Постановление Администрации Псковской области от 24 июня 2021 г. N 196 "О порядке определения объема и условиях предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным бюджетным учреждениям ветеринарии Псковской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Псковской области от 24 июня 2021 г. N 196
"О порядке определения объема и условиях предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным бюджетным учреждениям Псковской области"

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 г. N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке определения объема и условиях предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным бюджетным учреждениям Псковской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Комитет по ветеринарии Псковской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Салагаеву Н.А.

И.п. Губернатора области

В.В. Емельянова

Положение
о порядке определения объема и условиях предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным бюджетным учреждениям Псковской области
(утв. постановлением Администрации области от 24 июня 2021 г. N 196)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным бюджетным учреждениям Псковской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Комитет по ветеринарии Псковской области (далее соответственно - субсидии, учреждения, Комитет).

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных Комитету как получателю средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения.

3. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат учреждения:

1) в рамках реализации основного мероприятия "Проведение мероприятий при ликвидации очагов особо опасных и заразных болезней животных на территории Псковской области" подпрограммы "Обеспечение эпизоотического благополучия территории Псковской области и развитие ветеринарной службы Псковской области" Государственной программы Псковской области "Развитие сельского хозяйства Псковской области", утвержденной постановлением Администрации области от 11 апреля 2013 г. N 161 (далее - Государственная программа), на:

а) выполнение работ по организации и обеспечению деятельности контрольно-пропускных постов, дезбарьеров;

б) приобретение материальных запасов для диагностических исследований, дезинфицирующих средств, индивидуальных средств защиты (спецодежды);

2) в рамках реализации основного мероприятия "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий на территории Псковской области" Государственной программы на:

а) приобретение основных средств для проведения противоэпизоотических мероприятий;

б) приобретение средств защиты животных и людей, средств диагностики, ветеринарных товаров и материалов для проведения противоэпизоотических мероприятий и исследований;

3) в рамках реализации основного мероприятия "Обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений на территории Псковской области" Государственной программы на:

а) выполнение работ по ограждению (восстановлению) территории скотомогильников глухим забором;

б) выполнение работ по углублению траншеи и восстановлению вала из вынутого грунта с установкой моста через траншею по всему периметру с внутренней стороны забора;

в) выполнение работ по установлению предупреждающего аншлага;

г) проведение кадастровых работ в отношении сибиреязвенных захоронений Псковской области и земельных участков под указанными сибиреязвенными захоронениями;

4) в рамках реализации основного мероприятия "Отлов и содержание животных (собак) без владельцев на территории Псковской области" Государственной программы на:

а) отлов, транспортировку, осмотр, оказание неотложной ветеринарной помощи, регистрацию, обработку животных, вакцинацию, стерилизацию, кастрацию, маркирование, эвтаназию собак без владельцев, утилизацию биологических отходов;

б) содержание отловленных собак без владельцев;

5) в рамках реализации основного мероприятия "Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Псковской области" Государственной программы на:

а) приобретение автотранспорта, специального оборудования, приборов, инструментария для проведения обработок и взятия проб крови;

б) повышение квалификации специалистов ветеринарных служб и лабораторных специалистов;

в) изготовление брошюр и памяток о мерах по предупреждению распространения и ликвидации лейкоза крупного рогатого скота;

г) размещение информационных материалов по предупреждению распространения и ликвидации лейкоза крупного рогатого скота в средствах массовой информации;

6) в рамках реализации основанного мероприятия "Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности" Государственной программы на выплаты компенсационного характера специалистам ветеринарных служб, работающим и проживающим в сельской местности, на возмещение расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения;

7) в рамках реализации основного мероприятия "Региональный проект "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" Государственной программы на:

а) капитальный ремонт здания ГБУ "Псковская областная ветеринарная лаборатория" (далее - ветеринарная лаборатория);

б) приобретение оборудования;

в) обучение сотрудников ветеринарной лаборатории;

г) проведение межлабораторных сличительных испытаний;

8) в рамках реализации основного мероприятия "Развитие государственной ветеринарной службы Псковской области" Государственной программы на:

а) строительство модульных ветеринарных пунктов в сельских поселениях;

б) осуществление капитального и текущего ремонта объектов недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления;

в) приобретение специализированного автотранспорта;

г) внедрение и обслуживание автоматизированной системы учета и регистрации сельскохозяйственных животных;

9) на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждений, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также в иных случаях, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Администрации области.

