Приказ Комитета записи актов гражданского состояния Пермского края от 18 июня 2021 г. N 42-01-08-55 "Об утверждении Положения об общественном совете при Комитете записи актов гражданского состояния Пермского края" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Комитета записи актов гражданского состояния Пермского края от 18 июня 2021 г. N 42-01-08-55
"Об утверждении Положения об общественном совете при Комитете записи актов гражданского состояния Пермского края"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2021 г.

В соответствии с Порядком образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Пермского края, утвержденным указом губернатора Пермского края от 19 февраля 2014 г. N 16, постановлением Правительства Пермского края от 24 июня 2016 г. N 394-п "О вопросах организации работы с общественными советами, созданными при исполнительных органах государственной власти Пермского края", Положением о Комитете записи актов гражданского состояния Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 24 июля 2006 года N 15-п, и в целях выявления, обсуждения и анализа актуальных проблем развития в сфере регистрации актов гражданского состояния, учета общественного мнения и поддержки общественных инициатив, а также подготовки предложений по совершенствованию деятельности Комитета записи актов гражданского состояния Пермского края, повышению уровня социально-экономического развития Пермского края в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об общественном совете при Комитете записи актов гражданского состояния Пермского края.

2. Признать утратившими силу приказы Комитета записи актов гражданского состояния Пермского края:

от 31 октября 2014 г. N СЭД-42-01-08-107 "Об образовании общественного совета";

от 19 декабря 2014 г. N СЭД-42-01-08-157 "О внесении изменений в приказ N СЭД-42-01-08-107 от 31.10.2014";

от 12 февраля 2015 г. N СЭД-42-01-08-20 "О внесении изменений в приказ от 31.10.2014 N СЭД-42-01-08-107";

от 26 августа 2016 г. N СЭД-42-01-08-106 "О внесении изменений в приказ Комитета ЗАГС Пермского края от 31 октября 2014 г. N СЭД-42-01-08-107 "Об образовании общественного совета";

от 31 октября 2016 г. N СЭД-42-01-08-122 "О внесении изменений в приказ Комитета ЗАГС Пермского края от 31 октября 2014 г. N СЭД-42-01-08-107 "Об образовании общественного совета";

от 13 марта 2017 г. N СЭД-42-01-08-27 "О внесении изменений в приказ Комитета ЗАГС Пермского края от 31 октября 2014 г. N СЭД-42-01-08-107 "Об образовании общественного совета";

от 23 января 2018 г. N СЭД-42-01-08-11 "О внесении изменений в приказ Комитета ЗАГС Пермского края от 31 октября 2014 г. N СЭД-42-01-08-107 "Об образовании общественного совета";

от 26 марта 2019 г. N СЭД-42-01-36-26 "О внесении изменений в Положение об общественном совете при Комитете записи актов гражданского состояния Пермского края, утвержденное приказом Комитета записи актов гражданского состояния Пермского края от 31 октября 2014 N СЭД-42-01-08-107";

от 01 марта 2021 г. N 42-01-08-16 "О внесении изменений в пункт 1.7 Положения об общественном совете при Комитете записи актов гражданского состояния Пермского края, утвержденного приказом Комитета записи актов гражданского состояния Пермского края от 31 октября 2014 г. N СЭД-42-01-08-107 "Об образовании общественного совета".

3. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Председатель Комитета

Е.А. Ерохина

Положение
об общественном совете при Комитете записи актов гражданского состояния Пермского края
(утв. приказом Комитета записи актов гражданского состояния Пермского края от 18 июня 2021 г. N 42-01-08-55)

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2021 г.

I. Общие положения

1.1. Общественный совет при Комитете записи актов гражданского состояния Пермского края (далее - общественный совет) является консультативно-совещательным органом, осуществляющим взаимодействие Комитета записи актов гражданского состояния Пермского края (далее - Комитет ЗАГС) с представителями общественности, некоммерческих организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, независимыми экспертами, членами Общественной палаты Пермского края с целью выявления, обсуждения и анализа актуальных проблем развития в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, общественной экспертизы проектов и программ Комитета ЗАГС, учета общественного мнения и поддержки общественных инициатив, а также подготовки предложений по совершенствованию деятельности Комитета ЗАГС, повышению уровня социально-экономического развития Пермского края в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

1.2. Общественный совет участвует в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, Порядком образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Пермского края, утвержденным указом губернатора Пермского края от 19 февраля 2014 г. N 16, настоящим Положением.

1.3. В настоящем Положении с учетом деятельности Комитета ЗАГС определяются:

задачи и функции общественного совета;

структура общественного совета;

организация работы и порядок работы общественного совета.

1.4. Общественный совет осуществляет свою деятельность, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, настоящим Положением.

