Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 12 марта 2013 г. N Ф10-173/13 по делу N А23-2533/2012

Резолютивная часть постановления изготовлена 12.03.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 12.03.2013.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Солодовой Л.В.
судей:	Маненкова А.Н.
	Нарусова М.М.
при участии в заседании:
от истца: ООО КП "Ростехресурс" от ответчиков: Министерство лесного хозяйства Калужской области ООО "ТЭРА" от третьего лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области	не явился, извещен надлежаще не явился, извещен надлежаще не явился, извещен надлежаще не явился, извещен надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Комплексное предприятие "Ростехресурс", г. Медынь Калужской области, на решение Арбитражного суда Калужской области от 20.09.2012 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2012 по делу N А23-2533/2012,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) Комплексное предприятие "Ростехресурс" (ОГРН 1034001301520) обратилось в суд с иском к Министерству лесного хозяйства Калужской области (ОГРН 1114027002385) и обществу с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "ТЭРА" (ОГРН 1117746041577) о признании торгов, оформленных протоколом от 21.12.2011 об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, и договора аренды лесного участка от 30.12.2011 N 134, заключенного между Министерством лесного хозяйства Калужской области и ООО "ТЭРА", недействительными.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 20.09.2012 (судья Курушина А.А.), оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2012 (Тимашкова Е.Н., Стаханова В.Н., Игнашина Г.Д.), в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с выводом судов и ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, ООО "ТЭРА" просит вышеуказанные судебные акты отменить и дело направить на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, кассационная коллегия не находит оснований для отмены или изменения вынесенных по делу судебных решений, в виду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами обеих инстанций, по результатам проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, оформленного протоколом от 11.08.2009 N 2, между Министерством природных ресурсов Калужской области (правопредшественником Министерства лесного хозяйства) и обществом с ограниченной ответственностью Комплексное предприятие "Ростехресурс" 20.08.2009 был заключен договор аренды N 161 лесного участка, общей площадью 2085 га, находящегося в Мещовском районе, Калужской области, ГУ "Мещовское лесничество", Мещовское участковое лесничество (колхоз им. К.Маркса), кварталы N 1-16, сроком на 15 лет.

По условиям договора (п. 22) он подлежит обязательной государственной регистрации в течение 120 дней после его подписания и вступает в силу с даты государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В связи с тем, что указанный договор государственную регистрацию не прошел и не исполнялся, вышеуказанный лесной участок на основании постановления Правительства Калужской области от 03.10.2011 N 536 был вновь выставлен Министерством лесного хозяйства Калужской области на торги.

По результатам торгов, оформленных протоколом от 21.12.2011 N 2 об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка - лот N 6, между Министерством лесного хозяйства Калужской области (арендодатель) и ООО "ТЭРА" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 30.12.2011 N 134 площадью 2026 га, являющегося частью лесного участка площадью 15159 га с кадастровым номером 40:15:000000:100 (номер учетной записи в государственном лесном реестре 12-2009-02), находящегося по адресу: Калужская область, Мещовский район, ГУ "Мещовское лесничество", Мещовское участковое лесничество, кварталы NN 1-16 (колхоз им. К. Маркса).

26.03.2012 данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Ссылаясь на то, что лесной конкурс на право аренды спорного лесного участка от 21.12.2011 проведен БСУ "Фонд имущества Калужской области" с нарушением действующего законодательства, что в силу ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации влечет его недействительность, так же как и договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, ООО КП "Ростехресурс" обратилось в суд с настоящим иском.

Кассационная коллегия полагает, что оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, суд первой и апелляционной инстанции пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно положений п. 1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

При этом лицо, обращающееся с таким требованием должно доказать наличие защищаемого им права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

Как усматривается из протокола от 13.12.2011 N 1 заседания областной конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на участие в лесном конкурсе по лоту N 6, в конкурсе участвовали ООО "ТЭРА" и ООО "ЛесТехноПром".

Согласно протоколу от 21.12.2011 N 2 победителем конкурса (лот N 6) на право аренды лесного участка в Мещовском лесничестве сроком на 15 лет признано ООО "ТЭРА".

При таких обстоятельствах, суды обоснованно пришли к выводу о том, что поскольку истец не был участником оспариваемого лесного конкурса, его права и охраняемые законом интересы не могли быть нарушены.

В данном случае, в обоснование своих требований ООО "ТЭРА" ссылается на то обстоятельство, что на торги был выставлен лесной участок, являющийся предметом договора аренды лесного участка от 20.08.2009 N 161, заключенного между ним и Министерством природных ресурсов Калужской области, в отсутствие доказательств расторжения договора аренды лесного участка от 20.08.2009 N 161.

