Приказ Минсельхоза РСФСР и Всероссийского отделения ВАСХНИЛ от 16 апреля 1984 г. N 242/37 "О дальнейшем совершенствовании, повышении качества разрабатываемых в колхозах и совхозах республики научно обоснованных систем земледелия"

Проверка показала, что руководителями и специалистами хозяйств Российской Федерации при непосредственном участии сельскохозяйственных органов, научных учреждений, институтов "Росгипрозем" и их филиалов, агрохимической службы широко ведется разработка научно обоснованных систем земледелия в каждом колхозе и совхозе. Во многих из них эта работа уже закончена, выработанная перспективная программа повышения плодородия земель имеет всестороннее научное обоснование, носит комплексный характер, тесно увязана с реальными материальными ресурсами, доходит до конкретных задач сбережения и роста продуктивности каждого поля, каждого участка пашни и других сельскохозяйственных угодий, рассчитана на высокий уровень организации труда, широкое внедрение коллективного подряда в земледелии и в конечном счете направлена на решение заданий Продовольственной программы в ближайшие годы и на перспективу. К числу таких разработок можно отнести систему земледелия совхоза "Каменский" Московской области, совхоза "Соболевский" Хабаровского края, колхоза имени Калягина Кинельского района Куйбышевской области и других.

Вместе с тем, в большом числе колхозов и совхозов при разработке систем имеются существенные недостатки, в них отсутствует глубокий анализ состояния дел с почвенным плодородием конкретных полей, не привлечена вся имеющаяся научная и проектно-технологическая документация. В долгосрочных программах повышения продуктивности всех сельскохозяйственных угодий не полностью используются материалы почвенного, агрохимического, противоэрозионного и геоботанического обследований территории хозяйств, не показываются пути пополнения почвы гумусом, основными элементами зольного питания растений, не приводятся балансы, основанные на бездефицитных началах, не показываются комплексные меры борьбы с ветровой и водной эрозией почв. Крупным недочетом систем земледелия многих хозяйств является то, что в них не заложены пути перевода производственных подразделений на коллективный подряд, не уделяется должного внимания внедрению прогрессивных технологий выращивания сельскохозяйственных культур. Во многих проработках отсутствуют показатели природно-климатических факторов, биоклиматический потенциал земель. В ряде случаев в системах нет завершающих разделов, отражающих возможные экономические результаты от их освоения.

Эти и другие недостатки характерны для систем земледелия колхоза "Россия" Вилегодского района Архангельской области, совхоза "Удмуртский" Удмуртской АССР, колхоза "Родина" Солецкого района Новгородской области и других.

В целях дальнейшего совершенствования, улучшения качества разрабатываемых в колхозах и совхозах научно обоснованных систем земледелия, повышения эффективности и устойчивости сельскохозяйственного производства приказываем:

1. Главному управлению земледелия, Главному управлению землепользования и землеустройства, главным производственным управлениям, Всероссийскому производственно-научному объединению по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства, Всероссийскому производственному проектному объединению по использованию земельных ресурсов, Всероссийскому отделению ВАСХНИЛ, Отделению ВАСХНИЛ по Нечерноземной зоне РСФСР, Сибирскому отделению ВАСХНИЛ, министерствам сельского хозяйства автономных республик, управлениям сельского хозяйства крайисполкомов и облисполкомов:

устранить отмеченные недостатки в разработке научно обоснованных систем земледелия колхозов и совхозов, добиться, чтобы долгосрочные программы повышения плодородия почв имели комплексные решения, базировались на современных данных науки, материалах проектных организаций, учитывали перспективу развития хозяйств, их специализацию, обеспечивали безусловное выполнение установленных государством планов продажи сельскохозяйственной продукции;

определить, что разработка научно обоснованных систем земледелия и землеустройства в хозяйствах проводится руководителями и специалистами колхозов и совхозов под руководством местных сельскохозяйственных органов. Базовый материал готовят Государственные проектные институты по землеустройству, их филиалы и изыскательские экспедиции (генеральные исполнители), научно-исследовательские учреждения сельского хозяйства, проектно-изыскательские станции химизации сельского хозяйства, станции защиты растений, лаборатории НОТ;

разработку научно обоснованных систем земледелия во всех колхозах и совхозах на период до 1990 года завершить в целом по РСФСР в 1986 году. Эту работу по областям, краям и автономным республикам выполнить в сроки согласно приложению;

в первую очередь, завершить разработку систем земледелия в семеноводческих, племенных и опорно-показательных хозяйствах. Главным производственным управлениям совместно с соответствующими функциональными подразделениями Министерства рассмотреть каждую разработанную систему земледелия вышеуказанных хозяйств.