1.5. Срок полномочий членов общественного совета - 3 года со дня проведения первого заседания общественного совета.

1.6. Процедура формирования второго и последующих составов общественных советов инициируется Комитетом ЗАГС за два месяца до истечения срока полномочий членов действующего общественного совета.

1.7. Общественные советы второго и последующих составов формируются в связи с истечением срока полномочий общественного совета либо в связи с досрочным прекращением полномочий не менее 1/3 членов общественного совета.

1.8. Не позднее чем за 30 дней до даты окончания срока, указанного в пункте 1.6 настоящего Положения, Комитет ЗАГС направляет в Общественную палату Пермского края и обеспечивает размещение в средствах массовой информации и на официальном сайте Комитета ЗАГС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления об образовании общественного совета с указанием информации о лицах, которые не могут быть членами общественного совета в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Положения, сроках завершения процедуры формирования общественного совета.

1.9. Количественный состав общественного совета - 12 человек, из них:

1/3 общественного совета - кандидатуры, представленные Общественной палатой Пермского края;

1/3 общественного совета - кандидатуры, представленные Комитетом ЗАГС;

1/3 общественного совета - кандидатуры, представленные отраслевыми союзами и ассоциациями Пермского края.

Информация об изменениях:

Раздел I дополнен пунктом 1.9(1) с 6 декабря 2021 г. - Приказ Комитета записи актов гражданского состояния Пермского края от 25 ноября 2021 г. N 42-01-08-106

1.9(1). В состав общественного совета могут быть включены представители общественности, некоммерческих организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, независимые эксперты, члены Общественной палаты Пермского края.

1.10. Представленные в соответствии с пунктом 1.9 настоящего Положения кандидатуры включаются в состав общественного совета на основании письменного согласия кандидата по следующим основаниям:

решение Совета Общественной палаты Пермского края о направлении кандидатуры, представленной Общественной палатой Пермского края, в состав общественного совета;

решение Комитета ЗАГС о направлении кандидатуры, представленной Комитетом ЗАГС, в состав общественного совета;

решение отраслевого союза или ассоциации Пермского края о направлении кандидатуры, представленной отраслевым союзом или ассоциацией, в состав общественного совета.

1.11. Решение о включении кандидатур в состав общественного совета принимается председателем Комитета ЗАГС.

1.12. Состав общественного совета утверждается приказом Комитета ЗАГС.

II. Задачи общественного совета

Основными задачами общественного совета являются:

2.1. содействие организации взаимодействия Комитета ЗАГС с представителями общественных организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации и иными экспертами;

2.2. анализ общественного мнения по вопросам развития государственной регистрации актов гражданского состояния и выработка рекомендаций Комитету ЗАГС;

2.3. развитие взаимодействия Комитета ЗАГС, общественных организаций, работающих на территории Пермского края, и граждан по вопросам повышения открытости деятельности Комитета ЗАГС;

2.4. обеспечение информационной открытости и улучшения информированности граждан по основным направлениям деятельности Комитета ЗАГС и органов записи актов гражданского состояния Пермского края (далее - органы ЗАГС);

2.5. активизация участия граждан и общественных организаций в обсуждении основных направлений социально-экономического развития в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, внесение предложений и рекомендаций по их осуществлению;

2.6. участие в организации и проведении общественного контроля в органах ЗАГС;

2.7. создание условий для активного участия общественных организаций в оценке качества оказания услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния, предоставляемых Комитетом ЗАГС и органами ЗАГС;

2.8. иные задачи, входящие в сферу деятельности Комитета ЗАГС.

III. Функции общественного совета

Общественный совет осуществляет следующие функции:

3.1. анализ проблем в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, а также выявление их причинно-следственных связей, подготовка информационно-аналитических материалов, методических рекомендаций;

3.2. участие в подготовке предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

3.3. привлечение граждан и общественных организаций к реализации социально значимых проектов и мероприятий в сфере деятельности Комитета ЗАГС, в том числе к проведению независимой оценки качества оказываемых государственных услуг органами ЗАГС;

3.4. оказание содействия по повышению открытости, понятности и доступности оказания услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния органами ЗАГС;

3.5. рассмотрение вопросов и проектов нормативных правовых актов, которые подлежат обязательному обсуждению на заседаниях общественного совета в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 24 июня 2016 г. N 394-п "О вопросах организации работы с общественными советами, созданными при исполнительных органах государственной власти Пермского края";

3.6. анализ и обсуждение результатов выявленного общественного мнения, а также общественных инициатив в сфере деятельности Комитета ЗАГС;

3.7. изучение, обобщение и распространение передового опыта в сфере деятельности Комитета ЗАГС;

3.8. обсуждение актуальных проблем и направлений развития в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

3.9. размещение материалов о деятельности общественного совета на официальном сайте Комитета ЗАГС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3.10. по запросу председателя Комитета ЗАГС представляет кандидатуры из числа членов общественного совета в составы конкурсной и аттестационной комиссий Комитета ЗАГС;

3.11. дает оценку эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Комитете ЗАГС посредством:

- рассмотрения и оценки эффективности мероприятий Комитета ЗАГС в части, касающейся эффективности функционирования антимонопольного комплаенса;

- рассмотрения и утверждения доклада об антимонопольном комплаенсе.

