Вход
- Главная
- Решение Совета муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края от 28 июня 2021 г. N 41 "Об отчете главы муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края Совету муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края о результатах деятельности администрации и иных органов местного самоуправления муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, за 2020 год"
Решение Совета муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края от 28 июня 2021 г. N 41 "Об отчете главы муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края Совету муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края о результатах деятельности администрации и иных органов местного самоуправления муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, за 2020 год"
Заслушав и обсудив отчет главы муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края С.Н. Колпакова о результатах деятельности администрации и иных органов местного самоуправления муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, за 2020 год (далее - Отчет), Совет муниципального района отмечает, что деятельность администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края была направлена на достижение главной цели социально-экономического развития муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края - повышение качества жизни населения.
Приоритетными направлениями в работе администрации муниципального района были поддержка социальной стабильности и содействие эффективной занятости населения, сбалансированность бюджетной системы муниципального района.
В целом, бюджет муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края за 2020 год исполнен:
- по доходам - 99% (план - 1 561 028,7 тыс. рублей, факт - 1 545 767,0 тыс. рублей), в том числе:
- по собственным доходам - 98,0% (план - 366 062,7 тыс. рублей, факт - 358 354,6 тыс. рублей);
- по безвозмездным поступлениям на 99,0% (план - 1 194 966,0 тыс. рублей, факт - 1 187 412,4 тыс. рублей).
- по расходам - 97,6% (план - 1 576 387,5 тыс. рублей, факт - 1 538 031,0 тыс. рублей).
с превышением доходов над расходами в объеме - 7 736,0 тыс. рублей.
В структуре доходов бюджета за 2020 год собственные доходы составили 23,2% в общем объеме доходов бюджета или 358 354,6 тыс. рублей, безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы составили 76,8% в общем объеме доходов бюджета или 1 187 412,4 тыс. рублей.
Расходная часть бюджета муниципального район "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" исполнена в объеме 1 538 031,0 тыс. рублей, в том числе расходы за счет средств бюджета муниципального района составили 484 530,7 тыс. рублей, расходы за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края и бюджетов поселений составили 1 053 500,3 тыс. рублей.
Бюджет, как и в предыдущие годы, носил социальный характер.
Долговые обязательства муниципального района составили 5 244,3 тыс. рублей. Кредиторская задолженность составила 24 582,1 тыс. рублей, в том числе задолженность по заработной плате - 14 276,2 тыс. рублей, задолженность по коммунальным услугам - 9 297,7 тыс. рублей. Вся кредиторская задолженность сложилась за счет средств местного бюджета и является текущей. Просроченной задолженности по обязательствам муниципального района на 01.01.2021 года нет.
Численность постоянного населения муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края за 2020 год уменьшилась на 1041 человек и на 1 января 2021 года составила 56 903 человека, в том числе: 51 451 человек - городское население, 5 452 человек - сельское население.
За 2019 - 2020 годы в муниципальном районе произошло ухудшение демографической ситуации по ряду показателей:
- на 69 человек увеличилось количество умерших;
- коэффициент естественного прироста уменьшился на 0,9;
- число выбывших увеличилось на 2034 человек.
Среднесписочная численность работников составила в 2020 году 14 576 человек, или 94,5% к уровню 2019 года.
Администрация муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" является исполнителем Муниципальной программы "Управление муниципальной собственностью муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края на 2017 - 2020 годы". По результатам 2020 года все показатели программы выполнены в полном объеме.
Фактическое исполнение прогноза доходов от использования муниципального имущества составило 105,66% от плановых показателей. При этом прогнозные значения показателей доходов в течение 2020 года увеличивались дважды.
Доходы от аренды муниципального имущества остаются в пределах плановых значений, при этом уменьшились по сравнению с 2019 годом на 3 373,58 тыс. рублей. Небольшое увеличение по сравнению с плановыми данными наблюдается за счет проведения интенсивной претензионно-исковой работы и взыскания пеней за просрочку исполнения обязательств по оплате арендной платы.
На 01.01.2021 года арендный фонд муниципального района составляет 25 единиц объектов недвижимости, общей балансовой стоимостью 48 746,94 тыс. рублей. Действующих договоров аренды на конец отчетного года - 33 (за 2019 год - 41).
В 2020 году органами местного самоуправления при поддержке Правительства Забайкальского края принимались меры по финансовой поддержке сельского хозяйства, обеспечения стабильности работы сельскохозяйственных предприятий, крестьянско-фермерских хозяйств, развития индивидуального предпринимательства, личных подсобных хозяйств. Объемы финансовых средств на поддержку агропромышленного комплекса муниципального района в виде субсидий составили 13328,22438 тыс. руб. в том числе из краевого бюджета - 1799,55077 тыс. руб., из федерального бюджета - 11528,67361 тыс. руб.
Потребительский рынок муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" характеризуется динамичным развитием и сложившейся инфраструктурой. На территории муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края по состоянию на 01 января 2021 года осуществляют деятельность:
- 303 стационарных торговых объектов;
- 118 нестационарных торговых объектов (павильоны и киоски);
- 17 предприятий оптовой торговли;
- 61 предприятий общественного питания;
- 10 рабочих столовых, расположенных на территории производственных предприятий города;
- 80 предприятий бытового обслуживания населения.
В 2020 году администрацией муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" проводилась целенаправленная реализация мер в сфере развития инфраструктуры ЖКХ.
Органами местного самоуправления муниципального района принимаются меры по удовлетворению социального запроса населения и повышения качества услуг в сфере образования, культуры и спорта. В муниципальном районе сохранена сеть учреждений культуры, дошкольного, общего и дополнительного образования. Деятельность администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" в 2020 году способствовала реализации полномочий по обеспечению государственных гарантий доступности бесплатного качественного образования в рамках Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", обеспечению и защите конституционного права граждан на общедоступное и бесплатное образование в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования. На муниципальную систему образования расходы в 2020 году составили 1 191 409,20 тыс. рублей, в том числе из бюджета муниципального района 291 601,1 тыс. рублей, что составило 24,5% от суммы затрат из всех источников.
В целях обеспечения конституционного права граждан, организаций и общественных объединений на обращения в органы местного самоуправления в муниципальном районе "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" проводится соответствующая работа, организованная в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".
Всего за 2020 год в адрес администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" поступило письменных обращений граждан - 171, из них адресованных Президенту Российской Федерации - 29.
Сведения о ходе рассмотрения обращений граждан в адрес Президента РФ регулярно вносятся уполномоченным должностным лицом в установленное программное обеспечение "ССТУ.РФ. Отчет по рассмотрению обращений граждан" для осуществления контроля по всей вертикали власти. На все обращения гражданам подготовлены своевременные ответы, даны разъяснения.
За отчетный период администрацией муниципального района оказано адресной социальной материальной помощи 40 обратившимся гражданам на общую сумму 191000 рублей.
В 2020 году сохранена социально-экономическая стабильность муниципального района и выполнены обязательства органов местного самоуправления муниципального района перед населением.
В 2021 году администрация муниципального района планирует направить свою деятельность на решение следующих проблем:
- сохранение сбалансированности муниципального бюджета;
- выполнение обязательств перед населением;
- направление средств на капитальные и текущие ремонты муниципальных учреждений образования, культуры и спорта;
- для получения доступного качественного дошкольного образования - развитие новых форм, способствующих охвату детей услугами в системе дошкольного образования;
- оказание содействие в развитии агропромышленного комплекса;
- совместно с органами государственной власти Забайкальского края содействовать снижению уровня незанятого трудоспособного населения, созданию новых рабочих мест.
На основании изложенного, отмечая необходимость продолжения целенаправленной работы администрации муниципального района по созданию надлежащих условий жизни, Совет муниципального района решил:
1. Отчет главы муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края С.Н. Колпакова Совету муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края о результатах деятельности администрации и иных органов местного самоуправления муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, за 2020 год утвердить (отчет прилагается).
2. Работу администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края за 2020 год признать удовлетворительной.
3. Рекомендовать главе муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края С.Н. Колпакову:
3.1. принять меры по созданию условий для повышения уровня и качества жизни населения в 2021 году;
3.2. разместить Отчет на официальном сайте муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
|
Председатель Совета |
Б.Б. Колесаев |
Отчет
главы муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края Совету муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края о результатах деятельности администрации и иных органов местного самоуправления муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, за 2020 год
Деятельность администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края (далее - администрация муниципального района) была направлена на достижение главной цели Программы социально-экономического развития муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края на 2011 - 2020 годы - повышение качества жизни населения муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края (далее - муниципальный район), а именно на:
- поддержку социальной стабильности и содействие эффективной занятости населения;
- развитие малого и среднего бизнеса;
- сбалансированность бюджетной системы муниципального района.
Раздел "Финансы"
В целом, бюджет муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края за 2020 год исполнен:
- по доходам - 99% (план - 1 561 028,7 тыс. рублей, факт - 1 545 767,0 тыс. рублей), в том числе:
- по собственным доходам - 98,0% (план - 366 062,7 тыс. рублей, факт - 358 354,6 тыс. рублей);
- по безвозмездным поступлениям на 99,0% (план - 1 194 966,0 тыс. рублей, факт - 1 187 412,4 тыс. рублей);
- по расходам - 97,6% (план - 1 576 387,5 тыс. рублей, факт - 1 538 031,0 тыс. рублей);
с превышением доходов над расходами в объеме - 7 736,0 тыс. рублей.
В структуре доходов бюджета за 2020 год собственные доходы составили 23,2% в общем объеме доходов бюджета или 358 354,6 тыс. рублей, безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы составили 76,8% в общем объеме доходов бюджета или 1 187 412,4 тыс. рублей.
В целом, план поступлений собственных доходов в 2020 году исполнен на 98,0%, в том числе:
- налоговых 283 488,1 тыс. руб. - 99,8% от годовых бюджетных назначений;
- неналоговых 74 866,5 тыс. руб. - 91,3% от годовых бюджетных назначений.
Среди налоговых доходов, поступивших в 2020 году, необходимо выделить три основных налога, существенно влияющих в целом на доходную часть бюджета:
- Налог на доходы физических лиц. Поступление дохода от налога составило 154 306,9 тыс. рублей или 54,4% в общем объеме налоговых поступлений в доходную часть бюджета. Плановые бюджетные назначения в 2020 году исполнены на 100,3%.
- Налог на добычу полезных ископаемых. Поступление составило 75 764,0 тыс. рублей или 26,7% в общем объеме налоговых поступлений. Плановые бюджетные назначения в 2020 году исполнены на 93,7%.
Плановые бюджетные назначения по доходу от НДПИ не исполнены вследствие возврата ранее уплаченного налога по уточнённой декларации. Образовавшиеся выпадающие доходы бюджета муниципального района в 2020 году составили 7 186,8 тыс. рублей.
- Единый налог на вмененный доход. Поступление составило 38 352,4 тыс. рублей или 13,5% в налоговых доходах бюджета. Плановые бюджетные назначения в 2020 году исполнены на 106,4%.
Поступление неналоговых доходов в 2020 году составило 74 866,5 тыс. руб. или 20,9% в общем объеме собственных доходов бюджета.
Среди неналоговых доходов можно выделить следующие доходы:
- Плата за негативное воздействие на окружающую среду. Поступление составило 3 503,3 тыс. рублей или 4,7% в неналоговых доходах бюджета. Плановые бюджетные назначения в 2020 году исполнены на 51,5%.
Основной причиной неисполнения плановых бюджетных назначений является уменьшение поступлений от основного налогоплательщика ПАО "ППГХО" в связи с переплатой по данному виду платежа в прошлые налоговые периоды и образовавшаяся текущая задолженность по другим плательщикам.
- Доходы от продажи материальных и нематериальных активов. Поступление составило 30 225,3 тыс. рублей или 40,4% в неналоговых доходах бюджета. Плановые бюджетные назначения в 2020 году исполнены на 105,7%.
Поступление доходов от продажи имущества зависит от факта реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также от поступлений денежных средств от продажи имущества в рассрочку. За 2020 год фактически поступили денежные средства от продажи части здания общественного торгового центра 4А микрорайона (г. Краснокаменск, проспект Ветеранов, 13) и нежилого здание (бывшая Столовая N 3) под разбор на строительные материалы (г. Краснокаменск, промышленная зона).
- Штрафы, санкции, возмещение ущерба. Поступление составило 3 248,0 тыс. рублей или 4,3% в неналоговых доходах бюджета. Плановые бюджетные назначения в 2020 году исполнены на 70,6%.
Поступление данного вида доходов напрямую зависит от количества наложенных администраторами штрафов.
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за 2020 год поступили в сумме 1 189 516,9 тыс. рублей, в том числе:
1. Дотации бюджетам бюджетной системы - 135 712,4 тыс. рублей. - 11,4% от всех безвозмездных поступлений, в том числе:
- дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов - 112 849,0 тыс. рублей;
- дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов - 17 306,9 тыс. рублей;
- дотации на компенсацию снижения поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования - 5 556,5 тыс. рублей.
2. Субсидии на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов - 207 338,4 тыс. руб. - 17,4% от всех безвозмездных поступлений, в том числе:
- субсидия на развитие социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" - 57 000,0 тыс. рублей;
- субсидия на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях - 17 084,6 тыс. рублей;
- субсидия на поддержку формирования современной городской среды - 31 575,7 тыс. рублей;
- субсидия в целях софинансирования расходных обязательств бюджета муниципального района (городского округа) по оплате труда работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств муниципального района (городского округа) - 87 243,0 тыс. рублей;
- субсидия на благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации - 5 284,6 тыс. рублей;
- субсидия на модернизацию объектов теплоэнергетики и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности - 3 424,0 тыс. рублей;
- субсидия на реализацию мероприятий по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов - 2 461,3 тыс. рублей;
и другие субсидии.
3. Субвенции на исполнение переданных государственных полномочий - 772 041,2 тыс. руб. - 64,9% от всех безвозмездных поступлений.
4. Иные межбюджетные трансферты - 74 424,9 тыс. руб. - 6,3% от всех безвозмездных поступлений, в том числе:
- межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями - 10 386,8 тыс. рублей;
- на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций - 14 818,2 тыс. рублей;
- на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа - 18 586,8 тыс. рублей;
- на оказание содействия в подготовке и проведении общероссийского голосования, а также в информировании граждан Российской Федерации о такой подготовке - 154,0 тыс. рублей;
- за достижение значений (уровней) показателей по итогам рейтинга - 27 500,0 тыс. рублей;
- на обеспечение выплат районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также остальных районах Севера, где установлены районные коэффициенты к ежемесячному денежному вознаграждению, за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций - 1 975,8 тыс. рублей;
- на создание условий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организация - 92,0 тыс. рублей.
5. Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевой назначение, прошлых лет - 2 104,5 тыс. рублей.
Расходная часть бюджета муниципального район "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" исполнена в объеме 1 538 031,0 тыс. рублей, в том числе расходы за счет средств бюджета муниципального района составили 484 530,7 тыс. рублей, расходы за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края и бюджетов поселений составили 1 053 500,3 тыс. рублей.
Бюджет, как и в предыдущие годы, носил социальный характер.
На социальную сферу было направлено 1 299 253,7 тыс. рублей или 84,5% от всех расходов бюджета, в том числе на образование - 1 178 585,5 тыс. рублей (90,7% от расходов на социальную сферу).
Расходы дорожного фонда составили 19 073,7 тыс. рублей, в том числе за счет бюджета муниципального района - 299,2 тыс. рублей, 18 774,5 тыс. рублей - за счет средств бюджета Забайкальского края.
На содержание органов местного самоуправления направлено 49 127,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района - 39 545,1 тыс. рублей, что не превышает норматив, установленный на содержание органов местного самоуправления Методикой Забайкальского края.
Бюджет исполняется в рамках 4-х муниципальных программ. В целом исполнение по программам составило 1 451 656,2 тыс. рублей, или 94,4% от всех расходов бюджета за 2020 год.
