Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 5 февраля 2015 г. N Ф10-4978/14 по делу N А14-11758/2013

г. Калуга

05 февраля 2015 г.

Дело N А14-11758/2013

Резолютивная часть постановления изготовлена 04.02.2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 05.02.2015 г.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.06.2014 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2014 г. по делу N А14-11758/2013,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (ОГРН 1023601570904) обратился в арбитражный суд с иском к Муниципальному казенному предприятию городского округа города Воронежа "Городское управление капитального строительства" (ОГРН 1023601573907) о взыскании 1 851 880 руб. 09 коп. задолженности по договору N 4634-05-09/мз от 06.07.2005 г. аренды земельного участка за период с 01.04.2009 г. по 30.09.2013 г., 1 538 341 руб. 25 коп. пени за период с 01.07.2007 г. по 26.07.2013 г., о расторжении договора N 4634-05-09/мз от 06.07.2005 г. аренды земельного участка, о понуждении возвратить занимаемый земельный участок, площадью 1 914 кв. м., расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 49а (с учетом уточнения в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 18.06.2014 г. (судья Т.И. Кривотулова), оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2014 г. (председательствующий И.В. Ушакова, судьи Л.М. Мокроусова, И.Б. Сухова), исковые требования истца удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскано 158 624 руб. 36 коп. задолженности по арендной плате и 4 235 руб. 26 коп. пени. Кроме того, суд обязал МКП городского округа города Воронежа "Городское управление капитального строительства" возвратить Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области земельный участок, площадью 1 914 кв. м., расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 49а. В остальной части в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Не соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций, считая, что судами неправильно истолкованы и применены нормы материального права и не полностью исследованы все обстоятельства дела, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит вышеуказанные судебные акты отменить, заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения жалобы представители сторон в суд округа не явились. Учитывая требования ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная коллегия считает необходимым рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц и проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, кассационная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, 06.07.2005 г. между Администрацией города Воронежа (арендодатель) и муниципальным унитарным предприятием города Воронежа "Городское управление капитального строительства" (арендатор) был заключен договор N 4634-05-09/мз аренды земельного участка, из категории земель поселений, площадью 5 000 кв. м., расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 49, с кадастровым кварталом участка 36:34: 02 03 008, для проектирования и строительства многоквартирных жилых домов с административными помещениями, сроком до 18.03.2010 г.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 11.04.2008 г.

Согласно п. 3.4 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 25 числа последнего месяца квартала. Арендная плата за последний квартал вносится не позднее 1 декабря текущего года.

По истечении установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой консолидированного бюджета и взыскивается с начислением пени (неустойки) в размере в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый просроченный день (пункт 3.6 договора).

На основании соглашения от 01.08.2008 г. права и обязанности арендодателя по договору аренды N 4634-05-09/мз от 06.07.2005 г. были переданы Главному управлению государственного имущества Воронежской области.

В соответствии с указом губернатора Воронежской области от 14.10.2008 г. N 133-у "О реорганизации исполнительных органов государственной власти Воронежской области" и постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 г. N 365 "Об утверждении положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области" Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области является правопреемником Главного управления государственного имущества Воронежской области, и, следовательно, Департамент является надлежащим истцом по делу.

Согласно акту от 30.12.2004 г. государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительства объекта предъявлен к приемке жилой дом поз. 2 квартал 14 СЖР по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, д. 49, по акту приемки-передачи здания сооружения от 08.09.2005 г. указанный дом был сдан в эксплуатацию 24.05.2005 г., 22.07.2005 г. на квартиры N N 25, 50 в доме 49 ул. Владимира Невского зарегистрировано право собственности N 36-36-01/133/2005-15, N 36-36-01/161/2005-232.

Приказом N 146з от 15.02.2013 г. Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области право аренды на земельный участок, площадью 5 000 кв. м., с кадастровым номером 36:34:0203008:32, было прекращено, из этого участка были образованы два самостоятельных земельных участка: площадью 1 914 кв. м., с кадастровым номером 36:34:0203008:152, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 49а, и земельный участок, площадью 3 086 кв. м., с кадастровым номером 36:34:0203008:153, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 49.