IV. Структура общественного совета

4.1. Руководит деятельностью общественного совета председатель, который избирается из числа членов общественного совета на первом заседании общественного совета простым большинством голосов.

4.2. Председатель общественного совета:

совместно с членами общественного совета и Комитетом ЗАГС определяет направления деятельности общественного совета в рамках основных задач общественного совета;

утверждает состав постоянно действующих рабочих групп по направлениям деятельности общественного совета;

ведет заседания общественного совета;

подписывает решение общественного совета;

осуществляет иные функции, направленные на выполнение стоящих перед общественным советом задач.

4.3. Заместитель председателя исполняет обязанности председателя в его отсутствие.

4.4. Заместитель председателя избирается из числа членов общественного совета на первом заседании общественного совета простым большинством голосов.

Информация об изменениях:

Пункт 4.5 изменен с 6 декабря 2021 г. - Приказ Комитета записи актов гражданского состояния Пермского края от 25 ноября 2021 г. N 42-01-08-106

См. предыдущую редакцию

4.5. В состав общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иные лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, лица, замещающие должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, муниципальные должности, а также лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, имеющие непогашенную или неснятую судимость, признанные на основании решения суда недееспособными или ограниченно дееспособными, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 183-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Пермского края.

4.6. Ответственный секретарь общественного совета:

на основании предложений членов общественного совета и Комитета ЗАГС формирует повестку дня заседаний;

обеспечивает подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;

информирует членов общественного совета о времени, месте и повестке дня заседания общественного совета;

организует делопроизводство общественного совета;

оформляет решение общественного совета протоколом;

организует размещение информации о деятельности общественного совета на официальном сайте Комитета ЗАГС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.7. Ответственный секретарь избирается из числа членов общественного совета на первом заседании общественного совета простым большинством голосов.

4.8. Члены общественного совета имеют право:

участвовать в работе общественного совета;

лично присутствовать на заседании общественного совета;

участвовать в работе рабочих групп, в состав которых они входят;

вносить предложения по обсуждаемым вопросам;

знакомиться в установленном порядке с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение общественного совета, на стадии их подготовки, вносить свои предложения. В случае несогласия с принятым решением высказывать свое мнение по конкретному рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания;

вносить предложения по формированию повестки дня заседания;

выйти из состава общественного совета по письменному заявлению.

4.9. Формами работы общественного совета являются заседание общественного совета, заседания рабочих групп, которые могут проводиться в расширенном составе с участием приглашенных лиц.

4.10. В общественном совете могут образовываться рабочие группы по направлениям деятельности общественного совета с привлечением по мере необходимости консультантов и экспертов.

V. Организация деятельности и порядок работы общественного совета

5.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, согласованным с председателем Комитета ЗАГС и утвержденным председателем общественного совета.

5.2. Первое заседание общественного совета нового состава проводится не позднее 30 дней со дня утверждения персонального состава общественного совета и организуется Комитетом ЗАГС. Впоследствии заседания общественного совета организуются ответственным секретарем.

5.3. Основной формой деятельности общественного совета является заседание. Заседания общественного совета проводятся по мере необходимости рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию общественного совета, но не реже одного раза в квартал. Заседания общественного совета могут носить очно/заочный, регулярный или внеочередной характер. Заседание считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины состава общественного совета.

5.4. Вопросы к заседанию готовятся заблаговременно инициаторами их внесения и всеми заинтересованными членами общественного совета.

5.5. Органы ЗАГС оказывают содействие членам общественного совета в получении необходимых материалов по вопросам деятельности общественного совета.

5.6. Перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании общественного совета, определяется и направляется членам общественного совета не позднее чем за 3 дня до заседания. Материалы по вопросам и проектам, разрабатываемым Комитетом ЗАГС, которые подлежат обязательному обсуждению на заседаниях общественного совета, представляются в общественный совет не позднее чем за 2 рабочих дня до начала заседания.

5.7. Решения общественного совета имеют рекомендательный характер и принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов общественного совета, присутствующих на заседании. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании общественного совета является решающим.