Признав данный довод истца несостоятельным, суды правомерно указали, что поскольку лесной участок является недвижимым имуществом, все договора с возникновением, изменением и прекращением прав на него, в силу ст. 131 ГК РФ подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Аналогичные положения содержатся и ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом п. 2 ст. 8 ГК РФ).

Договор аренды лесного участка от 20.08.2009 N 161 заключался на 15 лет и подлежал государственной регистрации как в силу закона, так и в соответствии с условиями договора - в течение 120 дней с момента подписания.

Между тем доказательств государственной регистрации данного договора обществом не представлено.

Таким образом, установив, что договор аренды от 20.08.2009 N 161, заключенный между ООО Комплексное предприятие "Ростехресурс" и Министерством природных ресурсов Калужской области, в установленном законом порядке не зарегистрирован, суд первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что указанный договор аренды не заключен и в силу ст.ст. 307 и 420 ГК РФ не существует юридически, в связи с чем права и законные интересы истца не были нарушены проведением лесного конкурса от 21.12.2011, поскольку участки лесного фонда не обременены его правами.

Кроме того, судами было учтено и то обстоятельство, что хотя спорный лесной участок и был передан истцу по акту приема-передачи от 20.08.2009 N 161 (т. 1, л. 16), но фактически никакие работы по заготовке древесины, а также работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке, определенные в приложении N 6 к договору (т. 1, л. 18), ООО КП "Ростехресурс" не осуществлялись, арендная плата, предусмотренная в приложении N 4, установленные сроки (т. 1, л. 15) не вносилась.

Довод кассатора о том, что в период с 20.08.2009 по 21.12.2011 Министерство лесного хозяйства Калужской области не совершало никаких действий по расторжению договора аренды от 20.08.2009 судом апелляционной инстанции обоснованно не принята во внимание, поскольку расторгнуть можно только заключенный договор, в настоящем же случае ввиду отсутствия государственной регистрации договор аренды заключенным не является.

Довод жалобы о том, что в договоре аренды не указано лицо, на которое возложена обязанность по его регистрации, в связи с чем осуществить государственную регистрацию мог арендодатель, также был известен суду и ему дана правовая оценка.

Кроме того, как следует из пояснений Министерства, изложенных в отзыве на исковое заявление (т. 1, л. 117), истец 04.09.2009 забрал все три экземпляра договора аренды для проведения государственной регистрации. Указанный факт не оспаривается и самим истцом.

Также не может быть принят во внимание довод жалобы о том, что Обществом предпринимались действия, направленные на осуществление государственной регистрации договора аренды от 20.08.2009 N 161, а своевременное проведение регистрационных действий не было возможно не по причине виновных действий Общества, а в связи с длительным приостановлением Управлением Росрегистрации по Калужской области регистрационных действий и необходимостью получения недостающих документов на арендуемый земельный участок.

В обоснование своей позиции истец ссылается на расписки в получении документов на государственную регистрацию и уведомления о приостановлении государственной регистрации права за период 2010-2011 годов.

Между тем, как установлено судом, договором аренды лесного участка от 20.08.2009 N 161 был установлен срок государственной регистрации - 120 дней со дня его заключения.

Однако с первоначальным заявлением о государственной регистрации Общество обратилось только 21.05.2010, то есть спустя 274 дня с момента подписания договора.

Кроме того, из уведомления Управления Росреестра по Калужской области от 29.05.2010 N 28/019/2010-138 (т. 2, л. 37) усматривается, что основанием для приостановления государственной регистрации послужило отсутствие кадастрового паспорта на земельный участок.

Согласно ч. 2 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 4.1 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей в спорный период) до 1 января 2012 года (в настоящее время - до 01.01.2015) допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета.

При этом, вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта предоставляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии в Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу п. 1 ст. 4.2 Закона N 201-ФЗ лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 01.01.2012, признается юридически действительным (п. 2 ст. 4.2 Закона N 201-ФЗ).

Такой план имелся у Общества и являлся приложением к договору аренды.

Следовательно, в выполнении проектно-изыскательских работ по подготовке межевого плана земельного участка необходимости не было.

Кроме того, судом также правомерно указано, что обязательным условием для государственной регистрации не являлось и проведение лесоустройства и составление проекта освоения лесного участка, поскольку пунктом "в" статьи 11 договора от 20.08.2009 N 161 установлен двухмесячный срок для разработки и предоставления арендодателю данного проекта после государственной регистрации договора аренды.

При этом следует отметить, что все неоднократные приостановления государственной регистрации договора аренды были произведены по заявлениям ООО КП "Ростехресурс".

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых по делу судебных решений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 287 ч. 1 п. 1 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 20.09.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2012 по делу N А23-2533/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Солодова

Судьи

А.Н. Маненков М.М. Нарусов