Ввиду недостаточно развитой собственной доходной базы бюджетов сельских поселений муниципального района, муниципальный район, как и в прежние годы, оказывал значительную поддержку сельских поселений, как в виде дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности бюджетов сельских поселений, так и в виде иных межбюджетных трансфертов, выделяемых в соответствии с утвержденным решением Совета муниципального района Положением о межбюджетных отношениях в муниципальном районе "Город Краснокаменск и Краснокаменский район".
Всего в 2020 году перечислены межбюджетные трансферты в бюджеты поселений (включая городское поселение) в сумме 157 305,3 тыс. рублей, из них финансовая помощь бюджетам сельских поселений за счет средств бюджета муниципального района составила 59 872,4 тыс. рублей, в том числе:
на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - 51 799,3 тыс. рублей;
иные межбюджетные трансферты на обеспечение мер поддержки сельских поселений по ходатайствам глав сельских поселений на исполнение их расходных обязательств - 8 043,3 тыс. рублей.
По состоянию на 01.01.2021 года долговые обязательства муниципального района составили 5 244,3 тыс. рублей, в том числе по соглашению N 1629 от 15.06.2019 года "О проведении реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, выданным из бюджета Забайкальского края бюджету муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" в соответствии с соглашениями "О предоставлении бюджетного кредита" от 24 марта 2017 года N 1545, от 01 июня 2015 года N 1381".
Кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.2021 года составила 24 582,1 тыс. рублей, в том числе задолженность по заработной плате - 14 276,2 тыс. рублей, задолженность по коммунальным услугам - 9 297,7 тыс. рублей. Вся кредиторская задолженность сложилась за счет средств местного бюджета и является текущей. Просроченной задолженности по обязательствам муниципального района на 01.01.2021 года нет.
Раздел "Управление муниципальным имуществом"
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края является исполнителем Муниципальной программы "Управление муниципальной собственностью муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края". По результатам 2020 года все показатели программы выполнены в полном объеме.
Исполнение прогноза доходов бюджета муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края по состоянию на 31 декабря 2020 года приведено в таблице.
|
|
|
тыс. рублей |
|||
|
Наименование доходов |
за 2020 год |
Итого за год (тыс. руб) |
|||
|
План (тыс. руб) |
Факт (тыс. руб) |
сумма прироста (+), уменьшения (-) |
% исполнения |
||
|
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков |
2 511,66 |
3 525,94 |
1 014,28 |
140,38 |
2 511,66 |
|
Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальным районам |
9,00 |
12,06 |
3,06 |
133,98 |
12,06 |
|
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков* |
0,00 |
12,14 |
12,14 |
0,00 |
12,14 |
|
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципальных районов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) |
1 444,24 |
1 442,56 |
-1,68 |
99,88 |
1 444,24 |
|
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных муниципальными районами |
1 705,20 |
1 727,45 |
22,25 |
101,30 |
1 705,20 |
|
Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу |
28 607,70 |
29 931,94 |
1 324,24 |
104,63 |
29 931,94 |
|
Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну муниципальных районов (за исключением земельных участков) |
12 000,00 |
12 151,60 |
151,60 |
101,26 |
12 151,60 |
|
Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов |
0,00 |
70,99 |
0,00 |
0,00 |
70,99 |
|
Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципальных районов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) |
0,00 |
21,95 |
0,00 |
0,00 |
21,95 |
|
Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
ИТОГО |
46277,80 |
48 896,63 |
2 522,83 |
105,66 |
48 896,63 |
* поступления указаны с учетом 50% подлежащих перечислению в бюджет городского поселения
Фактическое исполнение прогноза доходов от использования муниципального имущества составило 105,66% от плановых показателей. При этом прогнозные значения показателей доходов в течение 2020 года увеличивались дважды.
В целом собираемость доходов от использования муниципальной собственности возросла и по сравнению с фактическими показателями поступления доходов за 2019 год, что отражено в следующей таблице:
Из анализа представленных показателей следует, что значительно снизились доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных муниципальными районами (абсолютный показатель - 1 118,55 тыс. руб.) и доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну муниципальных районов (за исключением земельных участков) (абсолютный показатель - 3 373,58 тыс. руб.). Снижение обусловлено следующими объективными причинами:
- уменьшение арендного фонда муниципального имущества;
- законодательное ограничение конкурентоспособности унитарных предприятий на свободных товарных рынках;
- влияние антикоронавирусных мер поддержки арендаторам и покупателям муниципального имущества, предоставляемых в 2020 году на территории Забайкальского края;
- ограничение деятельности предприятий в период антикоронавирусных мер.
При этом значительно увеличились доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (абсолютный показатель 802,46 тыс. руб.) и доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу (абсолютный показатель 8 246 59 тыс. руб.). Данные показатели имеют рандомный характер и связаны с непрогнозируемой заинтересованностью потенциальных правообладателей.
1. Управление муниципальным имуществом.
В собственности муниципального района находятся два пакета акций акционерных обществ: АО "ТВ-Центр" (22%); АО "Универмаг" (51,46%). Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальным районам в целом последние годы уменьшились. Это связано с невыплатой дивидендов в последние годы крупным эмитентом - АО "Универмаг".
Доходность предприятий последние годы имеет тенденцию к снижению. По сравнению с 2018 - 2019 годами в 2020 году доходность от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий снизилась. УМП "Юнрос" получен убыток. Это связано с законодательными ограничениями конкурентоспособности предприятий на свободных товарных рынках. На уменьшение доходности в 2020 году влияние также оказало ограничение деятельности предприятий в период распространения коронавирусной инфекции и введение на территории Забайкальского края режима повышенной готовности. И напротив, распространение коронавирусной инфекции среди населения увеличило прибыль аптечного предприятия по сравнению с прошлыми годами.
Информация по перечислению в бюджет муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края муниципальными унитарными предприятиями 30% чистой прибыли за 2018 - 2020 годы представлена в таблице:
Оптимизируется сеть аптек МУП "Центральная районная аптека". В 2020 году был открыт один аптечный пункт в ТЦ "Универмаг". Всего на конец 2020 года у предприятия функционирует 3 аптеки и 5 аптечных пунктов, что на один аптечный пункт больше, чем в 2019 году. Открытие дополнительного аптечного пункта также увеличило общую прибыль предприятия.
Рентабельность МУП "Медиа-Центр "Слава труду" последние годы близка к нулю. Это связано с общим упадочным состоянием районных средств массовой информации. В 2020 году предприятие было освобождено от уплаты 30% чистой прибыли, остающейся после уплаты налогов, в бюджет муниципального района за 2019 год. Указанные средства в сумме 25,5 тыс. рублей были направлены на приобретение редуктора к резаку IDEAL 6550-95. В 2020 году увеличение доходности предприятия произошло за счет участия в подготовке материалов выборных кампаний глав городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края.
Основной деятельностью УМП "Центр" продолжает оставаться передача в аренду собственного недвижимого имущества. Предприятие на постоянной основе осуществляет деятельность по привлечению новых арендаторов. Однако в последние годы наблюдается отток арендаторов. Это связано с открытием в городе Краснокаменске торговых сетей магазинов-дискаунтеров, не использующих складские помещения и вытесняющих с рынка оптовой торговли других продавцов - оптовиков и мелкорозничных продавцов, не имеющих возможности снижать стоимость товаров за счет уменьшения торговых надбавок.
УМП "Юнрос" в 2020 году были получены убытки, связанные с ограничением деятельности предприятий общественного питания в условиях распространения коронавирусной инфекции, переходом общеобразовательных учреждений города и района - основных заказчиков услуг предприятия, на дистанционный режим работы и большими сроками простоя предприятия.
В 2020 году муниципальными унитарными предприятиями была оказана благотворительная материальная помощь на социальные нужды муниципального района на общую сумму 644,68 тыс. рублей (в 2019 году - 573,17 тыс. рублей), в том числе: учреждениям образования 255,66 тыс. рублей, учреждениям культуры 112,19 тыс. рублей, органам местного самоуправления 206,04 тыс. рублей, другие цели 70,79 тыс. рублей.
Ежегодно проводятся заседания Балансовой комиссии, на которой рассматривается деятельность муниципальных унитарных предприятий и вырабатываются рекомендации по оптимизации деятельности предприятий.
На конец 2020 года действующих муниципальных унитарных предприятий - 4. До 2025 года унитарные предприятия, за исключением предприятий, осуществляющих деятельность в сфере естественных монополий и обеспечения обороноспособности государства, должны быть ликвидированы либо реорганизованы в иную организационно-правовую форму, что предполагает в ближайшие годы сокращение числа муниципальных унитарных предприятий до полного прекращения ими деятельности в форме МУП.
Доходы от аренды муниципального имущества остаются в пределах плановых значений, при этом уменьшились по сравнению с 2019 годом на 3 373,58 тыс. рублей. Небольшое увеличение по сравнению с плановыми данными наблюдается за счет проведения интенсивной претензионно-исковой работы и взыскания пеней за просрочку исполнения обязательств по оплате арендной платы. Уменьшение фактических показателей по сравнению с фактическими показателями 2019 года произошло:
- за счет выбытия имущества из арендного фонда и его приватизации на сумму 700,92 тыс. рублей за 9 месяцев 2020 года;
- за счет предоставленной арендаторам в условиях ограничения деятельности в результате распространения новой коронавирусной инфекции отсрочки на сумму 760,12 тыс. рублей;
- за счет освобождения на 3 месяца от арендной платы арендаторов, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции на сумму 750,36 тыс. рублей.
За своевременностью и полнотой поступления арендной платы осуществляется непрерывный контроль. При наличии у арендатора задолженности более двух месяцев, Комитетом производятся мероприятия по досудебному порядку урегулирования спора посредством направления претензий и обращению в судебные органы для ее принудительного взыскания. За 2020 год по арендной плате арендаторам направлено 32 претензии. Удовлетворено четыре исковых заявления на общую сумму 81,75 тыс. рублей, в 2020 году перечислена в доход муниципального бюджета. Общее поступление в 2020 году задолженности, в том числе взысканной ранее, 278,41 тыс. рублей (в указанную сумму включаются взысканные пени).
В 2020 году в целях заключения договоров аренды было объявлено 7 аукционов на право аренды объектов муниципальной собственности, проведено 18 заседаний комиссии по проведению аукционов, заключено 20 договоров аренды.
На 01.01.2021 года арендный фонд муниципального района составляет 25 единиц объектов недвижимости, общей балансовой стоимостью 48 746,94 тыс. рублей. Действующих договоров аренды на конец отчетного года - 33 (за 2019 год - 41).
Состояние арендного фонда муниципального района в большей своей части требует проведения капитального ремонта кровель, замены оконных блоков и дверей, внутренних инженерных коммуникаций, установки и замены счетчиков энергоносителей. Долгие годы денежные средства на проведение капитального ремонта объектов недвижимости не выделяются. Ремонтные работы производятся силами и за счет средств арендаторов. Взаимозачеты по арендной плате в счет выполненных работ по капитальному ремонту и содержанию объектов муниципальной казны в 2020 году в связи с дефицитным состоянием местного бюджета не проводились.
Прогнозный план приватизации муниципального имущества в муниципальном районе "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края на 2020 год исполнен на 25%. Собираемость доходов от реализации муниципального имущества в отчетном году возросла за счет приватизации одного крупного объекта, а всего реализовано три объекта, против семи объектов, реализованных в 2019 году, из них:
- в отношении 1 объекта недвижимости проведена реализация преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на выкуп арендуемого имущества, на сумму 422,5 тыс. рублей, с рассрочкой выкупной стоимости на 60 месяцев и начислением процентов на остаток долга в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ;
- в отношении 1 объекта недвижимости проведен аукцион. Цена реализации составила 112,2 тыс. рублей.
- в отношении одного объекта проведена продажа посредством публичного предложения. Цена реализации составила 18 607,4 тыс. рублей.
С июня 2019 года конкурентные процедуры приватизации объектов муниципальной собственности производится в электронной форме с привлечением оператора электронной торговой площадки "Сбербанк-АСТ".
Кроме того, один субъект малого предпринимательства (ИП Филиппова Т.Н.) в ноябре 2020 года досрочно рассчитался по оплате за выкупленное имущество за 10 месяцев рассрочки в сумме 539,2 тыс. рублей.
Показатели поступления доходов от приватизации муниципального имущества указаны в таблице:
Приватизация объектов муниципальной собственности уменьшает арендный фонд муниципального района, что неминуемо влечет уменьшение плановых показателей собираемости доходов от аренды муниципального имущества. Уменьшение количества объектов недвижимости свободных от уставной деятельности органов местного самоуправления (коммерческой недвижимости), в свою очередь, способствует уменьшению плановых показателей поступления доходов от реализации муниципального имущества.
Так, фактическое сокращение доходов от аренды муниципального имущества, реализованного в 2020 году сократилось на 700,92 тыс. рублей (из расчета недополученной арендной платы от реализованных в 2020 году объектов недвижимости, находившихся до момента приватизации в арендном пользовании). В 2019 году этот показатель составил 1004 тыс. рублей. За счет реализации преимущественного права арендаторов на выкуп арендуемого имущества с рассрочкой оплаты выкупной стоимости, предоставляемой сроком на пять лет (действующих договоров купли-продажи в 2020 году - 8, в 2019 - 12) этот процесс пока не столь очевиден.
В целях проведения процедур приватизации в 2020 году было объявлено 4 аукциона, 4 продаж посредством публичного предложения. Состоялось 18 заседаний комиссии по приватизации объектов недвижимости.
За отчетный год в муниципальную собственность из государственной собственности Забайкальского края было принято движимого государственного имущества Забайкальского края на сумму 13 910,45 тыс. рублей, которое было закреплено в оперативное управление за муниципальными образовательными учреждениями.
В целях оказания содействия органам местного самоуправления и обеспечения граждан сельских поселений Краснокаменского района на подвоз питьевой воды и транспортное обслуживание в безвозмездное пользование передано два автотранспортных средства: автомобиль ЗИЛ ММЗ 554 М - администрации сельского поселения "Ковылинское", автобус М3 - транспортному предприятию ИП Кочисян И.М.
Комитетом на постоянной основе осуществляются мониторинг состояния и оптимизация использования муниципального имущества муниципальными учреждениями и предприятиями посредством ведения Реестра муниципальной собственности. Сведения из реестра муниципальной собственности регулярно обновляются на сайте муниципального района.
Осуществляется постоянный контроль за своевременностью отражения муниципального имущества в Реестре. Списание имущества, утратившего свои функциональные качества, производится исключительно на основании распоряжений Комитета.
В 2020 году было проведено 13 плановых проверок муниципального имущества, из них: арендуемого имущества - 7, имущества находящегося в оперативном управлении образовательных учреждений - 5, имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий - 1. Среди выявленных нарушений преобладают нарушения порядка реестрового учета и списания муниципального имущества, выявляемые среди муниципальных учреждений. Выявленные нарушения проверяемыми юридическими лицами незамедлительно устраняются.
В 2020 году взаимодействие с органами Росреестра (за исключением регистрации сделок с недвижимым имуществом) осуществляется исключительно в электронной форме.
В 2020 году в защиту имущественных интересов муниципального района комитет по управлению муниципальным имуществом принимал участие в 9 рассматриваемых судами делах, 6 из которых рассматривались Арбитражным судом Забайкальского края, 3 - Краснокаменским городским судом Забайкальского края. Удовлетворены 3 исковых заявления по взысканию задолженности по арендной плате, о признании недействительным ненормативного правового акта, по корпоративному спору. Одно дело закончилось заключением сторонами мирового соглашения (причинение ущерба имуществу). По двум делам судебное производство не закончено (расторжение договора аренды, корпоративный спор). По двум делам решение судов были приняты не в пользу муниципального района (корпоративные споры).
2. Земельные отношения.
Поступления от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городского поселения "Город Краснокаменск", а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков формируются за счет поступлений 50/50 от деятельности органов местного самоуправления городского поселения "Город Краснокаменск". В бюджет муниципального района в 2020 году по данному показателю перечислено 12,1 тыс. руб. за счет поступлений взысканной Комитетом задолженности прошлых лет.
