Постановление Администрации Невьянского городского округа Свердловской области от 17 мая 2021 г. N 712-п "Об утверждении документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории Невьянского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Невьянского городского округа Свердловской области от 17 мая 2021 г. N 712-п
"Об утверждении документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории Невьянского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

12 января 2022 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на основании Положения об организации транспортного обслуживания населения на территории Невьянского городского округа, утвержденного постановлением администрации Невьянского городского округа от 07.10.2020 N 1337-п "Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения на территории Невьянского городского округа", порядка подготовки документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории Невьянского городского округа, утвержденного постановлением администрации Невьянского городского округа от 12.05.2021 N 671-п, руководствуясь Уставом Невьянского городского округа, постановляет:

1. Утвердить документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории Невьянского городского округа (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Невьянского городского округа "Об утверждении документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории Невьянского городского округа" от 27.02.2017 N 377-п.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Невьянского городского округа по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству И.В. Белякова.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Муниципальный вестник Невьянского городского округа" и разместить на официальном сайте Невьянского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Невьянского городского округа

А.А. Берчук

Утвержден
постановлением администрации
Невьянского городского округа
от 17 мая 2021 г. N 712 - п

Документ
планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории Невьянского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

12 января 2022 г.

Раздел 1. Общие положения

1. Настоящий документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории Невьянского городского округа (далее - Документ планирования) разработан в целях реализации положений Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Закона Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 160-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области".

2. Документ планирования утверждается на 5 лет, изменения вносятся не более 1 раза в год.

3. Целью реализации Документа планирования является развитие регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории Невьянского городского округа, повышение уровня безопасности организации пассажирских перевозок и достижение установленного уровня качества транспортного обслуживания населения с учетом социальных, экономических и экологических факторов.

4. Основными задачами развития регулярных перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории Невьянского городского округа являются:

1) оптимизация маршрутной сети в соответствии со сложившимися фактическими потребностями в пассажирских перевозках с учетом социальных, экономических и экологических стандартов;

2) совершенствование транспортной инфраструктуры, в том числе повышение эффективности системы контроля за осуществлением регулярных перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам.

5. Реализация мероприятий, предусмотренных Документом планирования и связанных с расходами, осуществляется за счет средств бюджета Невьянского городского округа в соответствии с муниципальными программами в объеме ассигнований, предусмотренном на текущий финансовый год.

Раздел 2. Основные характеристики маршрутной сети регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Невьянского городского округа

6. Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Невьянского городского округа (далее - реестр) утвержден постановлением администрации Невьянского городского округа "Об утверждении реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Невьянского городского округа" от 31.12.2015 N N 3464-п.

В реестр включены 12 муниципальных маршрутов пригородного сообщения с установленным видом регулярных перевозок - регулярные перевозки по регулируемым тарифам. Перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам осуществляют 6 индивидуальных предпринимателей.

7. По территории Невьянского городского округа проходят межмуниципальные и межрегиональные маршруты регулярных перевозок:

1) межмуниципальные маршруты регулярных перевозок пассажиров соединяют город Невьянск с 11 городами Свердловской области (Екатеринбург, Нижний Тагил, Верхняя Салда, Нижняя Салда, Краснотурьинск, Красноуральск, Сибай, Алапаевск, Каменск-Уральский, Кировград, Новоуральск);

2) межрегиональные маршруты соединяют город Невьянск с городами Курганской, Челябинской областей.

Раздел 3. Мероприятия, направленные на развитие маршрутной сети, повышение безопасности и качества регулярных перевозок

1) мероприятия по установлению новых остановочных пунктов, по изменению мест расположения остановочных пунктов, по ремонту остановочных пунктов, приведению остановочных пунктов в соответствие с требованиями национальных стандартов.

