-3 от 12.08.2011) был заключен гражданско-правовой договор N 0127200000211001701-0163808-02 (т.1 л.д.7-15), по условиям которого генподрядчик принял на себя обязательство по выполнению работ по капитальному ремонту здания акушерского корпуса ГБУЗ "Брянский городской родильный дом N 2", расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Фокина, д. 84, в соответствии с проектно-сметной документацией.

Согласно п. 1.2 данного договора оплата выполненных работ по капитальному ремонту объекта производится за счет средств областного бюджета (на реализацию программы модернизации здравоохранения субъектов РФ в части укрепления материально-технической базы медицинский учреждений (субсидии Федерального фонда обязательного медицинского страхования) в соответствии с проектно-сметной документацией, являющейся неотъемлемой частью договора.

В соответствии с п. 2.1 договора цена настоящего договора составляет 32 894 680 руб. В п. 2.2 договора отражено, что цена договора определена на основании утвержденной проектно-сметной документацией на капитальный ремонт объекта, устанавливается в соответствии с протоколом согласования твердой договорной цены, который является неотъемлемой частью настоящего договора (приложение N 1).

В п. 5.1 договора сторонами согласованы следующие сроки выполнения работ: начало выполнения работ - 01.09.2011, окончание выполнения работ - 25.12.2011.

Ссылаясь на нарушение генподрядчиком срока окончания выполнения работ по договору N 0127200000211001701-0163808-02 от 23.08.2011, ГБУЗ "Брянский городской родильный дом N 2" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о расторжении названного договора.

В соответствии с ч. 4 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ стороны могут закончить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном главой 15 настоящего Кодекса.

В ч. 1 ст. 139 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.

Согласно ч. 3 ст. 139 Арбитражного процессуального кодекса РФ мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону.

В силу ч. 5 ст. 49, ч. 6 ст. 141 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Брянской области 31.10.2012 судебное заседание по рассмотрению искового заявления ГБУЗ "Брянский городской родильный дом N 2" к ОАО "Гидроремонт-ВКК" о расторжении договора N 0127200000211001701-0163808-02 от 23.08.2011 было отложено на 03.12.2012 (т.1 л.д.41).

06.11.2012 ГБУЗ "Брянский городской родильный дом N 2" было уведомлено о назначении судебного заседания на 03.12.2012, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением (т.1 л.д.154).

06.11.2012 судье, рассматривающему настоящее дело, поступило заявление представителя ГБУЗ "Брянский городской родильный дом N 2" Лазарь О.Н., в котором последняя просила в связи с достигнутым мировым соглашением назначить рассмотрения дела N А09-7856/2012 на первую декаду ноября 2012 года (т.1 л.д.133).

В этой связи определением Арбитражного суда Брянской области от 08.11.2012 была исправлена описка в определении от 31.10.2012, а именно, указано "в дате и месте судебного разбирательства вместо 3 декабря 2012 года на 14 часов 30 минут читать 08 ноября 2012 года на 12 часов 30 минут" (т.1 л.д.42).

Поскольку своими подписями на указанном определении представитель ОАО "Гидроремонт-ВКК" Кострыгина Н.А. и представитель ГБУЗ "Брянский городской родильный дом N 2" Лазарь О.Н. удостоверили факт извещения о времени и месте судебного заседания, в адрес участников процесса - ГБУЗ "Брянский городской родильный дом N 2" и ОАО "Гидроремонт-ВКК", как утверждает истец в кассационной жалобе, уведомления о назначении судебного заседания на 08.11.2012 не направлялись.

Определение от 08.11.2012 об исправлении описки и назначении судебного заседания на 08.11.2012 размещено на сайте суда 09.11.2012.

По результатам судебного заседания, проведенного 08.11.2012, Арбитражным судом Брянской области вынесено определение от 08.11.2012 об утверждении мирового соглашения сторон от 31.10.2012, подписанного от имени ГБУЗ "Брянский городской родильный дом N 2" представителем по доверенности N 96 от 15.06.2012 Звонаревой О.В. и от имени ОАО "Гидроремонт-ВКК" представителем по доверенности N 0010/юр от 01.01.2012 Кострыгиной Н.А.

В кассационной жалобе истец ссылается на то, что на дату вынесения определения от 08.11.2012 об утверждении мирового соглашения ГБУЗ "Брянский городской родильный дом N 2" были отозваны доверенность N 96 от 15.06.2012, выданная на имя представителя Звонаревой О.В. (т.1 л.д.130), и доверенность N 95 от 15.06.2012, выданная на имя представителя Лазарь О.Н. (т.1 л.д.131).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 188 Гражданского кодекса РФ действие доверенности прекращается вследствие отмены доверенности лицом, выдавшим ее.

В соответствии со ст. 189 Гражданского кодекса РФ лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность.

К кассационной жалобе ГБУЗ "Брянский городской родильный дом N 2" приложены письма истца на имя председателя Арбитражного суда Брянской области, датированные 06.11.2012 N 561 (т.2 л.д.16), 07.11.2012 N 564 (т.2 л.д.17), 13.11.2012 N 582 (т.2 л.д.18), в которых истец просил не допускать к участию в деле представителей Звонареву О.В. и Лазарь О.Н. в связи с отзывом у них доверенностей, с отметкой суда о поступлении писем.

Таким образом, у Арбитражного суда Брянской области на момент вынесения определения от 08.11.2012 об утверждении мирового соглашения, подписанного от имени истца Звоноревой О.В., имелась информация об отзыве (6,7.11.2012) доверенности указанного лица.

Кроме того, как следует из содержания утвержденного мирового соглашения, ГБУЗ "Брянский городской родильный дом N 2" приняло на себя обязательство оплатить выполненные ОАО "Гидроремонт-ВКК" работы в размере 47 676 561,37 руб. в срок до 31 декабря 2012 года.

Между тем согласно разделу 2 договора N 0127200000211001701-0163808-02 от 23.08.2011 стоимость работ, составляющих предмет договора, была определена в твердой форме и составляла 32 894 680 руб. При этом в силу п. 1.2 договора оплата выполненных работ по капитальному ремонту объекта должна была производиться за счет средств областного бюджета.

В этой связи, судебная коллегия полагает, что утверждение мирового соглашения по настоящему делу нарушает права и законные интересы субъекта Федерации - Брянской области по распоряжению средствами областного бюджета, не привлеченного к участию в настоящем деле.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не может признать определение Арбитражного суда Брянской области от 08.11.2012 об утверждении мирового соглашения законным, в связи с чем считает необходимым его отменить, дело направить на рассмотрение по существу в Арбитражный суд Брянской области.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286, п. 2 ч. 1 ст. 287, ч. 1 ст. 288, ст. 289, ст. 290 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Брянской области от 08.11.2012 по делу N А09-7856/2012 отменить, дело направить для рассмотрения по существу в Арбитражный суд Брянской области.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия.

Председательствующий

И.Ю. Толкачева

Судьи

М.В. Шильненкова С.Г. Егорова