В целях заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах сельских поселений муниципального района проведено 2 аукциона в отношении 2 земельных участков, общей площадью 2 564 кв. м. и годовой арендной платой в сумме 10,9 тыс. рублей.
В 2020 году с целью заключения краткосрочных договоров аренды земельных участков с жителями сельских поселений для сенокосов и выпасов сельскохозяйственных животных из бюджета муниципального района выделено 239,2 тыс. руб. для проведения кадастровых работ и постановку на государственный кадастровый учет 16 земельных участков. Благодаря проведенным кадастровым работам для сенокосов и выпасов сельскохозяйственных животных в 2020 году было заключено 674 краткосрочных договора аренды на общую сумму 764,2 тыс. руб.
Доходы от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах сельских поселений муниципального района, а также от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков в 2020 году составили 3 525,94 тыс. руб., что на 802,46 тыс. руб. больше доходов, полученных в 2019 г. Указанных показателей удалось достичь за счет заключения краткосрочных договоров для сенокосов и выпасов.
В полном объеме исполнен план по доходам, получаемым в виде арендной платы, а также от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципального района.
В 2020 году посредством проведения претензионно-исковой работы подготовлено и вручено 12 претензий. В счет погашения дебиторской задолженности предыдущих периодов в бюджет муниципального района поступило 425 тыс. руб.
На территории сельских поселений муниципального района в 2020 году было предоставлено в собственность 8 земельных участков, общей площадью 9 749 кв. м. собственникам жилых домов, расположенных на данных земельных участках на общую сумму 13,7 тыс. руб.
В 2020 году предоставлено в собственность 3 земельных участка, общей площадью 2 021 кв. м., находящихся в муниципальной собственности гражданам для ведения садоводства в границах населенных пунктов на общую сумму 20,1 тыс. руб.
Также в 2020 году в собственность был предоставлен 1 земельный участок сельскохозяйственного назначения для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью 310 000 кв. м. на общую сумму 59,0 тыс. руб.
Всего за 2020 год заключено 745 договоров и соглашений, в т.ч.:
- долгосрочных договоров аренды земельных участков - 37;
- краткосрочных договоров аренды земельных участков - 674;
- договоров купли-продажи земельных участков - 9;
- соглашений о предварительном согласовании предоставления земельных участков - 25.
Составлены и постоянно корректируются списки арендаторов земельных участков расположенных на территории муниципального района, сформировано 21 землеустроительное дело, получено 151 выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Постоянно проводится консультативная работа с землеустроителями сельских поселений по применению Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", по оформлению землеустроительных дел, по подаче сведений о налогоплательщиках в границах сельских поселений в Межрайонную ИФНС России N 4 Забайкальского края и т.д.
Количество действующих договоров аренды земельных участков, нарастающим итогом:
|
Показатель/Период |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|
Количество, шт. |
62 |
125 |
162 |
|
Площадь, га |
59 498 |
102 298 |
109 904 |
|
Сумма, тыс. руб. |
1 405,9 |
2 012,6 |
2 220,8 |
При вступлении Забайкальского края в 2019 году в Дальневосточный Федеральный округ с 01.08.2019 года начала действовать Федеральная программа "Дальневосточный гектар", где любой житель имеет право на получение в безвозмездное пользование земельного участка площадью до 1 га на любые цели не противоречащие действующему законодательству сроком на 5 лет. По прошествии пяти лет гражданин имеет право данный земельный участок приобрести в собственность за 15% от кадастровой стоимости, либо оформить в аренду сроком на 49 лет. За период 2020 года в муниципальный район поступило 2 заявления на предоставление ДВГ. Оба испрашиваемых земельных участка расположены на земельном массиве, в отношении которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка и срок действия такого решения не истек. В связи с этим, согласно п. 6 ст. 7 Федерального закона от 01.05.2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" администрацией муниципального района было приостановлено рассмотрение данных заявлений. Администрацией было предложено рассмотрение иных вариантов схем размещения земельных участков и согласовать один из них. Согласия от заявителей в указанный срок в адрес администрации не поступили, в связи с чем, принято решение об отказе в предоставлении земельных участков.
Раздел "Экономическое и территориальное развитие"
Население и рынок труда
Численность постоянного населения муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края за 2020 год уменьшилась на 1041 человек и на 1 января 2021 года составила 56 903 человека, в том числе: 51 451 человек - городское население, 5 452 человек - сельское население.
Население и рынок труда муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края
|
Показатели |
2019 г. |
2020 г. |
Изменения, 2020 г. к 2019 г. |
|
|
абсолютное |
относительное |
|||
|
Численность постоянного населения, человек |
57 944 |
56 903 |
- 1041 |
98,2 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
городское население |
51 648 |
51 451 |
- 197 |
99,6 |
|
сельское население |
6 296 |
5 452 |
- 844 |
86,6 |
|
по возрастным группам: |
|
|
|
|
|
моложе трудоспособного возраста |
12 448 |
12 427 |
- 21 |
99,8 |
|
трудоспособного возраста |
31 631 |
30 868 |
- 763 |
97,6 |
|
старше трудоспособного возраста |
13 866 |
13 608 |
- 258 |
98,6 |
|
Число родившихся, человек |
588 |
601 |
13 |
102,2 |
|
Коэффициент рождаемости (число родившихся на 1 000 человек населения) |
10,1 |
10,6 |
0,5 |
105 |
|
Число умерших, человек |
721 |
790 |
69 |
109,6 |
|
Коэффициент смертности (число умерших на 1 000 человек населения) |
12,4 |
13,8 |
1,4 |
111,3 |
|
Естественный прирост, убыль (-) населения, человек |
-133 |
-189 |
- 56 |
142,1 |
|
Коэффициент естественного прироста, убыли (-) населения (на 1 000 человек населения) |
-2,3 |
-3,2 |
- 0,9 |
139,1 |
|
Число прибывших, человек |
1 540 |
3 534 |
1 994 |
229,5 |
|
Число выбывших, человек |
2 400 |
4 434 |
2 034 |
184,7 |
|
Миграционный прирост, убыль (-) населения, человек |
-860 |
-900 |
- 40 |
104,6 |
|
Коэффициент миграционного прироста, убыли (-) (на 1 000 человек населения) |
-14,8 |
-15,8 |
- 1 |
106,7 |
|
Среднесписочная численность работников, человек |
15 419 |
14 576 |
- 843 |
94,5 |
За 2019 - 2020 годы в муниципальном районе произошло ухудшение демографической ситуации по ряду показателей:
- на 69 человек увеличилось количество умерших;
- коэффициент естественного прироста уменьшился на 0,9;
- число выбывших увеличилось на 2034 человек.
Среднесписочная численность работников составила в 2020 году 14 576 человек, или 94,5% к уровню 2019 года.
Уровень жизни населения
Уровень жизни населения муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края
|
Показатель |
2019 г. |
2020 г. |
Изменения, 2020 г. к 2019 г. |
|
|
абсолютное |
относительное |
|||
|
Среднесписочная численность работников, человек |
15 419 |
14 576 |
- 843 |
94,5 |
|
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника, рублей |
41 897 |
43 022 |
1 125 |
102,7 |
|
Численность пенсионеров, человек |
18 446 |
17 827 |
- 619 |
96,6 |
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края в 2020 году сложилась в сумме 43 022 рублей (102,7% к уровню 2019 г.). Дифференциация заработной платы между различными видами экономической деятельности в 2019 году по сравнению с предыдущим годом не изменилась и остается высокой. Наиболее высокая заработная плата сложилась у работников организаций обрабатывающих производств. Среднемесячная заработная плата в обрабатывающих производствах продолжает оставаться самой высокооплачиваемой и в 2019 году превысила среднерайонный уровень в 1,2 раза. Наиболее низкий уровень среднемесячной заработной платы сложился в предоставлении прочих видов услуг (услуги по ремонту компьютеров, предметов личного потребления и бытовых товаров, услуги персональные прочие, услуги общественных организаций) - 44,0% от среднемесячной заработной платы в целом по муниципальному району "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края.
Динамика уровня средней заработной платы работников по категориям персонала в организациях социальной сферы (образования, культуры, здравоохранения и социального обслуживания) в муниципальном районе "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края представлена в таблице.
Уровень средней заработной платы работников по категориям персонала в организациях социальной сферы (образования, культуры, здравоохранения и социального обслуживания) в муниципальном районе "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, рублей
Потребительский рынок муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края характеризуется динамичным развитием и сложившейся инфраструктурой. На территории муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края по состоянию на 01 января 2021 года осуществляют деятельность:
- 303 стационарных торговых объектов;
- 118 нестационарных торговых объектов (павильоны и киоски);
- 17 предприятий оптовой торговли;
- 61 предприятий общественного питания;
- 10 рабочих столовых, расположенных на территории производственных предприятий города;
- 80 предприятий бытового обслуживания населения.
На территории города функционируют два крытых розничных рынка: ООО "Дружба" и ООО "Городской рынок", в которых 161 торговое место. Кроме этого, с западной стороны территории ООО "Городской рынок" отведено 27 торговых мест для граждан, занимающихся садоводством, огородничеством с целью реализации собственной продукции, выращенной на приусадебных участках в летний период.
В состав муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края входит 9 сельских поселений, в которых 11 населенных пунктов. В десяти населенных пунктах, расположенных на территории муниципального района имеются и функционируют на постоянной основе розничные торговые объекты. Жители сел в полном объеме обеспечены услугами торговли. В населенном пункте с. Брусиловка Краснокаменского района отсутствуют объекты торговли. По состоянию на 01 января 2021 года численность фактически проживающих жителей в селе составляет 14 человек. Товары повседневного спроса приобретаются в близлежащих населенных пунктах.
В границах города действует оптовая база УМП "Центр" - комплекс современных складских помещений, с холодильными камерами, общей площадью 33 111,7 кв. м.
На территории муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края в условиях усиливающейся конкуренции в торговле активно развиваются розничные торговые сети, представляющие собой совокупность торговых предприятий, находящихся под общим управлением.
Норматив минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов, утвержденный приказом Министерства экономического развития Забайкальского края от 27.12.2016 г. N 138-од для муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края составляет:
|
(кв. м. на 1000 человек), численность населения по состоянию на 01.01.2021 г. - 56 903 человек | ||||
|
N |
Наименование |
норматив |
факт |
% |
|
1. |
Норматив минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов |
594,4 |
638,9 |
107,5 |
|
2. |
Норматив минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов, на которых осуществляется продажа продовольственных товаров |
206,3 |
278,6 |
135 |
|
3. |
Норматив минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов, на которых осуществляется продажа непродовольственных товаров |
388,1 |
416,0 |
107,2 |
|
4. |
Норматив минимальной обеспеченности населения торговыми павильонами и киосками по продаже продовольственных товаров и с/х продукции |
7 торговых объектов на 10 000 человек (42) |
9,3 (32) |
76,2 |
|
5. |
Норматив минимальной обеспеченности населения торговыми павильонами и киосками по продаже печатной продукции |
1 торговый объект на 10 000 человек (6) |
(14) |
233,3 |
|
6. |
Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже продовольственных товаров на розничных рынках |
1 торговое место на 1 000 (59,6) |
(56) |
94 |
В 2020 году на территории города было проведено 7 ярмарок, из них:
- 4 специализированные ярмарки по продаже продовольственных товаров, где осуществлялась продажа сельскохозяйственной продукции местного производства;
- 2 праздничных ярмарки, которые были приурочены к праздничным мероприятиям, проводимым в городе;
- 1 универсальная ярмарка.
В соответствии с распоряжением Правительства Забайкальского края с августа 2014 года отделом экономики, ЖКХ, транспорта и архитектуры проводится еженедельный мониторинг уровня цен на фиксированный набор продовольственных товаров в магазинах сети, несетевых магазинах, нестационарных торговых объектах, розничном рынке и в селах района. Данные мониторинга розничных цен передаются в Региональную службу по тарифам и ценообразованию Забайкальского края. Так же осуществляется мониторинг: цен на нефтепродукты; соблюдение предельных индексов измерения платы граждан за коммунальные услуги; социально-экономического положения муниципального района.
Проводится работа с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях доведения новой информации для ознакомления и применения в работе. Вся актуальная информация для субъектов малого и среднего предпринимательства размещается на официальном веб-сайте Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края в разделе Экономика - подраздел Малое и среднее предпринимательство. Обновляется по мере ее изменения и поступления новой.
В соответствии с правами и полномочиями, определенными статьей 44 Закона РФ "О защите прав потребителей" отдел выполняет комплекс задач по защите прав потребителей: рассматриваются заявления граждан, даются консультации, оказывается практическая, квалифицированная помощь в составлении заявлений, претензий к хозяйствующим субъектам способствуя тем самым разрешению конфликтных ситуаций в досудебном порядке.
За 2020 год в отдел обратилось 30 человек. Структура поступивших и рассмотренных жалоб потребителей: приобретение технически сложных товаров бытового назначения и непродовольственных товаров с недостатками, некачественно оказанные услуги, нарушение правил продажи отдельных видов товаров. Обращений субъектов предпринимательской деятельности - 70.
Осуществление государственных полномочий в сфере труда в муниципальном районе "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края в 2020 году
Государственные полномочия в сфере труда на территории муниципального района осуществляются на основании Закона Забайкальского края от 29 декабря 2008 года N 100-ЗЗК "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями в сфере труда".
1. Краткая характеристика состояния экономики муниципального района
По состоянию на 01.01.2020 года численность населения муниципального района по данным Забайкалкрайстата составляла 57527 чел. (2019 г. - 57944 чел.), из них городское население - 51387 чел. (2019 г. - 51648 чел.), сельское население - 6140 чел. (2019 г. - 6296 чел.).
Численность трудовых ресурсов на 01.10.2020 составляла 34392 чел., из них занятых в экономике - 17565 чел. (2019 год - 18844 чел.). 16827 человек в трудоспособном возрасте официально не занято в экономике (2019 г. - 15593 чел.), из них 2293 - обучающиеся с отрывом от производства, 1551 - безработных, зарегистрированных в Краснокаменском отделе ГКУ КЦЗН Забайкальского края (2019 г. - 624 чел.); 12983 чел. - численность прочих категорий граждан, не занятых в экономике (2019 г. - 12618 чел.).
2. Сведения о количестве организаций, индивидуальных предпринимателей
На 01.10.2020 года на территории муниципального района осуществляют свою деятельность 562 организации и индивидуальные предприниматели, имеющие наемных работников (сведения ГУ ФСС). Из них:
|
|
Критерии (кол-во чел.) |
Количество организаций и ИП |
Количество работников |
|
микро предприятия |
от 1 по 15 |
447 |
1579 |
|
малые предприятия |
от 16 по 100 |
99 |
4391 |
|
средние предприятия |
от 101 по 250 |
8 |
1229 |
|
крупные предприятия |
от 251 и более |
8 |
9122 |
|
итого |
|
562 |
16321 |
Из 955 индивидуальных предпринимателей 714 осуществляют деятельность без наемных работников (2019 - 759).
3. Характеристика состояния условий и охраны труда в муниципальном районе "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края
Исполнение отдельных государственных полномочий в сфере труда на территории муниципального района в 2020 году осуществлялось в соответствии с утвержденным Планом работы консультанта Комитета экономического и территориального развития на 2020 год (с учетом рекомендаций, поступивших из Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края).
Осуществляется мониторинг проведения СОУТ организациями и ИП, осуществляющими свою деятельность на территории МР.
Ведутся муниципальные реестры:
- Реестр служб охраны труда и специалистов по охране труда организаций (работодателей) всех форм собственности;
- Реестр условий труда женщин, занятых во вредных и/или опасных условиях труда;
- Реестр обеспеченности работников сертифицированными СИЗ;
- Реестр о количестве обученных по охране труда и потребности в обучении руководителей и специалистов организаций;
- Реестр организаций (работодателей), разработавших и утвердивших программу "Нулевой травматизм", анализ исполнения программ в организациях.
