Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 22 марта 2013 г. N Ф10-869/13 по делу N А62-2920/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22.03.2013.

Постановление изготовлено в полном объёме 22.03.2013.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судей: при участии в заседании:	Сорокиной И.В. Леоновой Л.В. Нарусова М.М.
от истца Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области от ответчика Общество с ограниченной ответственностью финансово-строительная компания "Веж"	Представитель не явился, извещен надлежаще Рисс Е.А. - представителя (дов. б/н от 24.10.2012, сроком на 1 год)

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью финансово-строительной компании "Веж", г. Смоленск, на решение Арбитражного суда Смоленской области от 13.09.2012 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2012 по делу N А62-2920/2012,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, г. Смоленск (ОГРН 1026701437212) обратился к обществу с ограниченной ответственностью финансово-строительная компания "Веж", г. Смоленск (ОГРН 1026701438213) с исковыми требованиями о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельным участком за период с 01.10.2010 по 31.12.2011 в сумме 86 151 руб. 67 коп. и пени за период с 20.12.2009 по 20.03.2012 в сумме 79 478 руб. 96 коп.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 13.09.2012 (судья Борисова Л.В.) оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2012 (судьи Каструба М.В., Волкова Ю.А., Рыжова Е.В.) с общества в пользу департамента взыскано 79 406 руб. 31 коп., в том числе: долг в размере 74 036 руб. 59 коп. и пени, начисленные за период с 20.12.2009 по 20.03.2012 в сумме 5 369 руб. 72 коп., в остальной части заявленных требований отказано.

Ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, ООО ФСК "Веж" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить в части взыскания с общества в пользу департамента 74 036 руб. 59 коп. долга по арендной плате за пользование земельным участком по договору аренды N 879/з, вынести новый судебный акт о взыскании с ООО ФСК "Веж" в пользу департамента 48 460 руб. 32 коп. задолженности по арендной плате за пользование вышеуказанным земельным участком.

В соответствии со ст. 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Смоленской области от 13.09.2012 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2012 подлежат оценке только в обжалуемой части, то есть только в части взыскания с общества в пользу департамента 74 036 руб. 59 коп. долга по арендной плате за пользование земельным участком по договору аренды N 879/з.

В судебном заседании, представитель ответчика, поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, своего представителя в суд округа не направил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, в порядке, предусмотренном ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя ответчика, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в силу следующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, 09.10.2009 между Департаментом (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 879/з, по условиям которого департамент предоставляет в аренду обществу земельный участок с кадастровым N 67:27:0000000:398 площадью 2918 кв.м. по адресу: г. Смоленск, в районе улиц Нормандия-Неман - Зои Космодемьянской, для строительства 1-й очереди многоэтажного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения, на 3 года.

26.11.2009 данный договор был зарегистрирован в установленном законом порядке.

Пункт 3.1 договора содержит расчет размера арендной платы.

Пунктом 3.2 договора установлено, что за период с 01.11.2009 по 31.12.2009 размер арендной платы составляет 8076,72 руб.

Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что в дальнейшем порядок расчета и размер арендной платы устанавливается в соответствии с действующим законодательством на каждый календарный год, без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений (дополнений) в договор и доводится до сведения арендатора путем опубликования в прессе.

Ссылаясь на то обстоятельство, что ответчиком не уплачена арендная плата по договору аренды N 879/з за период с 01.10.2010 по 31.12.2011 истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

По мнению кассационной инстанции, частично удовлетворяя заявленные исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 614 ГК РФ на арендаторе лежит обязанность своевременной уплаты арендных платежей.

Согласно п. 3 ст. 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Пунктом 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса" определение размера арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, отнесено к компетенции органов государственной власти субъектов РФ.

В соответствии со ст. 1 Закона Смоленской области от 08.02.2007 N 1-3 и Положению о департаменте, Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим функции по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу п. 15 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01.03.2007 земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду для жилищного строительства на основании заявления без проведения торгов, если предоставление земельного участка такому лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, которое принято до 01.10.2005, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка. Ежегодная арендная плата за земельный участок, предоставленный лицу в соответствии с настоящим пунктом для жилищного строительства или лицу, к которому перешли права и обязанности по договору аренды такого земельного участка, устанавливается: в размере не менее двух с половиной процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

Согласно материалам дела, при расчете арендной платы за период до декабря 2011 года применялась ставка арендной платы в размере 0,3%, которая не оспаривалась ответчиком.