2. Научно-методическое обеспечение разработки систем земледелия в колхозах и совхозах республики возложить на Всероссийское отделение ВАСХНИЛ, Сибирское отделение ВАСХНИЛ и Отделение ВАСХНИЛ по Нечерноземной зоне РСФСР.

3. Главному управлению землепользования и землеустройства, Всероссийскому объединению Росземпроект, министерствам сельского хозяйства автономных республик, управлениям сельского хозяйства крайисполкомов и облисполкомов:

обеспечить участие Государственных проектных институтов по землеустройству, их филиалов и изыскательских экспедиций в выполнении работ по системам земледелия и мероприятий по рациональному использованию земель в пределах утверждаемых годовых планов проектно-изыскательских работ по землеустройству. В 1984 году это сделать за счет сокращения объемов работ по межхозяйственному и внутрихозяйственному землеустройству и составлению схем землеустройства административных районов;

в срок до 1 июня 1984 года в установленном порядке внести соответствующие изменения в планы проектно-изыскательских работ на 1984 год Государственных проектных институтов по землеустройству, их филиалов и изыскательских экспедиций;

одновременно с разработкой научно обоснованных систем земледелия в их составе выполнить по программе согласно "Указаниям по составлению Генеральной схемы улучшения природных кормовых угодий...", утвержденным Министерством сельского хозяйства РСФСР 26 января 1984 года, проектные работы по улучшению и рациональному использованию природных кормовых угодий;

обеспечить проектно-изыскательские станции химизации сельского хозяйства и их филиалы необходимой планово-картографической основой. В месячный срок разработать единую методику оформления и представления материалов объединениями "Сельхозхимия".

4. Объединению "Россельхозхимия", республиканским (АССР), краевым, областным объединениям "Сельхозхимия" обеспечить разработку и представление генеральным исполнителям (институтам и филиалам Всероссийского объединения "Росземпроект") соответствующих разделов по химизации в научно обоснованных системах земледелия и использования земель силами проектно-изыскательских станций химизации сельского хозяйства, их филиалов и станций защиты растений в соответствии с графиками, утвержденными министерствами сельского хозяйства автономных республик, управлениями сельского хозяйства крайисполкомов и облисполкомов.

5. Установить, что научно обоснованные системы земледелия в колхозах и совхозах являются документами строгой отчетности и при смене передаются руководителями хозяйств, решением правления колхоза или приказом дирекции совхоза. Ход освоения научно обоснованных систем земледелия отражается агрономом хозяйства в "Книге истории полей севооборотов" и "Шнуровой книге учета семян".

6. Всероссийскому отделению ВАСХНИЛ, Сибирскому отделению ВАСХНИЛ, Отделению ВАСХНИЛ по Нечерноземной зоне РСФСР, главным производственным управлениям до 1 декабря 1986 года обеспечить свод основных показателей, разработанных в колхозах и совхозах научно обоснованных систем земледелия по административным районам, областям, краям и автономным республикам. Главному управлению земледелия обобщить эти материалы и до 31 декабря 1986 года сделать свод показателей в целом по Российской Федерации.

Главному управлению земледелия, Главному планово-экономическому управлению, Главному управлению землепользования и землеустройства, Россельхозхимии разработать до 1 июня 1986 года перечень сводимых показателей.

7. Главному управлению земледелия, Главному управлению землепользования и землеустройства, Всероссийскому отделению ВАСХНИЛ, Отделению ВАСХНИЛ по Нечерноземной зоне РСФСР, Сибирскому отделению ВАСХНИЛ, объединению Россельхозхимия, главным производственным управлениям в мае-июне текущего года на зональных рабочих совещаниях произвести разбор состояния дел с освоением в колхозах и совхозах научно обоснованных систем земледелия за истекший год, обратив особое внимание при этом на расширенное воспроизводство плодородия земель, обработку почв, с учетом зональных почвенно-климатических условий, введение и освоение севооборотов, уход за посевами сельскохозяйственных культур, применение индустриальных технологий и другие вопросы, связанные с повышением урожайности сельскохозяйственных культур.

8. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра т. Мартынова Б.П. и заместителя Председателя Президиума Всероссийского отделения ВАСХНИЛ т. Демина Ю.И.

Министр сельского хозяйства РСФСР

В.П. Никонов

Первый вице-президент ВАСХНИЛ академик

И.С. Шатилов