За отчетный период органом местного самоуправления приняты нормативно-правовые акты в сфере труда:
- Распоряжение Комитета экономического и территориального развития администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края N 2 от 04 сентября 2020 года "О проведении анализа состояния условий и охраны труда в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих добычу полезных ископаемых на территории муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края";
- Распоряжение Комитета экономического и территориального развития администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края N 3 от 04 сентября 2020 года "О проведении анализа состояния условий и охраны труда в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства на территории муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края".
Проведение анализа состояния условий и охраны труда
В соответствии с распоряжением Комитета экономического и территориального развития Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края от 04 сентября 2020 года N 2 был проведен анализ состояния условий и охраны труда в организациях, осуществляющих добычу полезных ископаемых на территории муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края. На территории муниципального района в данной сфере осуществляет деятельность ООО "Стрельцовский строительно-ремонтный трест", занято 163 человека, из них работников в ВУТ - 121.
В соответствии с распоряжением Комитета экономического и территориального развития администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края от 04 сентября 2020 года N 3 проведен анализ состояния условий и охраны труда в организациях, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства в ООО "Забайкалагро" (обособленное подразделение в пос. Целинный Краснокаменского района) и ООО "Забайкальский картофель" (с. Богдановка Краснокаменского района), работники которого обслуживают поля АО ПЗ "Комсомолец".
В результате проведения обследования работодателям подготовлены справки с рекомендациями по устранению нарушений норм трудового законодательства, обновлению, систематизированию документов по охране труда. Оказана консультативная и методическая помощь в разработке должностных инструкций, инструкций по охране труда; организации и проведению специальной оценки условий труда.
Анализ состояния производственного травматизма
|
|
всего случаев/чел., из них |
легкой степени |
тяжелой степени |
со смертельным исходом |
|
2018 |
16/16 (в т.ч. 3 жен.) |
13/13 (в т.ч. 3 жен.) |
2/2 |
1/1 |
|
2019 |
7/7 (в т.ч. 3 жен.) |
3/3 (в т.ч. 2 жен.) |
3/3 (в т.ч. 1 жен.) |
1/1 |
|
2020 |
7/7 (в т.ч. 1 ж) |
5/5 (в т.ч. 1 жен.) |
2/2 |
0/0 |
Коэффициент частоты по всем организациям составил 0,4 Кч (2018 г. - 0,84; 2019 г. - 0,37 Кч).
Профессиональные заболевания в 2020 году установлены у 10 больных (9 работников ПАО "ППГХО", 1 - врач ГАУЗ "КБ N 4" (острое профессиональное заболевание со смертельным исходом).
|
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 год |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|
54 чел. |
50 чел. |
54 чел. |
28 чел. |
8 чел. |
11 чел. |
10 чел. |
Специальную оценку условий труда в 2020 году полностью или частично провели 15 организаций на 1819 рабочих местах, на которых занято 2359 работников.
Обучение и проверка знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций проводится в соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 13.01. 2003 г. N 1/29. В 2020 году прошли обучение 366 человек (2019 год - 353 чел.), обучение организовано на базе учебных центров ГАПОУ "Краснокаменский горно-промышленный техникум", ГПОУ "Краснокаменский промышленно-технологический техникум", широко применяются формы дистанционного обучения. Затрачено средств на проведение обучения - 1678,38 тыс. руб.
Потребность в обучении на 2021 год предварительно составляет 222 человека.
Финансовое обеспечение предупредительных мер профилактики травматизма и профессиональных заболеваний: возмещение из ФСС России на предупредительные мероприятия по охране труда получили 13 организаций на общую сумму 6 млн 791 тыс. 84 руб.
На основании поименных Списков работающих, подлежащих медицинским осмотрам, организуются медицинские осмотры на базе ФГБУЗ "МСЧ N 107" ФМБА России, ГАУЗ "Краевая больница N 4". Прошли входящие и периодические медицинские осмотры 9629 работников (75%), затрачено работодателями на организацию и проведение медицинских осмотров 25 952,404 тыс. руб.
Обеспеченность работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты в 2020 году составила 90% (2019 год - 84,4%), работодатели затратили 65 047,06 тыс. руб. на приобретение спецодежды и сертифицированных СИЗ.
Затраты на реализацию мероприятий по охране труда в 2020 году составили 468 774,17 тыс. руб., в целом на 1 работника израсходовано 36,69 тыс. руб. (2019 год - 405940,279 тыс. руб. / 29,81 тыс. руб. на чел.).
Реабилитационно-восстановительное, санаторно-курортное лечение в 2020 году получили 105 работников, израсходовано 6 524 тыс. руб. Количество работников, получивших реабилитационно-восстановительное лечение, снизилось в 4 раза по причине введения ограничительных мероприятий.
Сумма средств, использованных в 2020 году на обеспечение дополнительных льгот и социальных выплат работникам и членам их семей (по коллективным договорам) составила 96 923,11 тыс. руб. (2019 год -138201,35 тыс. руб.).
Организация и работа межведомственной комиссии по охране труда муниципального района: проведено 2 заседания, рассмотрены вопросы:
1. Исполнение Закона Забайкальского края от 29 декабря 2008 года N 100-ЗЗК "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями в сфере труда" на территории муниципального района в 2019 году.
2. О проведении Конкурса по охране труда среди организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района.
3. Подведение итогов конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края за 2019 год.
Заседания комиссии, запланированные на 3,4 кварталы 2020 года, отменены в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой на территории муниципального района.
Территориальный конкурс по охране труда
В конкурсную комиссию муниципального района поступило 14 заявок от организаций, 8 заявок от специалистов по охране труда. В номинации "Лучшая организация работы по охране труда среди организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края" за 2019 год присуждены призовые первые три места с вручением Дипломов администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края соответственно 1-й, 2-й, 3-й степеней по отраслевым группам:
Промышленность (строительство, транспорт и связь, теплоэнергетика, добыча полезных ископаемых и т.д.) с численностью свыше 100 человек
1 место: ООО "Ремонтно-механический завод";
2 место: ООО Мясокомбинат "Даурский";
3 место: АО "Объединенная теплоэнергетическая компания" филиал в г. Краснокаменск.
Торговля и общественное питание, другие отрасли сферы материального производства
1 место: УМП "Жилищно-коммунальное управление";
2 место: УМП "Юнрос";
3 место: УМП "Центр".
Организации здравоохранения и социальной защиты населения
1 место: ФГБУЗ "Медико-санитарная часть N 107 ФМБА России";
2 место: ФГБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии N 107 ФМБА России,
ГАУЗ "Краевая больница N 4";
3 место: ГКУЗ "Краевой детский санаторий для лечения туберкулеза".
Организации образования, культуры и спорта
1 место: ГАПОУ "Краснокаменский горно-промышленный техникум";
2 место: МКОУ "Специальная коррекционная школа N 10";
3 место: МБУКиС "Краснокаменский культурно-спортивный центр".
В номинации "Лучший специалист по охране труда муниципального района" по группам: Лучший специалист по охране труда среди организаций с численностью до 100 человек 1 место присуждено ГАПОУ "Краснокаменский горно-промышленный техникум", специалист Морозов Алексей Александрович; ФГБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии", специалист Верхотурова Евгения Юрьевна;
2 место - МКОУ "СКОШ N 10", специалист по охране труда Аргунова Ирина Алексеевна; 3 место - ООО "ПЭС", специалист по охране труда Астафьева Светлана Александровна.
Лучший специалист по охране труда среди организаций с численностью свыше 100 человек 1 место - ООО "РМЗ", ведущий инженер Ёлгин Юрий Георгиевич; 2 место - ГАУЗ "КБ N 4", специалист по охране труда Маврина Лариса Сергеевна; 3 место - ООО "МК "Даурский", специалист Вергун Александр Андреевич.
В региональном конкурсе победителями стали УМП "ЖКУ", ФГБУЗ ЦГиЭ ФМБА России.
Уведомительная регистрация коллективных договоров
В муниципальном районе на 31.12.2020 г. действует 56 коллективных договоров (с учетом федеральных и краевых учреждений), территориальное трехстороннее соглашение действовало по 15 июня 2020 года. Охвачено коллективными договорами 10087 работников - 61,8% от общего количества работающих (2019 год - 64%).
Неформальная занятость
Рабочей группой в составе представителей Краснокаменской межрайонной прокуратуры, администрации муниципального района и МРИ ИФНС N 4 в 2020 году проведено 6 совместных рейдов с целью выявления фактов неформальной занятости. Посещены организации и индивидуальные предприниматели - 41 объект (магазины, салоны красоты, парикмахерские, кафе, бары, стоянки автотранспорта). Выявлены нарушения - неоформленный наемный труд (32 человека), незаконная предпринимательская деятельность - 9 человек. По результатам рейдов запросы об установлении фактов неуплаты налогов с копией протоколов рейдов направлены в МРИ ФНС N 4 по Забайкальскому краю, ответы МРИ ФНС N 4 направляются в Краснокаменскую межрайонную прокуратуру с целью проведения проверочных мероприятий.
В 2020 году проведено два заседания межведомственной комиссии по проблемам оплаты труда. Повестка заседаний "Об оплате труда не ниже установленного уровня минимальной оплаты труда в Забайкальском крае работодателями организаций и предприятий всех форм собственности, расположенных на территории Краснокаменского района". На заседания были приглашены 16 работодателей - руководителей организаций и 2 индивидуальных предпринимателя. Дополнительно поступило налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Забайкальского края в результате работы комиссии по проблемам оплаты труда 24,3 тыс. рублей.
С целью информирования населения о введении на территории Забайкальского края специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" на официальном сайте муниципального района в разделе "Самозанятость" размещается актуальная информация; информационные листки распространяются также в сельские поселения муниципального района для размещения в общественных местах. С 1 сентября 2020 года (по сведениям МРИ ФНС N 4) на территории Краснокаменского района зарегистрировалось 177 граждан - самозанятых.
Ведомственный контроль в 2020 году проведен в 8 подведомственных учреждениях (5 плановых проверок, 3 внеплановые). Учреждения образования - 4 организации, учреждения культуры - 4 организации.
В ходе проведения проверочных мероприятий установлены нарушения трудового законодательства в части оформления трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, оплаты и нормирования труда, соблюдения гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, трудового распорядка и дисциплины труда. Привлечено к ответственности 1 должностное лицо.
Заработная плата работникам бюджетных учреждений муниципального района выплачивается своевременно и в полном объеме.
Консультативная работа
За отчетный период по вопросам нарушения трудового законодательства на прием к специалисту, исполняющему полномочия в сфере труда, обратилось 52 человека (2019 год - 91 чел.). По вопросу неформальной занятости обратилось 9 чел., по данным фактам отправлены заявления в Государственную инспекцию труда Забайкальского края (2019 год - 6 чел.). Оказано содействие (составление заявления, отправка на адрес электронной почты, обращение в интернет-приемную) в обращении в:
- Государственную инспекцию труда Забайкальского края - 18 человек (2 заявления коллективные - ООО "Забайкальский тепловик", ООО "Теплосбыт");
- Прокуратуру Забайкальского края 6 человек (коллективное заявление от работников ООО "Интерактив");
- Краснокаменский городской суд - 4 человека (работникам ООО "Пекин" - 3 человека; работнику ООО "Союз" г. Рязань) - невыплаты сумм заработной платы, компенсации за дни неиспользованного отпуска, задержу трудовой книжки, сокрытый несчастный случай на производстве). Во всех случаях решения суда вынесены в пользу работников;
В адрес работодателей направлено 20 заявлений об устранении нарушений норм трудового законодательства (в том числе в комиссии по трудовым спорам). Коллективное заявление работников АО "АтомОхрана" - 12 человек, разрешен трудовой спор частично; нарушения с незаконным увольнением работника ГСК N 15 устранены работодателем).
Сельское хозяйство
В 2020 году деятельность администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края (далее - муниципального района) была направлена на развитие всех отраслей сельского хозяйства.
Органами местного самоуправления при поддержке Правительства Забайкальского края в ходе реализации федеральных, региональных целевых программ принимались меры по финансовой поддержке сельского хозяйства, обеспечения стабильности работы сельскохозяйственных предприятий, крестьянско-фермерских хозяйств, развития индивидуального предпринимательства, личных подсобных хозяйств. Объемы финансовых средств на поддержку агропромышленного комплекса муниципального района в виде субсидий составили 13328,22438 тыс. руб. в том числе из краевого бюджета - 1799,55077 тыс. руб., из федерального бюджета - 11528,67361 тыс. руб.
Виды государственной финансовой поддержки оказанной сельскохозяйственным товаропроизводителям представлены в таблице:
За счет субсидий, кредитных ресурсов и небольших объемов собственных финансовых средств, сельхозпредприятиями предприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами были проведены необходимые работы, включая ремонт техники, приобретение ГСМ, выплата заработной платы, реализацию агрохимических мероприятий, оказание услуг населению и т.д.
Посевные работы 2020 года в муниципальном районе были проведены слаженно в агротехнические сроки. Посевная площадь составила 13498 га, из них площадь зерновых культур 11327 га, в том числе площадь: пшеницы 4583 га, овса 4583 га, гречихи 1389 га. Также посеяно: рапса на площади 2079 га. План посева выполнен на 99%.
Много сил и средств вложено в период весенне-полевых работ. Хозяйства района выполнили весь комплекс необходимых агротехнических мероприятий, обработаны протравителем к посевной семена зерновых культур, проведена химическая прополка культурных посевов и паров от сорняков, а также обработка посевов от вредителей и болезней.
В связи с обильным выпадением осадков в сентябре и ранним выпадением снега в начале октября хозяйства не успели убрать весь урожай. В октябре была объявлена ЧС. Комиссией муниципального района в октябре была проведена оценка ущерба причиненного стихией, подготовлен пакет документов для защиты ущерба. В Министерство сельского хозяйства Забайкальского края от муниципального района был сдан полный пакет документов, подтверждающий материальный ущерб, нанесенный сельскохозяйственным товаропроизводителям в результате чрезвычайной ситуации (выпадение обильных в виде дождя и мокрого снега). Сумма материального ущерба составила 48,5 млн. руб. материальный ущерб был возмещен только на те культуры, которые были застрахованы.
В связи с чрезвычайной ситуацией в 2020 году было списано 4932 га посевных площадей, что составляет 37% от общей площади сева.
В 2020 году в муниципальном районе валовой сбор зерновых культур составил всего 8362,4 тонн (10419 тонны - 2019 год.) или 80% к уровню прошлого года: пшеницы - 4038 тонн, овса 3228 тонн, гречихи 1096 тонн, рапса 608 тонн. Средняя урожайность зерновых составила 13,1 ц/га; средняя урожайность рапса составила 3,1 ц/га.
В 2020 году в муниципальном районе было подготовлено паров на площади 7535 га (в 2019 г. - 13573 га) или 55% к показателю 2019 г и 1000 га залежи поднято.
В хозяйствах муниципального района имеется 1604 тонн семян зерновых культур, что составляет 100% от потребности на посевную. Вопрос по обеспеченности семенным материалом к посевной 2021 года находится на постоянном контроле и решается с участием Министерства сельского хозяйства Забайкальского края.
В 2020 году всеми категориями хозяйств на начало зимовки, на 01.10.2020 г. заготовлено около 50 тыс. тонн сена для проведения зимовки сельскохозяйственных животных.
На одну условную голову для проведения зимовки 2020 - 2021 года заготовлено 14,3 центнера кормовых единиц.
Основные производственные показатели в сфере агропромышленного комплекса за 2020 год приведены в таблице:
В 2020 году произошел спад численности поголовья птицы. Основной причиной снижения поголовья стала очень низкая урожайность зерновых. Основной объем зерна производимого в муниципальном районе выращивается в отдельном предприятии ООО "ЗАБАЙКАЛАГРО" п. Целинный в селекционных целях, т.е. на разведение (семена) и на продажу в КНР. В реализацию населению идут зерноотходы (примеси семян сорняковых трав, поврежденное зерно в результате его очистки до кондиционных стандартов и небольшой процент целых зерен основной культуры). В связи с чем цена для населения на зерно складывается высокой, в том числе на фураж, комбикорма и отруби, что в свою очередь способствует снижению покупательской активности населения.