4. Субсидии предоставляются, если затраты на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения, не входят в состав нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) в рамках государственного задания, сформированного для учреждения.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

5. У учреждения на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий (далее - Соглашение), должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидий на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Администрации области.

6. Для получения субсидий учреждение представляет в Комитет следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии, составленную в произвольной форме;

2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

3) справку об отсутствии у учреждения по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подписанную руководителем учреждения или лицом, исполняющим его обязанности;

4) справку об отсутствии у учреждения по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, подписанную руководителем учреждения или лицом, исполняющим его обязанности;

5) перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта;

6) информацию о планируемом к приобретению имуществе в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

7) информацию о количестве физических лиц, являющихся получателями выплат, и видах таких выплат в случае если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;

8) информацию о планируемом количестве брошюр и памяток в случае если целью предоставления субсидии является изготовление брошюр и памяток;

9) информацию о планируемом количестве информационных материалов в случае если целью предоставления субсидии является размещение информационных материалов;

10) копии судебных актов, вступивших в законную силу, в случае если целью предоставления субсидии является погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу;

11) копии исполнительных листов в случае если целью предоставления субсидии является погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу;

12) документы, подтверждающие наступление аварийной (чрезвычайной) ситуации, в том числе в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, акт обследования объектов, пострадавших в результате аварийной (чрезвычайной) ситуации, дефектную ведомость объектов, пострадавших в результате аварийной (чрезвычайной) ситуации, план проведения восстановительных работ с указанием сроков проведения в случае если целью предоставления субсидии является осуществление мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Положения, заверяются подписью руководителя учреждения или лица, исполняющего его обязанности, и направляются в Комитет на бумажном носителе.

8. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, рассматривает их и:

1) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 9 настоящего Положения, заключает с учреждением Соглашение;

2) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 9 настоящего Положения, направляет учреждению уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

9. Основаниями для отказа учреждению в предоставлении субсидии является:

1) несоответствие представленных учреждением документов требованиям, указанным в пунктах 6 и 7 настоящего Положения;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения;

3) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

4) несоответствие учреждения требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Положения.

10. В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 9 настоящего Положения, учреждение вправе повторно представить в Комитет документы, указанные в пункте 6 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в предоставлении субсидии при условии устранения замечаний, явившихся основанием для отказа.

11. Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в порядке, установленном пунктом 8 настоящего Положения.

12. Соглашение между Комитетом и учреждением заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом по финансам Псковской области (далее - Комитет по финансам).

13. Соглашение должно содержать:

1) цели предоставления субсидии;

2) значения результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии;

3) размер субсидии;

4) сроки (график) перечисления субсидии;

5) сроки представления отчетности;

6) порядок и сроки возврата сумм субсидии в случае несоблюдения учреждением целей, условий и порядка предоставления субсидии, определенных Соглашением;

7) основания и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшения Комитету как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

8) основания для досрочного прекращения Соглашения по решению Комитета в одностороннем порядке, в том числе в связи с:

реорганизацией или ликвидацией учреждения;

нарушением учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных Соглашением;

9) запрет на расторжение Соглашения учреждением в одностороннем порядке.

14. Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом по финансам.

15. Размер субсидии, за исключением случаев, когда размер субсидии определен законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период в рамках соответствующей государственной программы, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Администрации области, рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии (рублей);

- количественное значение потребности на мероприятие (с 1-го по n-е) в текущем финансовом году;

- стоимость единицы потребности, предоставляемой на реализацию мероприятия (с 1-го по n-е) в текущем финансовом году (рублей), определяемой одним из следующих методов: метод сравнимой цены, проектно-сметный метод, затратный метод.

16. Результатами предоставления субсидий являются:

1) для субсидии на цель, указанную в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения - создание условий для невозникновения на территории Псковской области особо опасных и заразных болезней животных;

2) для субсидии на цель, указанную в подпункте 2 пункта 3 настоящего Положения, - обеспечение в полном объеме и своевременное снабжение лекарственными средствами и препаратами для ветеринарного применения во всех районах Псковской области для проведения противоэпизоотических мероприятий;

3) для субсидии на цель, указанную в подпункте 3 пункта 3 настоящего Положения, - недопущение возникновения сибиреязвенных очагов на территории Псковской области;

4) для субсидии на цель, указанную в подпункте 4 пункта 3 настоящего Положения, - улучшение санитарно-эпидемиологического состояния Псковской области;

5) для субсидии на цель, указанную в подпункте 5 пункта 3 настоящего Положения, - сокращение процента инфицированных животных, оздоровление поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах всех форм собственности;

6) для субсидии на цель, указанную в подпункте 7 пункта 3 настоящего Положения, - создание условий для получения аккредитации ветеринарной лаборатории в национальной системе аккредитации;

7) для субсидии на цель, указанную в подпункте 8 пункта 3 настоящего Положения, - сохранение существующей лечебно-профилактической ветеринарной сети и усиление ветеринарного контроля за оборотом пищевой продукции.