Таблица 1

N п/п	Номер существующего (планируемого) муниципального маршрута, наименование остановочного пункта, количество остановочных пунктов	Плановый срок проведения мероприятия (квартал, год)	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1. Ремонт остановочных пунктов
1.1.	N 101, 105: "Д\с "Карусель" - 1ед., "Коллективная" - 1 ед.	2-3 квартал 2021 года	МБУ "УХ НГО"
1.2.	N 101, 105, 114: "Кирова" - 2 ед.	2-3 квартал 2021 года	МБУ "УХ НГО"
1.3.	N 101, 105: "Строителей" - 2 ед.	2-3 квартал 2021 года	МБУ "УХ НГО"
1.4.	N 102, 103, 106, 107, 108: "Мира" - 2 ед.	2-3 квартал 2021 года	МБУ "УХ НГО"
1.5.	N 102, 103, 104, 106, 107, 108:"Сквер Ветеранов" - 1 ед.	2-3 квартал 2021 года	МБУ "УХ НГО"
1.6.	N 102, 103, 104, 106, 107, 108: "Гимназия" - 1 ед.	2-3 квартал 2021 года	МБУ "УХ НГО"
1.7.	N 5, 102, 103, 106: "Центральная" - 1 ед.	2-3 квартал 2021 года	МБУ "УХ НГО"
1.8.	N 5, 102, 103, 106, 114: "Шевченко" - 2 ед.	2-3 квартал 2021 года	МБУ "УХ НГО"
1.9.	N 114: "Л. Толстого" - 1 ед.	2-3 квартал 2021 года	МБУ "УХ НГО"
1.10.	N 114: "Володарского" - 1 ед.	2-3 квартал 2021 года	МБУ "УХ НГО"
2. Перенос остановочных пунктов
2.1.	N 114: "Водолей" - 1 ед. (ул. Свободы, напротив д. 51 справа)	3 квартал 2021 года	МБУ "УХ НГО", отдел капитального строительства администрации Невьянского городского округа
3. Установка павильонов и других недостающих элементов
3.1.	N 114: "Водолей" - 1 ед. (ул. Свободы, напротив д. 51 справа)	3 квартал 2021 года	МБУ "УХ НГО", отдел капитального строительства администрации Невьянского городского округа
3.2.	N 7: "Советская" - 1 ед. (п. Калиново)	3-4 квартал 2021 года	МБУ "УХ НГО"

По результатам проведенных обследований могут быть приняты решения об установлении новых остановочных пунктов (об изменении мест расположения остановочных пунктов) с включением работ по их созданию (строительству, переносу) в муниципальную программу "Развитие транспортной инфраструктуры, дорожного хозяйства в Невьянском городском округе до 2044 года" на соответствующий финансовый год. Новые (измененные) остановочные пункты отражаются в реестре.

2) мероприятия по обследованию технического состояния остановочных пунктов на маршрутах, включенных в реестр.

Обследование проводится МБУ "УХ НГО" совместно с отделом городского и коммунального хозяйства администрации Невьянского городского округа (далее - ОГиКХ), отделом капитального строительства администрации Невьянского городского округа (далее - ОКС) в сроки согласно таблице 2.

Приведение остановочных пунктов на маршрутах, включенных в реестр, в соответствие с требованиями национальных стандартов, осуществляется МБУ "УХ НГО" в соответствии с муниципальной программой "Развитие транспортной инфраструктуры, дорожного хозяйства в Невьянском городском округе до 2044 года".

Таблица 2

Номер существующего (планируемого) муниципального маршрута, на котором будет производиться обследование	Срок проведения обследования (квартал, год)	Ответственный исполнитель
1	2	3
N 5, 7, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 110, 114	2-3 квартал 2021 года	МБУ "УХ НГО". ОГиКХ. ОКС

По результатам проведенных обследований могут быть приняты решения о приведении участков улично-дорожной сети, по которым проходят соответствующие муниципальные маршруты, в соответствие с нормативно-техническими требованиями в сфере безопасности дорожного движения, а также об изменении схемы движения на отдельном участке маршрута или об отмене маршрутов.

3) график проведения конкурсов, сроки и основания для проведения конкурсов.

График проведения конкурсов для заключения муниципальных контрактов (выдачи свидетельства об осуществлении перевозок) по маршрутам регулярных перевозок, включенным в реестр (таблица 3):

Таблица 3

N п/п	Номер и наименование муниципального маршрута	Регулярные перевозки муниципальных маршрутов по видам перевозок	Плановый срок заключения муниципального контракта/выдачи свидетельства
1	2	3	4
1.	N 114 "г. Невьянск (ДРСУ) - п. Цементный"	Окончание срока действия свидетельства	Выдача свидетельства до 31.07.2021
2.	N 101 "г. Невьянск - с. Быньги с заездом на п. Ударник"	Окончание срока действия свидетельства	Выдача свидетельства до 31.07.2021
3.	N 103 "г. Невьянск - с. Аятское через с. Шайдуриха" (заезд в д. Пьянково в пятницу и воскресенье)	Окончание срока действия свидетельства	Выдача свидетельства до 31.07.2021
4.	N 102 "г. Невьянск - с. Аятское через с. Конево"	Окончание срока действия свидетельства	Выдача свидетельства до 31.07.2021
5.	N 105 "г. Невьянск - д. Нижние Таволги - д. Сербишино"	Окончание срока действия свидетельства	Выдача свидетельства до 31.07.2021
6.	N 106 "г. Невьянск - д. Федьковка через п. Ребристый"	Окончание срока действия свидетельства	Выдача свидетельства до 31.07.2021
7.	N 107 "г. Невьянск ж/д вокзал - п. Цементный с заездом на п. Вересковый, п. Забельный"	Окончание срока действия свидетельства	Выдача свидетельства до 31.07.2021
8.	N 108 "г. Невьянск ж/д вокзал - п. Таватуй"	Муниципальный контракт	Заключение контракта до 31.07.2021
9.	N 104 "г. Невьянск - коллективный сад N 10" (сезонный)	Окончание срока действия свидетельства	Выдача свидетельства до 31.07.2021
10.	N 5 "г. Невьянск - кладбище "Осиновское"	Окончание срока действия свидетельства	Выдача свидетельства до 31.07.2021
11.	N 7 "п. Калиново - остановочный пункт железной дороги "Калиново"	Окончание срока действия свидетельства	Выдача свидетельства до 31.07.2021
12.	N 110 "пос. Калиново - пос. Таватуй - пос. Калиново"	Муниципальный контракт	Заключение контракта до 31.07.2021