В 2020 году сельскохозяйственных предприятиях и ИП и КФХ было получено 3615 ягнят от 3506 голов овцематок, т.е. в среднем 101 ягненок от 100 овцематок, (норматив 75 ягнят от 100 маток). Телят получено 1769 головы от 2386 коров, в среднем 75 телят от 100 голов коров.
Администрацией муниципального района в сфере сельскохозяйственного производства за период 2020 года предоставлено 446 консультаций сельскохозяйственным товаропроизводителям и населению по вопросам, касающимся сельскохозяйственного производства. Оказание сельскохозяйственных консультационных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению представлено в таблице:
В 2021 году администрация муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края продолжает работу по исполнению полномочий в сфере сельского хозяйства, установленных федеральным и региональным законодательством, Уставом муниципального района, и направленных на создание условий для развития сельскохозяйственного производства.
Раздел "Управление муниципальной системой образования"
Основными направлениями деятельности Комитета по управлению образованием в 2020 году являлись - реализация полномочий по обеспечению государственных гарантий доступности бесплатного качественного образования в рамках Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и обеспечение и защита конституционного права граждан на общедоступное и бесплатное образование в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования образовании;
Система образования муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" - это развитая сеть образовательных организаций, осуществляющих реализацию образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования, позволяющая удовлетворять возрастающие запросы граждан с учетом интересов, потребностей, уровня развития, состояния здоровья детей, реализовывать их право на общедоступное и бесплатное образование:
|
Учреждения образования |
|
|
|
|
Кол-во ОУ |
Численность обучающихся |
|
Дошкольные |
23 |
3186 |
|
Основные школы |
5 |
403 |
|
Средние школы |
15 |
7533 |
|
Дополнительного образования детей |
3 |
4438 |
|
ИТОГО: |
46 |
|
В течение 2020 года изменений в образовательной сети муниципального района не произошло.
Существующая в муниципальном районе сеть общеобразовательных учреждений, их численность и месторасположение позволяют обеспечить жителям муниципального района возможность получения образовательных услуг с учетом места жительства и существующих образовательных потребностей.
В 2020 году услуги дошкольного образования на территории муниципального района получали 3186 детей, что на 176 детей или 5,2% меньше показателя 2019 года. Следовательно, в отчетном периоде охват услугами дошкольного образования детей до 7 лет и составляет 66%.
В течение 2020 года в дошкольных учреждениях функционировали 163 дошкольные группы, из них:
- общеразвивающей направленности - 111;
- компенсирующей направленности - 48 (ОНР - 31, нарушение зрения - 3, ОДА - 1, ЗПР - 12, умственная отсталость - 1);
- оздоровительной направленности - 4.
По данным, полученным из АИС Е-услуги. Образование численность детей, нуждающихся в услугах дошкольного образования, в 2020 году составила 534 человека, из них 517 детей раннего возраста и 17 детей дошкольного возраста. Данный показатель на 32% снижен по сравнению с показателями 2019 года. При этом актуальная очередь отсутствует для всех возрастных ступеней.
Образовательная деятельность по программам начального, основного и среднего общего образования осуществлялась в 20 общеобразовательных учреждениях, из которых 15 - средние общеобразовательные школы с количеством 7533 учащихся и 5 - основные с количеством 403 человек (в том числе 284 человек - обучающиеся специальной коррекционной школы).
В 2020 году в школах обучалось 7936 школьников, что на 3 человека больше в сравнении с прошлым годом. Из них обучающихся 1-4 кл. - 3467 чел., 5-9 кл. - 3907 чел. и 10-11 кл. - 562 чел.
Детей, не обучающихся по неуважительным причинам, не выявлено.
Профильное обучение организовано 12-ти средних общеобразовательных школах для 529 старшеклассников - 93,5% от общего количества обучающихся 10 - 11-х классов. Охват обучающихся уровня среднего общего образования профильным обучением составляет 93,5%. В сравнении с прошлогодним показатель увеличился на 0,5%.
В муниципальной системе образования согласно ст. 17 Закона "Об образовании в Российской Федерации" реализуются разные формы получения образования. Большая часть обучающихся - 7892 человека - получают образование в очной форме. 43 человека обучались по очно-заочной форме. Получали общее образование вне образовательной организации (семейная форма) 11 человек, все они дети-инвалиды.
В системе образования муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края трудится 1010 педагогических работников, из них 561 работают в общеобразовательных учреждениях, в дошкольных учреждениях - 389 работников, в учреждениях дополнительного образования - 60. Высшее образование имеет 67% педагогов. 36% имеют высшую и первую квалификационную категорию. В муниципальной системе образования трудятся педагоги, награждённые государственными и ведомственными наградами:
- 2 "Заслуженных учителя РФ",
- 25 отличников народного просвещения,
- 119 педагогов, которым присвоено почётное звание "Почетный работник сферы образования РФ",
- 136 педагогов награждены Почётной грамотой Министерства образования и науки РФ,
- 67 "Заслуженных работников образования Забайкальского края",
Образовательные организации укомплектованы педагогическими кадрами на 68%.
Важнейшим фактором сохранения и развития системы образования является процесс обновления педагогических кадров. В 2020 году в муниципальные образовательные учреждения пробыло 4 молодых специалиста из высших и средних учебных заведений, 3 молодым специалистам предоставлены жилые помещения. Всего по Договорам найма жилых помещений, находящихся в собственности муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район", проживает 21 педагог.
Вместе с тем, в последние годы значительно уменьшилось число молодых учителей со стажем до 5 лет и составляют 4,4%. Большая часть педагогов (60%) работает в школе более 20 лет, из них 54% пенсионеры.
В дошкольных учреждениях муниципального района показатель обеспеченности педагогическими кадрами составил 82% (389 человек), имеется 14 вакантных рабочих мест для воспитателей и узких специалистов, из них наиболее востребованными являются музыкальные руководители (7 вакансий).
Сотрудников, имеющих среднее профессиональное образование в дошкольных учреждениях - 68% или 264 человека; численность с высшим профильным образованием составляет 93 человека (24%). Количество педагогов, имеющих стаж педагогической деятельности свыше 20 лет, составляет 43% (167 человек); работают в дошкольном образовании менее 5-ти лет 18% (70 человек).
Учреждения дополнительного образования укомплектованы педагогическими кадрами на 50%. Высшее образование имеют 44 педагога, что составляет 73% от общего количества. 47% педагогических работников дополнительного образования имеют высшую и 1 квалификационную категорию. В системе дополнительного образования муниципального района трудятся в основном педагоги-стажисты. Свыше 20 лет 33 человека (59%). Средний возраст педагогов учреждений дополнительного образования составляет 45 лет.
В целях повышения статуса педагогического работника, в образовательных учреждения муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" проводятся различные мероприятия. Молодых педагогов привлекают к участию в профессиональных конкурсах и конференциях различного уровня, для них организована и работает "Школа молодого педагога", а также осуществляется наставничество. Кроме этого, применяются меры материального поощрения: выплачивается 20-процентная надбавка молодым специалистам, осуществляется премирование за высокие показатели в работе и выплата стимулирующей надбавки. Молодым педагогам, прибывающим на работу в муниципальный район и не имеющим собственной жилплощади, по мере возможности предоставляется служебное жильё.
В образовательных учреждениях муниципального района проводится профориентационная работа с обучающимися старших классов, с воспитанниками, их родителями, направленная на мотивацию получения педагогических профессий. В целях подготовки педагогических кадров для образовательных организаций муниципального района и в целях сокращения дефицита педагогов с высшим образованием проводится работа по заключению Договора о целевом приёме в ФГБОУ ВО "Забайкальский государственный университет", в педагогические ВУЗы Российской Федерации.
Результаты образовательной деятельности в 2020 году:
На уровне начального общего образования: 99,8% младших школьников освоили основные общеобразовательные программы, из них 46% - это школьники, обучающиеся на "хорошо" и "отлично".
Обучающиеся 4-х классов приняли участие во Всероссийских проверочных работах по русскому языку, математике и окружающему миру.
Объективным показателем качества общего образования являются результаты государственной итоговой аттестации.
Уровень основного общего образования: в 2020 году выпускники 9-х классов не проходили государственную итоговую аттестацию.
Всего на конец 2019-2020 учебного года в общеобразовательных учреждениях муниципального района обучался 771 девятиклассник. Получили свидетельство об обучении получили 24 человека, обучающиеся по адаптированным программам, аттестат об основном общем образовании - 747 человек. Оставлены на повторное обучение в 9 классе 3 человека.
Уровень среднего общего образования: В 2020 году государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования (далее - ГИА-11) проводилась в форме промежуточной аттестации, результаты которой являлись основанием для выдачи аттестатов о среднем общем образовании путем выставления по всем учебным предметам учебного плана итоговых отметок. Все участники ГИА-11 - 306 чел. - получили аттестаты без сдачи единого государственного экзамена. В текущем году ЕГЭ сдавали только те, кому результаты экзамена нужны для поступления в вуз.
Количество медалистов:
|
Награждены федеральной медалью "За особые успехи в учении" |
Награждены медалью "Гордость Забайкалья" |
Поощрены иными видами поощрения (муниципального, школьного уровня). |
||
|
Всего награждено "Гордость Забайкалья" |
Золотая медаль "Гордость Забайкалья" |
Серебряная медаль "Гордость Забайкалья" |
||
|
36 |
24 |
19 |
5 |
79* |
* в 2020 году были награждены ценными подарками, грамотами Комитета по управлению образованием 79 выпускников 11-х классов, ставших победителями в номинациях: "Медалисты", "Отличники учебы", "Военно-спортивное направление", "Лидеры и активисты", "Творческое направление". Вместе с подарками выпускникам вручен приветственный адрес главы муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район".
Вопросы создания условий для образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей - инвалидов являются приоритетными в муниципальной системе образования. Услуги дошкольного образования в 2020 году получали 26 детей-инвалидов или 0,8% от общей численности воспитанников; данный показатель незначительно снизился по сравнению с 2019 годом - на 0,1%. В группы компенсирующей направленности зачислены в отчетном периоде 743 ребенка, имеющих официальный статус ребенка с ограниченными возможностями здоровья. Из 506 детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) школьного возраста, среди которых 92 ребенка-инвалида, 454 получают образование в общеобразовательных учреждениях в очной форме, 52 - обучаются индивидуально на дому. В сравнении с прошлогодним данный показатель снизился на 2,7% за счет уменьшения детей школьного возраста с ОВЗ.
Детей-инвалидов школьного возраста всего - 166 человек. Из них 106 человек обучаются в школах, 50 - находятся на индивидуальном обучении, 10 человек получают семейное образование.
Для реализации конституционного права граждан с ОВЗ на получение общего образования в соответствии с их индивидуальными психофизическими возможностями в муниципальном районе создаются необходимые условия. Функционирует специальная коррекционная школа для детей с задержкой психического развития и умственной отсталостью (МКОУ "СКОШ N 10"), в которой созданы все условия для успешной социализации детей с ОВЗ, интегрированные классы в общеобразовательных учреждениях района. Работает территориальная психолого-медико-педагогической комиссия муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, которая выявляет детей с особенностями в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонениями в поведении, проводит их комплексное психолого-медико-педагогическое обследование, по результатам которого готовит рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания в образовательных учреждениях, а также подтверждения, уточнения или изменения ранее данных рекомендаций. В ТПМПК за 2020 год поступило всего 467 заявок, из них обследование прошли 174 учащихся ОУ и 215 воспитанников ДОУ (83,3% от общего количества заявленных). В составе ТПМПК работают 6 специалистов (педагоги-психологи, учитель-логопед, учителя-дефектологи, руководитель комиссии). С целью реализации задач психолого-педагогического сопровождения с 2020 года в рамках ТПМПК функционирует консультационный центр для родителей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в т.ч. нарушения поведения и эмоционально-волевой сферы.
На базе МАОУ "СОШ N 1" функционирует ресурсный центр "Шаг навстречу", созданный для интеграции детей с ОВЗ и детей-инвалидов в системе дополнительного образования. В центре занимаются 40 детей. Из них 28 - дети-инвалиды, 12 - дети с ОВЗ (ЗПР).
Создание здоровьесберегающего пространства является одним из показателей доступности и качества предоставляемых образовательных услуг.
Сбалансированным горячим питанием обеспечено 84,9% школьников (6746 чел.). Бесплатное горячее питание с 01.09.20 получают дети, обучающиеся в 1-4 классах - 3258 человек (100%), дети их малоимущих семей - 623 человека (100% от количества нуждающихся), дети с ограниченными возможностями здоровья - 458 человек (100% от количества нуждающихся), родители (законные представители) 42 детей с ОВЗ, обучающихся индивидуально на дому, получают денежную компенсацию.
Для предупреждения переутомления и сохранения оптимального уровня работоспособности в течение учебного дня во всех первых классах проводится динамическая пауза. Для снятия усталости и концентрации внимания на уроках проводятся физминутки. Обучающиеся 1 - 4 классов МАОУ "СОШ N 8", "СОШ N 6", "СОШ N 7" третий час физической культуры в бассейнах МАУДО "ДЮСШ" обучаются по программе "Начальное обучение плаванию".
Немаловажным фактором сохранения здоровья и привития подрастающему поколению принципов здорового образа жизни является развитие массового спорта, с этой целью спортивные залы, имеющиеся во всех ОУ, оснащены спортивным оборудованием. В 2020 году проведен ремонт спортзала в МАОУ "Целиннинская СОШ". Для проведения уроков физической культуры и массовых спортивных мероприятий используются также 20 оборудованных игровых спортивных площадок и 18 школьных стадионов. Кабинеты ритмики и хореографии, функционирующие в 7 школах, на 64,5%. оснащены необходимым оборудованием. Работает 9 школьных спортивных клубов (4 в городе и 5 в районе). Самыми массовыми мероприятиями в ОУ муниципального района являются Всероссийские спортивные игры и Всероссийские спортивные состязания в 5-11 классах (свыше 70%), "День здоровья" (97,4%), акции "Мы за здоровый образ жизни", школьные спартакиады среди 7-11 классов по волейболу, баскетболу, пионерболу, легкой атлетике - собирают от 90 до 97% школьников.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24.03.2014 г. "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" ГТО в 2020 году зарегистрировано на участие в ВФСК "ГТО" 534 обучающихся из 1 - 11 классов (5,7% от общего кол-ва обучающихся), 344 дошкольника в возрасте 6-7 лет. Из-за ограничительных мероприятий, связанных с распространением Covid-19 сдача нормативов была отменена или отложена. Так, по предварительным данным, выпускники 11-х классов сдали нормы ГТО и получили:
- золотой знак "ГТО" - 16 человек;
- серебряный знак "ГТО" - 8 человек;
- бронзовый знак "ГТО" - 5 человек.
Обеспечение безопасности деятельности образовательных учреждений в 2020 году продолжает оставаться приоритетным направлением: в отчётный период приобреталось необходимое противопожарное оборудование, производился монтаж и замена автоматической пожарной сигнализации, проверялась работоспособность системы оповещения о пожаре, продолжалась установка систем видеонаблюдения и домофонов, начата работа по обеспечению интеграции домофонов и автоматической пожарной сигнализации. В отчетном периоде обновлены паспорта безопасности мест массового пребывания людей во всех образовательных учреждениях муниципального района. 61% учреждений имеют тревожную сигнализацию и кнопки экстренного вызова. Все учреждения обеспечены телефонной связью.
В муниципальном районе нет учреждений, находящихся в аварийном состоянии.
Вопросы безопасного поведения традиционно рассматриваются в формате классных часов, линеек, тематических уроков, бесед и занятий с приглашением сотрудников органов безопасности, при проведении месячников безопасности. В школах и дошкольных учреждениях имеются стенды, на которых размещаются материалы по данному вопросу. 1 сентября, в течение учебного года и в конце каждой четверти проводятся инструктажи по безопасному поведению.