Также было приказано предоставить в аренду МКП "ГУКС" в срок до 13.12.2013 г. земельный участок, площадью 1 914 кв. м., с кадастровым номером 36:34:0203008:152, на основании чего было заключено дополнительное соглашение от 12.03.2013 г. к договору аренды.

Согласно представленным кадастровым выпискам о земельном участке дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости участка площадью 5 000 кв. м. - 04.03.2002 г., участка площадью 1 914 кв. м. - 04.04.2011 г. Из кадастровой выписки по участку площадью 1 914 кв. м. следует, что его предыдущий номер 36:34:0203008:32.

Согласно указанному дополнительному соглашению от 12.03.2013 г. в аренду арендатору предоставляется земельный участок, из категории земель населенных пунктов, площадью 1 914 кв. м., расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 49а, с кадастровым номером 36:34:0203008:152, для проектирования и строительства многоквартирных жилых домов с административными помещениями.

Данным соглашением от 12.03.2013 г. был изменен срок уплаты арендных платежей, внесение которых предусмотрено ежеквартально равными частями не позднее 25-го числа первого месяца квартала.

Ссылаясь на неуплату ответчиком арендной платы за период с 01.07.2009 г. по 30.09.2013 г., истец обратился в суд с настоящим иском.

Кассационная коллегия полагает, что, оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, суды пришли к обоснованному выводу о частичном удовлетворении заявленных требований и правомерно исходили при этом из следующего.

В силу ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

МКП "ГУКС", возражая против исковых требований о взыскании арендных платежей, заявило о пропуске истцом срока исковой давности. Ответчик указывал на отсутствие оснований для получения арендной платы по договору аренды в связи с вводом жилого дома в эксплуатацию и государственной регистрации права за первым собственником помещений многоквартирного жилого дома.

Из материалов дела следует, что земельный участок, из категории земель поселений, площадью 5 000 кв. м., расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 49, кадастровый квартал 36:34:0203008:0032, с видом разрешенного использования - проектирование и строительство многоквартирных жилых домов с административными помещениями, сформирован и поставлен на кадастровый учет 25.05.2004 г.

Кассационная коллегия полагает, что суды, исходя из положений ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 23 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, содержащихся в п.п. 66, 67 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пришли к правомерному выводу о том, что после ввода соответствующего объекта в эксплуатацию арендная плата подлежит взысканию до момента государственной регистрации права за первым собственником помещений многоквартирного жилого дома.

Из представленной в материалы дела выписки N 36/01/2014-4275 от 18.03.2014 г. из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что право собственности первого собственника (Кузьменко А.В.) на квартиру N 25, площадью 39,7 кв. м., находящуюся в жилом доме по адресу: г. Воронеж, Коминтерновский район, ул. Владимира Невского, д. 49, зарегистрировано в установленном законом порядке 24.05.2005 г.

Таким образом, ответчик, надлежаще исполнив обязательство по строительству и вводу в эксплуатацию жилого дома, перестал быть фактическим пользователем земельного участка в связи с поступлением квартир (нежилых помещений) в жилом доме в собственность иных лиц после завершения строительства дома.

В связи с тем, что органы местного самоуправления фактически распорядились земельным участком, не имея на это соответствующих полномочий, суды правомерно исходили из того, что договор N 4634-05-09/мз от 06.07.2005 г. аренды земельного участка является недействительным (ничтожным) в силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку противоречит п. 1 ст. 125, ст. 209, п. 3 ст. 214 и ст. 608 ГК РФ. Следовательно, у истца нет права на получение платы по ничтожному договору в спорный период.

Вместе с тем, дополнительное соглашение от 12.03.2013 г. к договору аренды N 4634-05-09/мз подписано сторонами и содержит все существенные условия договора аренды, при которых договор считается заключенным.