17. Показателями предоставления субсидии, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии, являются:

1) для достижения результата предоставления субсидии, указанного в подпункте 1 пункта 16:

а) количество оборудованных контрольно-пропускных пунктов, дезбарьеров на период проведения карантинных мероприятий;

б) количество приобретенных материальных запасов для диагностических исследований, дезинфицирующих средств, индивидуальных средств защиты (спецодежды);

2) для достижения результата предоставления субсидии, указанного в подпункте 2 пункта 16:

а) количество приобретенных основных средств для проведения противоэпизоотических мероприятий;

б) количество приобретенных средств защиты животных и людей, средств диагностики, ветеринарных товаров и материалов для проведения противоэпизоотических мероприятий и исследований;

3) для достижения результата предоставления субсидии, указанного в подпункте 3 пункта 16:

а) количество скотомогильников, в отношении которых проведены работы по ограждению территории глухим забором (восстановлению ограждения);

б) количество скотомогильников, в отношении которых проведены работы по углублению и восстановлению вала из вынутого грунта с установкой моста через траншею по всему периметру с внутренней стороны забора;

в) количество установленных предупреждающих аншлагов;

г) количество сибиреязвенных захоронений Псковской области и земельных участков под данными сибиреязвенными захоронениями, в отношении которых проведены кадастровые работы;

4) для достижения результата предоставления субсидии, указанного в подпункте 4 пункта 16:

а) количество отловленных безнадзорных собак;

б) количество отловленных безнадзорных собак, в отношении которых оказывались услуги по содержанию;

5) для достижения результата предоставления субсидии, указанного в подпункте 5 пункта 16:

а) количество приобретенного автотранспорта, оборудования, приборов, инструментария для проведения обработок и взятия проб крови;

б) количество специалистов ветеринарных служб и лабораторных специалистов, прошедших обучение;

в) количество изготовленных брошюр, памяток о мерах по предупреждению распространения и ликвидации лейкоза крупного рогатого скота;

г) количество информационных материалов о мерах по предупреждению распространения и ликвидации лейкоза крупного рогатого скота, размещенных в средствах массовой информации;

6) для достижения результата предоставления субсидии, указанного в подпункте 7 пункта 16:

а) количество отремонтированных объектов недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ветеринарной лабораторией;

б) количество приобретенного оборудования;

в) количество сотрудников ветеринарной лаборатории, прошедших обучение;

г) количество успешно проведенных межлабораторных сличительных испытаний;

7) для достижения результата предоставления субсидии, указанного в подпункте 8 пункта 16:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В пункте 16 отсутствует подпункт "8"

а) количество построенных модульных ветеринарных пунктов в сельской местности;

б) количество отремонтированных объектов недвижимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления;

в) количество приобретенного специализированного автотранспорта;

г) количество учтенных животных.

18. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно на лицевой счет, открытый учреждению в Управлении Федерального казначейства по Псковской области, в соответствии с графиком перечисления субсидий, установленным в Соглашении.

III. Требования к отчетности

19. Учреждение представляет в Комитет:

1) отчет о достижении результатов предоставления субсидии в срок до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

2) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

20. Комитет вправе устанавливать в Соглашении дополнительные формы представления учреждением отчетности и сроки их представления.

IV. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

21. Не использованные на начало текущего финансового года остатки средств субсидии (далее - остатки субсидии), а также поступления от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (далее - средства от возврата дебиторской задолженности), могут быть использованы учреждением в текущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении субсидий, на основании приказа Комитета.

22. В случае наличия у учреждения потребности в направлении в текущем финансовом году остатков субсидий и (или) в использовании средств от возврата дебиторской задолженности для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, учреждение не позднее 01 мая текущего финансового года представляет в Комитет:

1) заявление, содержащее информацию о наличии у него неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 01 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата дебиторской задолженности, подписанное руководителем учреждения или лицом, исполняющим его обяза