Однако в текущем учебном году в данную работу были внесены коррективы с учетом неблагоприятной эпидемиологической ситуации. В результате запрета массовых культурных и спортивных мероприятий, в условиях распространения риска заражения COVID-19 ряд мероприятий по безопасности жизнедеятельности с участниками образовательных отношений проводился в режиме онлайн трансляций, в формате дистанционного взаимодействия, с применением ресурсов сети Интернет, а также с использованием возможностей социальных сетей и групп в различных мессенджерах (родительские собрания, виртуальные тренинги, онлайн дискуссии и пр.).
В целях совершенствования информационно-пропагандистских мер, направленных на обеспечение личной безопасности и с учетом пандемии ознакомление с агитационными материалами для родителей, учащихся и педагогов (памятки, ссылки на ролики, видеофильмы, презентации, буклеты, рекомендации и пр.) осуществлялось посредством их рассылки в чаты, группы, виртуальные сообщества. На официальных сайтах учреждений созданы странички безопасности.
В 2020 году 13 общеобразовательных учреждений (65%) работали в одну смену. По двухсменному режиму работали МАОУ "СОШ N 1", "СОШ N 2", "СОШ N 3", "СОШ N 5", "СОШ N 6", "СОШ N 7", "СОШ N 8" - 4404 уч-ся. Количество школьников, обучающихся во 2 смену: 2039 / 26%, увеличилось в сравнении с 2019 годом на 11%.
Переход на двухсменный режим работы данных ОУ помог руководителям правильно организовать образовательную деятельность в условиях усиления санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций в целях профилактики и недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обеспечения в полном объеме реализации образовательных программ в соответствии с требованиями ФГОС, а также сохранения здоровья обучающихся.
Общая площадь всех помещений ОУ составляет 69538,3 кв. м., в расчете на 1 обучающегося - 8,8 кв. м.
В связи с завершением в 2019 году строительства и реконструкция теплых туалетов в сельских муниципальных общеобразовательных учреждениях 100% общеобразовательных учреждений соответствуют современным требованиям.
Для эффективного использования информационных и коммуникационных технологий в образовательной деятельности в школах оборудованы 21 компьютерный и 4 мобильных класса, в которых находятся 256 компьютеров и 129 ноутбуков с установленным лицензионным программным обеспечением и выходом в сеть Интернет. Всего к интернету имеют доступ 70% всех персональных компьютеров. Возможность выхода в Интернет позволяет обучающимся находить требуемую информацию из большего числа источников, чем это позволяет учебник, участвовать в онлайн - конференциях, олимпиадах, проходить разные виды тестирования - как в рамках образовательной деятельности, так и при подготовке к ГИА. В учебной деятельности используется 651 компьютер, 502 - для рабочих мест учителей, и 138 используются для административно - управленческого персонала школ. Показатель "количество учащихся на 1 ПК" на уровне: 11 человек на 1ПК, это на 3 чел меньше, чем в прошлом году.
Обеспечение информационной открытости системы образования является одним из важных приоритетов современной образовательной политики России по обеспечению информационной открытости ОУ. Основными источниками информирования потребителей образовательных услуг остаются официальные сайты образовательных учреждений, сайт для размещения информации об организации - bus.gov.ru, автоматизированная информация система "Сетевой город". Для зачисления в образовательные учреждения используется автоматизированная информационная система "Е-услуги. Образование".
Все ОУ имеют официальные Интернет-сайты, ведение которых в целом соответствует требованиям нормативно-правового законодательства Федерального уровня и обеспечивает открытость, доступность и объективность информации о деятельности ОУ для разных категорий участников образовательных отношений, а также контролирующих и надзорных органов.
В общеобразовательных учреждениях воспитательная деятельность направлена на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства. Приоритетными направлениями в работе являются: гражданско-патриотическое, духовно-нравственное, интеллектуальное, спортивно-оздоровительное, художественно-эстетическое, детское и молодежное движение.
Патриотическому воспитанию учащихся способствует проведение массовых мероприятий, посвящённых памятным датам и направленных на формирование гражданско-патриотических компетенций. В рамках празднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов из запланированных 55 мероприятий было проведено 33, что составляет 60%. Главной причиной стала неблагополучная эпидемиологическая обстановка на территории муниципального района. Тем не менее охват участия обучающихся в проведенных мероприятиях составил 100%. В период с 1 по 11 мая во всех образовательных учреждениях учащиеся, родители и педагоги школ города и района приняли активное участие в муниципальных, региональных, всероссийских конкурсах и акциях, марафонах: I Военно-патриотическая игра "Зарница", акция "Окна Победы", акция "Стихи о войне", акция "Стихи о войне", рисунки, открытки, сочинения, посвященные Дню Победы, акция "Бессмертный полк онлайн", Полотно Победы, Солдатская Каша, акция "Поздравь ветерана", акция "Сады победы", акция "Летопись сердец", акция "Георгиевская ленточка", Военно-патриотический конкурс рисунков "1418 Дней до Победы", марафон видео-рассказов о героях - педагогах: #УчителяГероиВОВ, конкурс поделок и другие.
В школах города и района организованы и работают 15 военно-патриотических клубов и объединений, а также профильных отряды по гражданско-патриотическому, военно-патриотическому и духовно-нравственному направлениям: юнармейцы, Юные Друзья Милиции, Юные Инспектора Движения, Юные Друзья Пожарных Дружин, Юные Друзья Пограничников, "Школа безопасности". Общий охват составляет 328 обучающихся.
В 8 ОУ работают школьные музеи и музейные экспозиции, в которых проводятся внеклассные мероприятия: классные часы, уроки мужества, литературные чтения.
Одним из массовых и популярных среди детей является художественно-эстетическое направление. В ОУ работают 17 хореографических кружка, театральных студий, музыкальных и изостудий.
Детское и молодежное движение в школах реализуется через работу детских и молодёжных объединений во всех общеобразовательных учреждениях. Совместная работа педагогов и обучающихся осуществляется через организацию и проведение значимых районных мероприятий: "Старшеклассник года", "Мы - будущие избиратели", РНПК "Шаг в науку". Традиционными формами в реализации интеллектуального направления являются различного уровня олимпиады, научные конференции, интеллектуальные игры, квесты, конкурсы, которые выступают в качестве экспертизы интеллектуальной одаренности учащихся и средства повышения социального статуса знаний. Рост количества учащихся, занятых в организациях, объясняется возросшей социальной активностью.
В муниципальном банке данных детей, проявляющих выдающиеся способности, содержится информация о 425 обучающихся. Материалы банка используются для выдвижения кандидатов на награждение премиями муниципального, краевого, федерального уровня.
По результатам 2020 года были награждены:
- 320 школьников (отличники учебы, активисты, лучшие спортсмены, победители и призеры интеллектуальных мероприятий, конкурсов) приглашены в РДК "Строитель" на Новогоднее представление;
- 13 школьников по итогам участия в краевых мероприятиях были приглашены на Губернаторскую елку в г. Читу.
Создано 9 добровольческих волонтерских отрядов на базе ОУ и городской волонтерский отряд "Инициатива" на базе ДЮЦ, которые активно участвую в социальной жизни школы и города.
Традиционными формами в реализации интеллектуального направления являются различные олимпиады, научные конференции, интеллектуальные игры, марафоны, конкурсы, которые выступают в качестве экспертизы интеллектуальной одаренности учащихся и средства повышения социального статуса знаний.
Лидерами в подготовке победителей и призеров к Всероссийской олимпиаде школьников на муниципальном и региональном уровне являются "Гимназия N 9", МАОУ "СОШ N 7".
В течение всего учебного года учащиеся имеют возможность участвовать в интернет - олимпиадах Всероссийского уровня: онлайн-олимпиады Учи.ру, "Безопасные дороги", "Доктрина", Всероссийская олимпиада школьников по вопросам избирательного права, "Без срока давности" (к 75-летию Победы), а также международного уровня: "Слон", "Ёж", "Умка", "Эверест", Международных образовательных конкурсах: "Олимпис 2020, олимпиада для школьников и студентов "ВЫСШАЯ ЛИГА-2020" и других.
Наиболее перспективной формой работы в учебно-исследовательской деятельности является организация научных обществ учащихся. В городе и районе работают 8 лучших муниципальных и школьных научных обществ обучающихся. С каждым годом возрастает число детей, занимающихся учебно-исследовательской деятельностью.
Укрепились положительные тенденции в организации отдыха и оздоровления детей в летнее время. В целом организованными формами отдыха было охвачено 729 обучающихся. Из них 263 человека - в 9-ти лагерях дневного пребывания, открытых на базе общеобразовательных учреждений. Для работы летних оздоровительных лагерей выделены средства в размере 1 115 881,7 рублей (из краевого бюджета в размере - 603 897 тыс. руб., местного бюджета - 79 969,80 руб., привлечены родительские средства - 480 434,9 руб.). В загородном лагере ведомственной принадлежности ПАО ППГХО "Спутник" отдохнули 57 чел. Через систему санаторно-курортных учреждений Забайкальского края оздоровлено 61 школьник. В детских профильных, оздоровительных лагерях Забайкальского края отдыхал 41 подросток. Во Всероссийских детских центрах "Смена", "Океан", "Артек" отдохнули 2 школьника.
В летний период индивидуально трудоустроились 17 человек. Особое внимание при проведении летней оздоровительной кампании уделялось отдыху детей, нуждающихся в особой заботе государства, и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. 164 ребенка данной категории было оздоровлено в муниципальных оздоровительных лагерях.
Проводимая работа в летний период способствует снижению правонарушений и преступлений.
Реализуемая муниципальная система оценки качества образования обеспечивает повышение информированности потребителей образовательных услуг для принятия жизненно важного решения по продолжению образования, единое образовательное пространство, принятие обоснованных управленческих решений по повышению качества образования и предоставляет всем участникам образовательной деятельности, обществу достоверную информацию о качестве образования в муниципальной системе образования.
Независимая оценка качества условий оказания услуг в 2020 году проведена в отношении 14 образовательных учреждений муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район". Итоговое значение оценки качества услуг по организациям муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" составило 78 баллов при 100 возможных. Организации получили близкие к максимальным баллы по трем критериям - "Комфортность условий", "Доброжелательность, вежливость работников" и "Удовлетворенность условиями оказания услуг", ниже показатели по критерию "Открытость и доступность информации" и "Доступность услуг для инвалидов". По итогам вынесенных рекомендаций составлены планы комитета по управлению образованием, образовательных учреждений по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере образования муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район".
Дополнительное образование детей является важным звеном в системе непрерывного образования, обеспечивающего реализацию образовательных потребностей за пределами основных общеобразовательных программ.
В целях обеспечения занятости обучающихся во внеурочное время, развития их творческого потенциала в 2020 году функционировали 3 учреждения дополнительного образования детей. Материально-техническое обеспечение учреждений позволяет вести образовательную деятельность в соответствии с требованиями, предъявляемыми к дополнительным образовательным общеразвивающим, дополнительным предпрофессиональным и программам спортивной подготовки.
Общая занятость в системе дополнительного образования составила 4410 детей и подростков / 56%.
В двух учреждениях спортивной направленности по дополнительным общеразвивающим, дополнительным предпрофессиональным и программам спортивной подготовки занимались 1910 обучающихся по 7 видам спорта: плавание, футбол, дзюдо, бокс, художественная гимнастика, киокусинкай, велоспорт.
В связи с введенными карантинными мероприятиями спортивные соревнования различного уровня в 2020 году были отменены или отложены.
В МАУДО "ДЮСШ N 3" проведено 3 мероприятия муниципального уровня с охватом 627 человек. В МАУДО "ДЮСШ" проведено 4 мероприятия/334 чел.
Детско-юношеский Центр реализует дополнительные общеразвивающие программы художественной, естественно-научной, эколого-краеведческой, технической, физкультурно-спортивной, социально-педагогической направленности для 2500 обучающихся. В 2019-2020 учебном году было организовано участие более 8600 детей и подростков в 224 мероприятиях муниципального, регионального, межрегионального, всероссийского, международного уровней, из них 1680 стали призерами и победителями. Проведено 61 каникулярное мероприятие, в которых приняли участие 1678 обучающихся.
Самые значимые победы в 2020 году:
- Краевой конкурс "Выборы - дело семейное" 1 место,
- Победители и призеры V краевого Фестиваля молодых и будущих избирателей "ЗА будущее ЗАбайкалья";
- 22 призера и победителя районного этапа Всероссийской предметной олимпиады;
Лига Знатоков: 9 призовых мест в районной и краевой НПК "Шаг в науку".
Сложившаяся система дополнительного образования муниципального района дает возможность удовлетворять разнообразные образовательные потребности детей и подростков, позволяет выявлять детей, проявивших выдающиеся способности, повышает их интеллектуальный уровень, развивает их творческие и спортивные способности; помогает обучающимся социализироваться в современном обществе.
В 2020 году в муниципальном районе "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" началась подготовка к внедрению и реализации целевой модели дополнительного образования детей. В рамках регионального проекта "Успех каждого ребенка" предусмотрено внедрение общедоступного Навигатора дополнительного образования детей для реализации современных, вариативных и востребованных дополнительных общеобразовательных программ различных направленностей для детей, обеспечивающих достижение показателей развития системы дополнительного образования детей.
Профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.
По данным социального паспорта, из 7936 обучающихся проживают в многодетных семьях 1606 человек, в неполных - 2005, в том числе воспитываются только отцом 93 человека. 1189 обучающихся проживают в малоимущих семьях. Состоят на учете 3 социально опасных семьи, в которых воспитываются 9 несовершеннолетних детей.
В 2019, 2020 годах обучающимися школ совершены 2 завершенных суицида, 18 суицидальных попыток.
Замечены в употреблении спиртных напитков - 15, наркотических средств - 2, в курении - 272 школьника. Склонны к бродяжничеству - 16 человек, попрошайничеству - 3 человека.
Обучающиеся школ совершили 28 преступлений, 39 правонарушений.
На учете в ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району состоят 78 человек, из них заняты во внеурочное время 74 (94,8%), не заняты - 4 (5%).
На учете в КДНиЗП состоят 68 человек, из них заняты во внеурочное время 63 (92,6%), не заняты - 5 (7,4%).
На внутришкольном учете состоят 67 человек, из них заняты во внеурочное время 64 (95,5%), не заняты 3 (4,5%).
В течение года в школах проведены различные мероприятия, направленные на формирование у учащихся навыков здорового образа жизни, укрепление семейных ценностей, информирование о медицинских и правовых аспектах проблемы распространения наркомании, а также обучение учащихся конструктивным способам выхода из кризисных ситуаций.
Проведены традиционные мероприятия: месячник правовых знаний, акции "Родительский урок", "Классный час", "Лагерь - территория здоровья", "Спорт вместо наркотиков", Дни здоровья, Дни борьбы с курением, акции, посвященные Всемирному дню борьбы со СПИДом.
Профилактическая работа с учащимися также была организована в рамках Декады психологии (ноябрь.), психологической акции "Корабль детства" (апрель), акции "Все дети в школу!" (август - сентябрь).
С целью раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ проведено социально-психологическое тестирование обучающихся от 15 лет и старше. Всего в нем приняли участие 2329 человек, что составило 89,5% от общего количества обучающихся, подлежащих тестированию. Наблюдается ежегодное увеличение количества обучающихся, прошедших тестирование: на 607 человек за три года (на 9,5%). "Группа риска" по немедицинскому потреблению наркотических средств и психотропных веществ выявлена в девяти общеобразовательных учреждениях муниципального района.
В 20 школах действует Почта доверия, в Комитете по управлению образованием работает горячая линия "У тебя есть вопрос? Задай его нам". Службы примирения действуют в 17 общеобразовательных учреждениях.
На официальных сайтах общеобразовательных учреждений размещаются материалы для родителей и учащихся. Родителям предоставляется информация об учреждениях и организациях, которые могут оказать помощь в трудной жизненной ситуации и в случае употребления детьми психоактивных веществ.