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен подпунктом 4. - Постановление Администрации Невьянского городского округа Свердловской области от 12 января 2022 г. N 22-п

4) график начала осуществления перевозок по результатам проведенного открытого конкурса на право получения свидетельств (таблица 4):

Таблица 4

N п/п	Номер муниципального маршрута	Наименование маршрута	Дата начала перевозок по результатам проведения конкурса
1	2	3	4
1.	N 103	"г. Невьянск - с. Аятское" через с. Шайдуриха	23.07.2021 по 22.07.2026 (ИП Ширшов Ю.А.)
2.	N 103А	"г. Невьянск - с. Аятское" через с. Шайдуриха с заездом в д. Пьянково (по пятницам)	23.07.2021 по 22.07.2026 (ИП Ширшов Ю.А.)
3.	104	"г. Невьянск - коллективный сад N 10" (сезонный)	23.07.2021 по 22.07.2026 (ИП Ширшов Ю.А.)
4.	107	"г. Невьянск ж/д вокзал - п. Цементный"	23.07.2021 по 22.07.2026 (ИП Ширшов Ю.А.)
5.	107А	"г. Невьянск ж/д вокзал - п. Цементный с заездом на п. Вересковый"	23.07.2021 по 22.07.2026 (ИП Ширшов Ю.А.)
6.	107Б	"г. Невьянск ж/д вокзал - п. Цементный с заездом на п. Забельный"	23.07.2021 по 22.07.2026 (ИП Ширшов Ю.А.)
7.	114	"г. Невьянск (ДРСУ) - п. Цементный"	23.07.2021 по 22.07.2026 (ИП Ширшов Ю.А.)
8.	7	"п. Калиново - остановочный пункт железной дороги "Калиново"	23.07.2021 по 22.07.2026 (ИП Ширшов Ю.А.)
9.	5	"г. Невьянск - кладбище "Осиновское"	01.10.2021 по 30.09.2026 (ИП Шмаков Э.А.)
10.	101	"г. Невьянск - с. Быньги"	01.10.2021 по 30.09.2026 (ИП Шмаков Э.А.)
11.	101А	"г. Невьянск - с. Быньги" с заездом на п. Ударник	01.10.2021 по 30.09.2026 (ИП Шмаков Э.А.)
12.	105	"г. Невьянск - д. Нижние Таволги"	01.10.2021 по 30.09.2026 (ИП Шмаков Э.А.)
13.	105А	"г. Невьянск - д. Нижние Таволги - д. Сербишино"	01.10.2021 по 30.09.2026 (ИП Шмаков Э.А.)
14.	106	"г. Невьянск - п. Ребристый"	01.10.2021 по 30.09.2026 (ИП Ширшов Ю.А.)
15.	106А	"г. Невьянск - с. Федьковка"	01.10.2021 по 30.09.2026 (ИП Ширшов Ю.А.)

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен подпунктом 5. - Постановление Администрации Невьянского городского округа Свердловской области от 12 января 2022 г. N 22-п

5) график заключения муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по муниципальным пригородным маршрутам (таблица 5):

Таблица 5

N п/п	Номер муниципального маршрута	Наименование маршрута	Дата заключения муниципального контракта
1	2	3	4
1.	N 108	"г. Невьянск - п. Таватуй"	Не позднее 31 марта 2022 года
2.	N 110	"п. Калиново - с. Таватуй - п. Калиново"	Не позднее 31 марта 2022 года

Раздел 4. Порядок установления, изменения вида регулярных перевозок и внесения сведений об установлении, изменении вида регулярных перевозок в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок и багажа автомобильным транспортом

8. Установление вида регулярных перевозок осуществляется администрацией Невьянского городского округа (далее - уполномоченный орган) по рекомендациям комиссии, состав которой утверждается постановлением администрации Невьянского городского округа.