Ссылка общества на то, что судом области с декабря 2011 года неправомерно применена ставка арендной платы в размере 2,5% обоснованно признана судом апелляционной инстанции несостоятельной, в связи со следующим.

Постановлением администрации Смоленской области от 10.03.2009 N 118 утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Смоленской области.

Согласно п. 2.5 данного Положения ежегодная арендная плата за земельный участок, предоставленный лицу в соответствии с п. 15 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для жилищного строительства или лицу, к которому перешли права и обязанности по договору аренды такого земельного участка, устанавливается в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

Кроме того, п. 15 ст. 3 Вводного закона к Земельному кодексу Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ, вступившего в силу 21.12.2006), допускает при определенных им условиях предоставление до 30.12.2007 земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства на основании заявления заинтересованного лица без проведения торгов, устанавливает минимальный уровень ставок арендной платы за такие участки в два с половиной и пять процентов от их кадастровой стоимости, если объекты недвижимости не введены в эксплуатацию по истечении двух или трех лет соответственно с момента заключения договора аренды.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок образован путем раздела земельного участка площадью 5 500 кв.м., который был предоставлен обществу постановлением главы администрации города Смоленска от 26.04.2006 N 1153 по процедуре выбора и предварительного согласования места размещения объекта.

Пунктом 4 ст. 11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.

Так как земельный участок площадью 2 918 кв.м. был предварительно согласован в составе единого земельного участка общей площадью 5 500 кв.м., то отношения по правовому режиму предоставления арендуемого земельного участка 2 918 кв.м. возникли по единственно возможной процедуре предварительного согласования в 2006 году.

Ввиду изложенного, ООО ФСК "Веж", как лицо ранее использовавшее земельный участок площадью 5 500 кв.м. с кадастровым N 67:27:00000000104, реализуя преимущественное право на заключение договора в отношении вновь образованного земельного участка после расторжения договора аренды на земельный участок большей площадью, заключил договор аренды на вновь образованный земельный участок на прежних условиях.

Таким образом, земельный участок площадью 2 918 кв.м. является предоставленным в аренду без проведения торгов по процедуре предварительного согласования места размещения объекта.

При таких обстоятельствах, в отношении вышеуказанного земельного участка, после превышения трехлетнего срока строительства размер арендной платы следует исчислять в соответствии с п. 15 ст. 3 Вводного закона к ЗК РФ и постановлением администрации Смоленской области от 10.03.2009 N 118.

Поскольку договор аренды с обществом был заключен 26.11.2009, в течение двух лет с момента заключения договора, то есть с 26.11.2009 по 26.11.2011 арендная плата подлежит исчислению в размере установленном договором аренды, со ставкой арендной платы, установленной постановлением администрации Смоленской области от 14.04.2009 N 192.

По истечении двух лет, в течение третьего года строительства, то есть в период с 26.11.2011 размер арендной платы не может быть менее 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

В связи с изложенным, судебные инстанции пришли к правомерному выводу о том, что применение департаментом в расчете арендной платы повышенного коэффициента 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка по истечении двух лет с момента государственной регистрации договора аренды земельного участка является правомерным.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11.

При таких обстоятельствах, суды обеих инстанции обоснованно взыскали с ООО ФСК "Веж" задолженность по арендной плате в сумме 74 030 руб. 59 коп., засчитав в счет оплаты 12 115 руб. 08 коп. перечисленных ответчиком платежным поручением от 12.05.2012 N 131.

Доводы кассатора, подлежат отклонению, так как были известны арбитражному суду апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, с учетом представленных и оцененных в совокупности доказательств по делу. Кроме того, доводы кассатора не опровергают выводы суда, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 13.09.2012 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2012 по делу N А62-2920/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с даты его принятия.

Председательствующий

И.В. Сорокина

Судьи

Л.В. Леонова М.М. Нарусов