На территории муниципального района число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 482, из которых:
- находятся под опекой (попечительством) - 188 детей (172 семей);
- воспитываются в приемных семьях - 170 детей (83 семьи);
- находятся в ГУСО "Краснокаменский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Доброта" - 41;
- находятся на полном государственном обеспечении в ГПОУ "Краснокаменский горно-промышленный техникум", "Краснокаменский промышленно-технологический техникум" - 18;
- воспитываются в семьях усыновителей - 65 детей.
За 2020 г. выявлено 39 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, у 10 умерли родители, 2 ребенка, у которого родители находятся в МЛС, 27 детей - родители лишены (ограничены) родительских прав, из них 29 детей устроены в замещающие семьи, 10 детей устроены в организацию под надзор для детей оставшихся без попечения родителей.
За отчетный период лишено родительских прав или ограничено - 47 родителей в отношении 49 детей, отобрано 6 детей из 4 семей.
Трое родителей в 2020 г. восстановились в родительских правах, 2 ребенка переданы из замещающих семей на воспитание матерям. 4 детей переданы из ГУСО "КСРЦ "Доброта".
За 2020 г. 17 граждан (9 семей) принято на учет в качестве кандидатов в опекуны, усыновители; снято с учета 7 граждан, в том числе в связи с принятием ребенка - 6.
На содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях ежемесячно выплачивается денежное пособие, составляющее 7504 рубля 98 копеек - на дошкольников и 8676 рублей 03 копейки - на учащихся. Размер вознаграждения приемным родителям увеличивается в случае принятия в семью ребенка старше 14 лет.
Большая работа проводится по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обследуются жилые помещения, где за детьми сохраняется право пользования, приобретено 19 квартиры для детей-сирот.
Финансово-экономическая деятельность в 2020 году осуществлялась из бюджетов разных уровней. На муниципальную систему образования расходы в 2020 году составили 1 191 409,20 тыс. рублей, в том числе из бюджета муниципального района 291 601,1 тыс. рублей, что составило 24,5% от суммы затрат из всех источников.
На оплату труда с начислениями выделено 970 758,2 тыс. рублей, что составило 81,5% в структуре всех расходов на функционирование образовательной системы муниципального района, из них оплата труда с начислениями работникам дошкольных образовательных учреждений 387 176,7 тыс. рублей, в том числе из бюджета муниципального района - 84 438,3 тыс. рублей; оплата труда с начислениями работникам общеобразовательных учреждений: 455 048,0 тыс. рублей, в том числе из бюджета муниципального района - 37 783,7 тыс. рублей; оплата труда с начислениями работникам учреждений дополнительного образования: 72 822,2 тыс. рублей, в том числе из бюджета муниципального района 71 844,6 тыс. рублей; оплата труда с начислениями работникам прочих учреждений, к которым отнесены структурные подразделения Комитета по управлению образованием - это аппарат Комитета по управлению образованием, ремонтно-эксплуатационная техническая служба, отдел развития образования и инновационной деятельности, а также централизованная бухгалтерия комитета по управлению образованием, - в сумме 55 711,3 тыс. рублей из бюджета муниципального района.
В свете выполнения требований Указа Президента РФ от 07.05.2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части доведения среднемесячной заработной платы педагогических работников до уровня среднемесячной заработной платы субъекта Российской Федерации достигнуты следующие показатели:
|
|
Целевые показатели средней заработной платы за 2020 год (рублей) |
||
|
Доведенные Министерством образования (план) |
Фактически сложившиеся |
Процент выполнения |
|
|
Дошкольное образование |
35 344,0 |
35 387,33 |
100,1 |
|
Общее образование |
34 705,0 |
34 515,17 |
99,5 |
|
Дополнительное образование |
44 315,50 |
44 324,96 |
100,0 |
Кроме этого, средства муниципального бюджета были выделены:
- на услуги связи и интернет - в сумме 1 019,7 тыс. рублей;
- на транспортные расходы в сумме 114,7 тыс. рублей;
- на коммунальные услуги в сумме 88 367,1 тыс. рублей;
- на оплату налогов - в сумме 4 632,7 тыс. рублей;
- на услуги сторонних организаций (прохождение медосмотра, программное обеспечение, услуги пожарной и тревожной сигнализации, лабораторное исследования, разработка проектных документаций, услуги СЭС, техническое обслуживание оборудования) на сумму 11 444,4 тыс. рублей;
- на компенсацию родительской платы в детских дошкольных учреждениях - 612,7 тыс. рублей.
Средняя наполняемость групп в дошкольных учреждениях составила 18 человек, средняя наполняемость классов по школам города составляет 24 ученика, по сельским школам - 11 учащихся. По итогам 2020 года финансовые затраты из бюджета муниципального района на одного воспитанника в дошкольных образовательных учреждениях составили 30,4 тыс. рублей в год. Затраты на одного обучающего в школьных образовательных учреждениях составили 12,0 тыс. рублей и 12,8 тыс. рублей на одного обучающего в учреждениях дополнительного образования в год.
В образовательные учреждения поступили доходы, получаемые от оказания платных образовательных услуг и сдачи в аренду имущества, закрепленного за учреждением в сумме 58 748,80 тыс. рублей:
- родительская плата за содержание детей в ДОУ - 49 755,10 тыс. руб.;
- аренда - 1 568,3 тыс. рублей;
- платные образовательные услуги - 2 444,6 тыс. рублей;
- благотворительность - 4 980,80 тыс. руб.
В 2020 году из бюджета Забайкальского края выделена дотация на развитие социальной инфраструктуры городского поселения "Город Краснокаменск" и муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" в сумме 28 000,0 тыс. руб. (проведены ремонты - 22 учреждения, Мероприятия по антитеррористической и пожарной безопасности - 18 учреждений, приобретение технологического оборудования - 26 учреждений, приобретение расходных материалов - 30 учреждений).
В рамках реализации мероприятий за достижение значений (уровней) показателей по итогам рейтинга выделены денежные средства на строительство спортивных универсальных площадок - 6 937,9 тыс. руб. (МБОУ "Кайластуйская СОШ, МБОУ "Маргуцекская СОШ, МАУДО "ДЮСШ 3".
В рамках реализации субсидии на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом - выделены денежные средства 2 056,3 тыс. руб. МАОУ "Целиннинская СОШ").
В рамках реализации субсидия на реализацию мероприятия "Благоустройство зданий" - выделены денежные средства в сумме 5 338,0 тыс. руб. (МБОУ "Куйтунская СОШ", МБОУ "Соктуй-Милозанская СОШ", МАОУ "Целиннинская СОШ".
Таким образом, деятельность комитета по управлению образованием муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" в 2020 году способствовала реализации полномочий по обеспечению государственных гарантий доступности бесплатного качественного образования в рамках Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", обеспечению и защите конституционного права граждан на общедоступное и бесплатное образование в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Раздел "Культура"
В целях совершенствования работы учреждений культуры муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края в 2020 году, направленной на улучшение эффективности деятельности, ведения единой культурной политики и принятия оперативных решений на одном уровне, выстраивания единого культурного пространства в муниципальном районе, обеспечения единой системы планирования и методической работы, статистического наблюдения и отчетности в отрасли, функционировала сеть учреждений культуры, которая по состоянию на 2020 год представлена следующими учреждениями:
- МБУК "Центральная районная библиотека", в которую входят Центральная районная библиотека, Центральная детская библиотека и 10 сельских библиотек-филиалов;
- МАУК "Районный дом культуры "Строитель" с 9 филиалами в сельских поселениях района;
- МАУ ДО "Детская школа искусств";
- МАУ ДО "Детская художественная школа".
Всего в учреждениях культуры муниципального района работает 159 специалистов, из них в Домах культуры - 54 чел, библиотеках - 30 чел, в Детской школе искусств - 57 чел., Детской художественной школе -18 чел.
Всего в вышеуказанных учреждениях работает специалистов и педагогов в возрасте до 30 лет - 12%, от 30 до 55 лет - 65%, от 55 и старше - 28%. Имеют высшее образование 42,7% специалистов, средне-специальное 40%. Курсы повышения квалификации в 2019 году прошли 11 (1,3%) специалистов и педагогов учреждений культуры.
Учреждения культуры испытывают острую нехватку квалифицированных кадров: преподавателей по классу баяна, балалайки, гитары, концертмейстеров.
Проблему обновления кадрового состава можно решить по средствам обучения выпускников ДШИ, ДХШ в профильных ВУЗах, училищах.
Количество выпускников ДШИ, ДХШ, поступивших в профильные образовательные учреждения в 2020 г.
|
Образовательное учреждение |
ГПОУ Забайкальское краевое училище культуры |
Государственный институт культуры г. Кемерово |
Региональный техникум искусств, г. Иркутск |
|
ДШИ |
4 |
1 |
- |
|
ДХШ |
5 |
|
2 |
Выполнение целевого показателя по заработной плате в учреждениях культуры муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район"
|
Штатная численность (ед.) |
Среднесписочная численность |
Целевой показатель по заработной плате работников учреждений культуры |
Целевой показатель по заработной плате педагогов ДШИ, ДХШ, ДМШ |
||
|
|
|
план |
факт |
план |
факт |
|
170 |
133.5 |
35984.4 |
35984.4 |
40067,44 |
40047,95 |
В 2020 году за счет средств местного бюджета и собственного дохода учреждений была выплачена надбавка на выравнивание средней заработной платы работников учреждений культуры до достижения целевых показателей, утвержденных Министерством культуры Забайкальского края в размере:
- МБУК "ЦРБ", МАУК "Строитель", МБУКиС "ККЦ" - 40311,4;
- МАУ ДО "ДШИ", МА ДО "ДХШ" - 18833,50.
Выполнение показателей "Дорожной карты" в соответствии с соглашениями в рамках реализации национального проекта "Культура"
|
N |
Наименование показателя |
Выполнение показателя |
|
|
|
|
план |
факт |
|
1 |
Число посещений организаций культуры |
195810 |
478818 (с онлайн) |
|
2 |
Число посещений организаций Центральная районная библиотека, городские библиотеки (чел.) |
176643 |
184456 |
|
3 |
Число посещений организаций культуры МАУК "РДК строитель", МБУК "МУКиС" (чел.) |
16415 |
478818 (с онлайн) |
|
4 |
Число обращений к цифровым ресурсам культуры библиотеки (ед.) |
7135 |
11015 |
|
5 |
Число участников культурно-досуговых формирований, чел. |
1065 |
1046 |
|
6 |
Прирост учащихся ДШИ |
700 |
773 |
Таким образом, целевой показатель по общему числу посещений организаций культуры на 2020 год выполнен в полном объеме.
Улучшение материально-технической базы
На исполнение полномочий в сфере культуры в 2019 году из бюджета муниципального района было направлено средств в объеме 80 634181,33 рублей (2018 г. - 61514171,94 рублей).
В целях развития учреждений культуры муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края в 2020 году комитет молодежной политики, культуры и спорта участвовал в реализации государственной программы Забайкальского края "Развитие культуры в Забайкальском крае (2014 - 2020 годы), утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 24.04.2014 N 236.
Для укрепления материально технической базы сельских домов культуры было выделено:
ДК сельского поселения "Ковылинское" - 228 348 руб.
ДК сельского поселения "Юбилейнинское" - 334 000 руб.
Центральная районная библиотека на приобретение оборудования и оплата трафика 45 187 руб.
Укрепление материально-технической базы учреждений культуры:
МАУ ДО "Детская школа искусств" за счет собственных средств:
- установлено дополнительное отопление 64 654 руб.
- пошито костюмов на сумму 407 200 руб
- оформлены стенды 12 670 руб.
- приобретение ноутбука, оборудования и телевизоров для учебного процесса 85 970 руб.
- установка окон 195363 руб.
МАУК "Районный дом культуры "Строитель" за счет местного бюджета:
- пошиты костюмы на сумму 70500 руб.
- приобретена оргтехника 153347 руб.
За счет собственных средств:
- пошиты костюмы на сумму 43166.60 руб.
- приобретена оргтехника 74815 руб.
МБУК "Центральная районная библиотека" за счет местного бюджета:
- Произведен ремонт отопительной системы:
1) Центральная библиотека 79 693 руб.;
2) Центральная детская библиотека 104 455 руб.
- Обеспечение пожарной безопасности 11 750 руб.
- Комплектование книжных фондов 35 000 руб.
- Подписка периодических изданий 117 694 руб.
За счет собственных средств:
- комплектование книжных фондов 8 029 руб.
- приобретение (лестница, стеллажи) 16 615 руб.
В культурно-досуговых учреждениях района в 2020 г. работало 95 формирования, в которых занималось 578 человек. Проведено 962 мероприятий, которые посетили 478 818 человек.
Год памяти и славы в МБУК "ЦРБ" обозначен книжными выставками, информационными стендами, выставками краеведческих материалов, виртуальными выставками. Большинство выставок действовало в течение года, обновляясь в соответствии с информационными поводами.
Большинство мероприятий были комплексными, проводились в сотрудничестве с учреждениями образования, культуры, общественными организациями.
В рамках Всероссийской акции "Блокадный хлеб" в январе 2020 г. проведено 12 мероприятий, в том числе неоднократно проводился вечер-реквием "Нас блокады огнем обожгло" в ЦРБ для учащихся кадетских классов, старшеклассников, студентов. В библиотеках п. Целинный, с. Среднеаргунск мероприятия посетили главы сельских поселений.
Районная акция "Дороги боевой славы забайкальцев" проведена во всех библиотеках района. Состоялись часы мужества с презентациями о подвигах жителей Забайкалья. В каждом селе презентация дополнялась рассказом об участниках войны, проживающих на территории села, презентацией краеведческого издания МБУК "ЦРБ" "Солдатская гордость - медаль "За отвагу".
II Районные краеведческие чтения "Подвиг ратный и трудовой: забайкальцы и Забайкалье в годы Великой Отечественной войны" - наиболее значимое мероприятие Года памяти и славы. Участники чтений - учителя школ района, библиотекари, краеведы, представители общественных организаций и школьники 5-11 классов представили доклады о своих исследованиях местной истории. Всего было представлено 12 исследовательских работ и проектов (фронтовые документы, семейные истории, проекты сельских мемориальных комплексов, истории "детей войны"). По итогам чтений издан сборник исследовательских работ.
В течение 1 квартала в библиотеках проводились уроки мужества, исторические и краеведческие часы, посвященные отдельным сражениям; мероприятия по книгам и фильмам о Великой Отечественной войне.
В мае большинство библиотек провели мероприятия в онлайн-форматах в группах "Краснокаменск. Центральная районная библиотека" в социальных сетях "Вконтакте" и "Одноклассники". В рамках Библионочи "Память нашей Победы", онлайн-марафона "День Победы" и Всероссийского онлайн-марафона #75словПобеды материалы публиковались непрерывной лентой. Обзоры литературы и интернет-ресурсов, выставки краеведческих материалов и фронтовых фотографий из фондов библиотек района, буктрейлеры, видеозаписи спектаклей "Стальное колечко" (библиотека п. Целинный) и "Зерна Победы" (РДК "Строитель"), видео-чтения стихов и прозы о войне, писем военных лет.
Несмотря на объявленные нерабочие дни, в сельских библиотеках-филиалах проведены мероприятия на открытых площадках с соблюдением мер противоэпидемической безопасности и социальной дистанции между участниками.
Библиотека п. Целинный и активные читатели стали инициаторами установки в поселке памятника участникам Великой Отечественной войны. Осуществлялся сбор средств, составлен список участников войны, проживавших в поселке в разные годы, написаны биографические справки. 9 мая состоялся торжественный митинг открытия памятника.
В День начала Великой Отечественной войны и День парада Победы на Красной площади в Москве подразделения МБУК "ЦРБ" провели онлайн-Вахту Памяти в социальных сетях, которую активно поддержали жители города и района. На протяжении 3 дней публиковались обзоры исторических фотографий начала войны и парада Победы, обзор периодических изданий военных лет "О чем писали газеты в этот день" (по материалам сайтов "Пресса войны" и ЗКУНБ им А.С. Пушкина), видеозаписи забайкальцев о первом дне войны и Дне Победы. Акция "Свеча памяти" организована сотрудниками библиотек в с. Богдановка, Кайластуй, Среднеаргунск, Соктуй-Милозан на открытых площадках у памятников и обелисков.