Решение об установлении вида регулярных перевозок утверждается постановлением администрации Невьянского городского округа, вносится в документ планирования, который подлежит утверждению в первом полугодии текущего календарного года и предусматривает проведение мероприятий по заключению договора до конца текущего календарного года, в реестр маршрутов в порядке и сроки, определенные для внесения в реестр маршрутов сведений об установленном новом маршруте.

9. При выборе вида регулярных перевозок:

1) учитывается существующая маршрутная сеть муниципальных маршрутов, анализ сложившегося и предполагаемого (прогнозируемого) пассажиропотока;

2) обеспечивается доступность транспортных услуг в муниципальном образовании, по территории которого пролегает маршрут, с учетом платежеспособности населения в данных населенных пунктах.

Состав и порядок деятельности комиссии, рассматривающей предложение об установлении вида регулярных перевозок на маршруте, определяются положением, утверждаемым постановлением администрации Невьянского городского округа. При этом в состав комиссии включаются депутаты Думы Невьянского городского округа (по согласованию), начальники управлений населенными пунктами, расположенными на территории Невьянского городского округа, по территории которых проходит маршрут.

10. После принятия решения уполномоченным органом информация об установленном виде регулярных перевозок на маршруте вносится в реестр маршрутов.

11. Основания для изменения вида регулярных перевозок с нерегулируемым тарифом на вид регулярных перевозок с регулируемым тарифом:

1) необходимость обеспечения доступности услуг регулярных перевозок автомобильным транспортом для жителей населенных пунктов, через которые пролегает маршрут и в которых отсутствуют другие маршруты регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом или маршруты регулярных пассажирских перевозок другими видами транспорта;

2) необходимость обеспечения ценовой доступности услуг автомобильного транспорта для населения, проживающего в населенных пунктах, по территориям которых пролегает муниципальный маршрут, в связи с несоответствием установленного перевозчиком тарифа платежеспособности населения, проживающего в данных населенных пунктах;

3) необходимость обеспечения ценовой доступности услуг регулярных перевозок автомобильным транспортом для жителей населенных пунктов, через которые планируется установить маршрут, при условии, что иные регулярные муниципальные маршруты автомобильного транспорта и маршруты других видов транспорта обслуживаются с применением вида регулярных перевозок с нерегулируемым тарифом.

12. Основанием для изменения вида регулярных перевозок с регулируемым тарифом на вид регулярных перевозок с нерегулируемым тарифом является полностью обеспеченная доступность транспортных услуг в муниципальном сообщении в населенных пунктах, через которые пролегает маршрут, в связи с наличием иных муниципальных маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильного транспорта или маршрутов регулярных пассажирских перевозок других видов транспорта, обслуживающихся с применением регулируемого тарифа.

13. Инициатором изменения вида регулярных перевозок может быть администрация Невьянского городского округа, перевозчики, профессиональные объединения перевозчиков.

14. Обращение об изменении вида регулярных перевозок, направляемое в уполномоченный орган, должно содержать сведения о маршруте, перевозчике, который обслуживает данный маршрут, о применяемом и предлагаемом тарифе, обоснования заявителя о необходимости изменения вида регулярных перевозок.

15. Уполномоченный орган принимает решение об изменении вида регулярных перевозок в срок не более 30 календарных дней с даты поступления обращения об изменении вида регулярных перевозок.

16. Решение об изменении вида регулярных перевозок принимается уполномоченным органом при наличии заключения органа Свердловской области, уполномоченного на регулирование цен (тарифов) на перевозку пассажиров и багажа транспортом общего пользования.

17. Уполномоченный орган, принимая решение об отклонении обращения об изменении вида регулярных перевозок, вправе с целью достижения безубыточности деятельности перевозчика, обслуживающего маршрут, рассмотреть возможность изменения класса транспортных средств, обслуживающих маршрут, и (или) расписания в порядке, предусмотренном для изменения маршрута.

18. Решение об изменении вида регулярных перевозок вносится в документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории Невьянского городского округа, утверждается постановлением администрации Невьянского городского округа.

Решение об изменении вида регулярных перевозок вносится в реестр маршрутов не позднее 10 календарных дней с даты внесения решения в документ планирования.

19. Решение об изменении вида регулярных перевозок доводится до перевозчиков, обслуживающих маршрут, в срок не позднее 180 дней до даты, с которой решение об изменении вида регулярных перевозок вступает в силу, путем письменного информирования и размещения информации на официальном сайте Невьянского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

20. Информация о принятом решении об изменении вида регулярных перевозок в течение 5 рабочих дней направляется уполномоченным органом в Региональную энергетическую комиссию Свердловской области.