5.8. Решения общественного совета в виде обращений, заявлений, рекомендаций подписываются председательствующим на заседании общественного совета, доводятся до сведения всех членов общественного совета и направляются председателю Комитета ЗАГС.

5.9. Решение общественного совета, поступившее в адрес председателя Комитета ЗАГС в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

5.10. Члены общественного совета имеют равные права на участие в работе совета. Каждый член общественного совета при принятии решений имеет один голос.

5.11. Деятельность общественного совета основывается на коллективном, свободном и деловом обсуждении.

Информация об изменениях:

Пункт 5.12 изменен с 6 декабря 2021 г. - Приказ Комитета записи актов гражданского состояния Пермского края от 25 ноября 2021 г. N 42-01-08-106

См. предыдущую редакцию

5.12. Полномочия члена общественного совета прекращаются в случае:

1) подачи им заявления о выходе из состава общественного совета;

2) появления оснований, с наступлением которых гражданин не может быть членом общественного совета в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Положения;

3) его смерти;

4) систематического (более 2 раз в течение календарного года) неучастия без уважительных причин в работе общественного совета;

5) упразднения Комитета ЗАГС.

Инициатива о досрочном прекращении полномочий члена общественного совета может исходить от члена общественного совета, Комитета ЗАГС или Общественной палаты Пермского края. Решение о досрочном прекращении полномочий члена общественного совета в случае наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 1-3, 5 пункта 5.12 настоящего Положения, принимается председателем Комитета ЗАГС в течение 30 календарных дней с даты получения заявления члена общественного совета или получения информации о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий члена общественного совета. Решение о досрочном прекращении полномочий члена общественного совета в случае наступления обстоятельств, указанных в подпункте 4 пункта 5.12 настоящего Положения, принимается Советом Общественной палаты Пермского края или председателем Комитета ЗАГС в течение 30 календарных дней с даты получения информации о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий члена общественного совета.

Решение Совета Общественной палаты Пермского края направляется в Комитет ЗАГС для инициирования замены члена общественного совета в соответствии с пунктом 5.12(2) настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Раздел V дополнен пунктом 5.12(1) с 6 декабря 2021 г. - Приказ Комитета записи актов гражданского состояния Пермского края от 25 ноября 2021 г. N 42-01-08-106

5.12(1). Комитет ЗАГС, Общественная палата Пермского края инициируют замену члена общественного совета в случае прекращения его полномочий в соответствии с пунктом 5.12 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Раздел V дополнен пунктом 5.12(2) с 6 декабря 2021 г. - Приказ Комитета записи актов гражданского состояния Пермского края от 25 ноября 2021 г. N 42-01-08-106

5.12(2). В случае инициирования замены члена общественного совета Комитет ЗАГС направляет в адрес Общественной палаты Пермского края, или отраслевого союза, или ассоциации Пермского края, представивших кандидатуру выбывшего члена общественного совета в соответствии с пунктом 1.9 настоящего Положения, письмо о необходимости замены кандидатуры в состав общественного совета.

Общественная палата Пермского края, или отраслевой союз, или ассоциация Пермского края в течение 30 дней со дня поступления письма Комитета ЗАГС представляет в адрес Комитета ЗАГС кандидатуру в состав общественного совета, соответствующую требованиям пунктов 1.9(1), 4.5 настоящего Положения.

В случае выхода члена общественного совета, являющегося кандидатурой, представленной Комитетом ЗАГС, из состава общественного совета Комитет ЗАГС принимает решение о включении кандидатуры в состав общественного совета, соответствующей требованиям пунктов 1.9(1), 4.5 настоящего Положения.

Решение о включении кандидатуры в состав общественного совета принимается в соответствии с пунктом 1.11 настоящего Положения.

Комитет ЗАГС извещает Общественную палату Пермского края об изменениях в составе общественного совета в течение 10 дней со дня издания соответствующего приказа.

Информация об изменениях:

Пункт 5.13 изменен с 6 декабря 2021 г. - Приказ Комитета записи актов гражданского состояния Пермского края от 25 ноября 2021 г. N 42-01-08-106

См. предыдущую редакцию

5.13. Деятельность общественного совета освещается в отдельном разделе официального сайта Комитета ЗАГС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", который должен содержать следующую информацию:

состав общественного совета;

документы, регламентирующие работу общественного совета;

протоколы заседаний общественного совета;

ежегодный публичный отчет о работе общественного совета;

новости общественного совета;

контактную информацию для связи с представителями общественного совета;

информацию об исполнении решений, принятых на заседаниях общественного совета.

5.14. Общественный совет ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, готовит публичный отчет о своей деятельности.

5.15. Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

5.16. Организационно-техническое сопровождение деятельности общественного совета осуществляет Комитет ЗАГС.