В сентябре к Дню окончания Второй Мировой войны на Дальнем Востоке в библиотеках проведены Уроки мира в школах, техникумах. Сотрудники библиотек стали организаторами митингов на открытых площадках и в сельских домах культуры с демонстрацией мультимедийных презентаций, выставок литературы, чтением стихов и документальных краеведческих материалов.
В период ограничений на проведение массовых мероприятий сотрудники библиотек в индивидуальном порядке стали участниками следующих Всероссийских конкурсов, онлайн-акций:
Региональный конкурс профессионального мастерства "Вспомним всех поименно" (ЗКУНБ им. А.С. Пушкина) - 20 сотрудников МБУК "ЦРБ".
Всероссийская акция по озеленению населенных пунктов "Сады Победы" - сотрудники сельских библиотек-филиалов.
Всероссийская акция по оформлению зданий "Окна Победы" - 12 сотрудников МБУК "ЦРБ".
Всероссийский онлайн-марафон #75словПобеды: видео для демонстрации на площадке Всероссийской библионочи "Память нашей Победы" записали 5 сотрудников ЦРБ и ЦДБ.
Всероссийская акция "Я - знаменосец Победы" - приняла участие зав. Библиотечно-информационным центром Центральной районной библиотеки М.Б. Бурдастых.
Всероссийский конкурс "Мое детство - война": коллективы ЦРБ, ЦДБ и Кайластуйской библиотеки-филиала записали видеоролик о библиотекаре Кайластуйской библиотеки Викуловой Н.С.
В течение года проведен большой объем краеведческой поисковой работы, оцифровка фотографий военных лет, уточнение и дополнение сведений об участниках Великой Отечественной войны.
Раздел "Физическая культура, спорт и формирование здорового образа жизни"
Органами местного самоуправления особое внимание уделяется развитию и пропаганде физической культуры, спорта и здорового образа жизни. В Краснокаменском районе работает два муниципальных учреждения дополнительного образования детей физкультурно-спортивного направления, Детско - юношеские спортивные школы профилирующие основные виды спорта (плавание, бокс, дзюдо, художественную гимнастику, восточные единоборства, футбол и велоспорт), а также активно работают общественные спортивные организации по видам спорта: Федерация Бокса, Федерация борьбы Дзюдо, Федерация художественной гимнастики, Федерация плавания, Федерация футбола, Федерация Киокусинкай, Федерация "Шин кёкушин каратэ". Каждая общественная спортивная организация работает на основе юридических лиц по видам спорта.
В муниципальном районе "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" проведено 200 спортивных и массовых мероприятий, работает 25 спортивных зала, 4 бассейна 25 метровых, 22 футбольных полей, 38 спортивных площадок в которых занимается в 2020 году - 18000 человек из них до 15 лет - 6735 чел., от 16 -18 лет - 4100 чел., в возрасте 19 - 29 лет - 2191 чел., 30 - 59 лет - 4393 чел., в том числе женщины - 4167 человек, в ДЮСШ занимается в 2020 году 2206 человек из них до 15 лет - 1346 чел., 16 - 18 лет - 800 чел., в том числе девушки - 478 человек
Краснокаменские спортсмены и физкультурники достойно выступают на соревнованиях, как краевого, так и Российского уровня: на соревнованиях международного уровня, первенствах Сибирского и Дальневосточного округов, где занимают призовые места. Учащиеся ДЮСШ N 3 в 2020 году достойно выступали: Отделение бокса Швалов Александр победитель первенства Дальневосточного Федерального округа по боксу, участник первенства России по боксу, призер Всероссийских соревнований по боксу тренеры - преподаватели по боксу Черных А.В. и Капустин А.В.
В 2020 году более 1500 спортсменам присвоены массовые разряды, Гончаровой Яне присвоено спортивное звание Мастер спорта по художественной гимнастике Последние годы увеличивается количество занимающихся массовой физической культурой, идет небольшое увеличение занимающихся в Детско-юношеских спортивных школах рост выполнения спортивных званий и массовых разрядов.
По итогом работы 2020 года, Министерством физической культуры и спорта подведены итоги конкурса на "Лучшую организацию спортивно-массовой работы среди районов Забайкальского края", где Краснокаменский район занял третье место. Центр тестирования комплекса ГТО муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" занял первое место среди Центров тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) муниципальных районов Забайкальского края в 2020 году.
Органами местного самоуправления муниципального района и поселений принимаются меры по удовлетворению социального запроса населения и повышения качества услуг в сфере физической культуры и спорта.
Раздел "Работа с обращениями граждан и организаций"
В целях обеспечения конституционного права граждан, организаций и общественных объединений на обращения в органы местного самоуправления в муниципальном районе "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" проводится соответствующая работа, организованная в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".
В Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края (далее - администрация муниципального района) определены дни, часы, кабинеты приема граждан главой администрации муниципального района, его заместителями, руководителями отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района. Ведется учет обращений.
Глава муниципального района вместе с руководителями иных органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений, руководителями учреждений ежегодно проводит сходы, встречи и выездные приемы граждан по общим и личным вопросам во всех населенных пунктах муниципального района. На встречах обсуждаются вопросы, затрагивающие важные жизненные интересы населения города и района, в том числе поддержка сельхозпроизводителей и развитие сельского хозяйства в целом, принимаются меры по оказанию содействия в разрешении проблем.
Анализ обращений граждан показывает, что, несмотря на принимаемые меры в обеспечении качества жизни в муниципальном районе, в связи с низкой финансовой обеспеченностью бюджета муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" и поселений, сохраняются проблемы следующего характера:
- отсутствие свободного муниципального жилищного фонда для полноценного обеспечения граждан жильем по договорам социального найма, особенно в городском поселении "Город Краснокаменск";
- неудовлетворительное состояние автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов;
- низкий уровень заработной платы работников бюджетной сферы;
- содержание и обеспечение коммунальными услугами жилого фонда;
- вопросы благоустройства города, села.
В соответствии с Указом Президента РФ от 17.04.2017 N 171 "О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций" администрацией муниципального района осуществляется систематический мониторинг и анализ результатов рассмотрения обращений граждан, в установленное программное обеспечение "ССТУ.РФ.Отчет по рассмотрению обращений граждан" уполномоченным должностным лицом ежемесячно вносятся сведения о результатах рассмотрения обращений граждан и организаций, а также о мерах, принятых по таким обращениям, для осуществления контроля по всей вертикали власти.
Всего за 2020 год в адрес администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" поступило письменных обращений граждан - 171, из них адресованных Президенту Российской Федерации - 29.
Основные вопросы, содержащиеся в письменных обращениях граждан:
- обеспечение права на жилище;
- общее, дошкольное и дополнительное образование, наука, культура;
- содержание и обеспечение коммунальными услугами жилого;
- транспортное обслуживание население, дорожная деятельность;
- культура и спорт;
- социальное обеспечение, льготы, материальная помощь;
- благоустройство городов, поселков;
- деятельность органов исполнительной власти Забайкальского края, муниципального образования;
- труд, занятость населения, заработная плата.
На все обращения гражданам подготовлены своевременные ответы, даны разъяснения.
По вопросам предоставления архивных справок в администрацию муниципального района (муниципальный архив) за 2020 год в архив поступило 1048 запросов (обращений), из них от физических лиц - 262, от юридических лиц - 786.
Администрация муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" принимает меры по осуществлению контроля за качеством и сроками ответов на обращения.
За отчетный период администрацией муниципального района оказано адресной социальной материальной помощи 40 обратившимся гражданам на общую сумму 191000 рублей.
Административная комиссия
В адрес административной комиссии муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края в 2020 году из ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому района поступило материалов проверки - 18, которые были направлены лицам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.
Так, 11 материалов проверки было направлено главам поселений для составления протокола по ст. 13.1 "Семейно-бытовое дебоширство" от 02.07.2009 N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях" (далее - N 198-ЗЗК), из них:
сельское поселение "Юбилейнинское" - 5;
сельское поселение "Целиннинское" - 4;
сельское поселение "Маргуцекское" - 2;
2 материалов проверки было направлено Главе сельского поселения "Маргуцекское" для составления протокола по ст. 13 "Нарушение покоя граждан и тишины Закона Забайкальского края" N 198-ЗЗК.
5 материалов проверки было направлено главам сельских поселений для составления протокола по ст. 18(1) "Нарушение правил выпаса сельскохозяйственных животных" N 198-ЗЗК - 1 - главе сельского поселения "Богдановское"; 1 - главе сельского поселения "Ковылинское"; 1 - главе сельского поселения "Целиннинское"; 1 - главе сельского поселения "Среднеаргунское"; 1 - главе сельского поселения "Соктуй-Милозанское".
Административной комиссией муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края в пределах своей компетенции за 2020 год было рассмотрено 13 протоколов об административных правонарушениях, из них:
- 11 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 13.1 "Семейно-бытовое дебоширство" N 198-ЗЗК. В результате чего по 10 делам было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей по 10 делам и по 1 делу штраф в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей; по 1 делу производство прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности;
- 2 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 13 "Нарушение покоя граждан и тишины Закона Забайкальского края" N 198-ЗЗК, в результате чего по 1 делу было назначено административное наказание в виде предупреждения; по 1 делу было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Штраф в установленный законом срок оплачен 2 гражданами. Остальные лица, подвергнутые наказанию в виде штрафа в установленный законом срок для оплаты штрафа, штраф не оплатили. В связи с чем Административной комиссией муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края были подготовлены и направлены соответствующие документы в Краснокаменский районный отдел судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
На территории муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" проживает 14868 несовершеннолетних детей.
Свою работу комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" (далее - КДНиЗП) осуществляла в соответствии с Межведомственным комплексным планом мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края на 2019 - 2020 г.г.
За 2020 год проведено 23 заседания КДНиЗП, из них 3 - выездных в села района (2019 г. - 23/3), рассмотрено 599 вопросов (2019 г. - 612), из которых 35 - по координации деятельности (2019 г. - 40).
Традиционно в феврале проведено совещание по итогам 2020 года с участием всех учреждений и ведомств системы профилактики по выполнению ФЗ N 120 от 24.06.1999 г.
На заседаниях комиссии в 2020 году было рассмотрено 268 дело в отношении несовершеннолетних детей (2019 г. - 228), из них:
- по постановлениям об отказе или прекращении уголовного дела вследствие недостижения возраста уголовной ответственности - 107 дел (2019 г. - 119),
- по административным протоколам - 161 дел (2019 г. - 109).
Таким образом, по сравнению с прошлым годом количество административных правонарушений, совершенных подростками, увеличилось.
Количество дел в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, уменьшилось.
На заседаниях КДНиЗП рассматривается информация Уголовно-исполнительной инспекции в отношении условно осужденных несовершеннолетних по фактам нарушения обязанностей, возложенных судом. В 2020 году рассмотрено 12 дел (2019 г. - 11). С 2020 года по инициативе уголовно-исполнительной инспекции на заседаниях комиссии проводились профилактические беседы с подростками, совершившими преступления, осужденными, в целях профилактики противоправного поведения и предупреждения рецидивной преступности. За 2020 год проведено 23 профилактические беседы (2019 г. - 32). За прошедший год уголовно-исполнительной инспекцией направлено в суд 2 материала об отмене условного осуждения, о возложении дополнительных обязанностей - 4, на продление испытательного срока - 4.
В СУВУЗТ (специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа) за прошедший год направлено 2 подростка (2019 г. - 0), в ЦВСНП - 11 несовершеннолетних (2019 г. - 7). Все подростки, которые совершили повторные общественно опасные деяния, помещены в ЦВСНП, отказов в 2020 году о помещении в ЦВСНП было 2 (АППГ - 0).
За подростками, состоящими на учете в КДНиЗП, ОУУПиПДН ОМВД, закреплено 6 общественных воспитателей.
Сотрудники КДНиЗП принимают участие в рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетних в Краснокаменском городском суде. За 2020 год посещено 53 заседания Краснокаменского городского суда (2019 г. - 50).
В отношении родителей в 2020 году на заседаниях КДНиЗП рассмотрено 442 дел (2019 г. - 344 дел), из них по административным протоколам - 442 (2019 г. - 344).
По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в отношении несовершеннолетних и родителей наложено штрафов на сумму 261 050 рублей - оплачено 120 373 руб.75 коп. (47%) (2029 г. - 103 350 руб. - оплачено 30227,00). В отношении лиц, не оплативших штрафы, материалы передаются в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафов. За 2020 год направлено 134 материалов (2019 г. - 130).
В период проведения Всероссийской акции "Все дети в школу" возвращен в ОУ 7 учащихся, не приступило к занятиям 7 учащихся. В 2019 году не приступило к занятиям 5 учащихся. На заседания КДНиЗП приглашаются учащиеся школ и профессиональных училищ, уклоняющиеся от обучения. Случаев исключения из школ не было. За уклонение от обучения детей привлечено к административной ответственности 112 родителей (лиц, их заменяющих) (2019 г. - 107).
По итогам 2020 года на территории г. Краснокаменска и Краснокаменского района удалось добиться снижения подростковой преступности с 72 до 51 преступления, удельный вес от числа оконченных составил 5,9% (АППГ-7,7%). В алкогольном опьянении несовершеннолетними совершено 9 преступлений (АППГ-21), ранее совершавшими -17 (АППГ-31), ранее судимыми - 9 (АППГ-6), в группах совершено 4 преступления (АППГ-23). Наблюдается снижение совершений преступлений в состоянии алкогольного опьянения.
Рецидив подростковой преступности снижен с 31 преступлений до 17.
Снижено количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в группе с 23 до 4. В смешанных группах с участием взрослых снижено количество преступлений с 17 до 8. В состоянии алкогольного опьянения подростками совершено 9 преступлений (АППГ-21).
Практически все преступления имущественного характера - кражи, грабежи, разбои, неправомерное завладение автомототранспортом. Умышленных тяжких телесных повреждений, изнасилований, совершенных подростками, не зарегистрировано. Преступления совершены, в основном, подростками из неблагополучных семей. Ранее состоявшими на учете несовершеннолетними на территории города и района совершено 51 преступление (АППГ - 72). Из 51 преступления - 29 преступлений, предусмотренных ст. 158 УК РФ (кража).
Заключение
Деятельность администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район", ее отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений в 2020 году была направлена на обеспечение качества жизни населения - главной цели социально-экономического развития муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район.
Подводя итоги работы администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" за 2020 год, можно сделать вывод о том, что за отчетный год удалось сохранить социально-экономическую стабильность муниципального района и, несмотря на все экономические трудности, выполнить обязательства органов местного самоуправления муниципального района перед населением.
Своевременно выплачивалась заработная плата работникам бюджетной сферы, а финансирование приоритетных социально значимых расходов осуществлялась в первоочередном порядке.
В 2021 году администрация муниципального района планирует направить свою деятельность на решение следующих проблем:
- сохранение сбалансированности муниципального бюджета;
- выполнение обязательств перед населением;
- направление средств на капитальные и текущие ремонты муниципальных учреждений образования, культуры и спорта;
- направление средств на текущие ремонты котельных в сельских поселениях муниципального района;
- для получения доступного качественного дошкольного образования - развитие новых форм, способствующих охвату детей услугами в системе дошкольного образования;
- оказание содействие в развитии агропромышленного комплекса;
- совместно с органами государственной власти Забайкальского края содействовать снижению уровня незанятого трудоспособного населения, созданию новых рабочих мест.
|
Глава муниципального района |
С.Н. Колпаков |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края от 28 июня 2021 г. N 41 "Об отчете главы муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края Совету муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края о результатах деятельности администрации и иных органов местного самоуправления муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края, за 2020 год"
Вступает в силу с 29 июня 2021 г.
Текст решения опубликован на официальном сайте муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края (http://www.adminkr.ru) 28 июня 2021 г.