То обстоятельство, что стороны ошибочно считали возникшие между ними отношения арендными, ссылаясь на договор аренды N 4634-05-09/мз от 06.07.2005 г., не свидетельствует о том, что дополнительное соглашение от 12.03.2013 г. противоречит закону и не влечет правовых последствий.

В данном случае действительная воля сторон, устанавливаемая по правилам ст. 431 ГК РФ, была направлена на определение площади земельного участка по ул. Владимира Невского, 49а, его границ и конфигурации для дальнейшего строительства жилого дома и платы за его пользование, что вытекает из последующего поведения сторон.

В материалах дела имеется письмо N 362092 от 08.11.2012 г. Департамента градостроительства и архитектуры администрации городского округа город Воронеж, по информации которого на земельном участке, расположенном по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, МУП "ГУКС" построен и введен в эксплуатацию жилой дом поз. 2 кв. 14 СЖР, который передан на обслуживание ТСЖ "Невский49". Жилой дом располагается на земельном участке площадью 3 086 кв. м.

Поскольку площадь застройки дома составила 4 881 кв. м., постановлением N 250 от 08.04.2014 г. главы городского округа города Воронежа утверждена схема расположения земельного участка, площадью 4 881 кв. м., фактически занимаемого многоквартирным жилым домом.

Из материалов дела не усматривается, что два земельных участка, необходимые для эксплуатации жилых домов, по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 49 и ул. Владимира Невского, 49а, были сформированы в установленном законом порядке и прошли государственный кадастровый учет ранее 2013 г. Земельный участок, с кадастровым номером 36:34:0203008:0032, площадью 5 000 кв. м., прекратил свое существование в связи с разделом на два самостоятельных земельных участка только в 2013 г. Согласно справке исх. N 938 от 14.06.2013 г. БТИ Коминтерновского района на земельном участке, с кадастровым номером 36:34:0203008:152, здания, строения отсутствуют.

Таким образом, установив, что обязательства по внесению арендной платы за пользование спорным земельным участком в период существования арендных правоотношений с 12.03.2013 г. по 30.09.2013 г. исполнялись ответчиком ненадлежащим образом, доказательств внесения арендной платы в полном объеме за этот период в материалы дела не представлено, суд правомерно удовлетворил исковые требования в части, взыскав с ответчика 158 624 руб. 36 коп. задолженности по арендной плате.

Кроме того, с учетом заявленной истцом ко взысканию с ответчика пени за период с 01.01.2007 г. по 26.07.2013 г. в размере 1 538 341 руб. 25 коп., судом на основании п. 1 ст. 329, п. 1 ст. 330, п. 1 ст. 331 ГК РФ с ответчика в пользу истца правомерно частично взыскана сумма пени за период с 26.03.2013 г. по 26.07.2013 г. в размере 4 235 руб. 26 коп.

Правильность расчета размера пени не оспорена.

Принимая во внимание, что срок действия дополнительного соглашения от 12.03.2013 г. к договору аренды сторонами определен до 31.12.2013 г. и соглашений о его продлении стороны не заключали, и на момент рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции ответчик не представил доказательств возвращения имущества арендодателю в порядке, предусмотренном ст. 622 ГК РФ, суды удовлетворили требования истца о возврате земельного участка, площадью 1 914 кв. м., расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 49а, с чем кассационная коллегия согласна.

Кассационная коллегия полагает, что в удовлетворении требования истца о расторжении договора N 4634-05-09/мз от 06.07.2005 г. аренды земельного участка судом правомерно отказано на основании ст. 166, 167 ГК РФ.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что ответчик пользовался спорным земельным участком ранее (до 12.03.2013 г.), а также относительно непринятия во внимание судом решения Арбитражного суда Воронежской области по делу N А14-5189/2009 как имеющего, по мнению заявителя, преюдициальное значение, были предметом рассмотрения судами первой и апелляционной инстанций и им дана соответствующая правовая оценка.

Таким образом, судами первой и апелляционной инстанций требования истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате в размере 158 624 руб. 36 коп. и пени в размере 4 235 руб. 26 коп. правомерно удовлетворены в указанной части, а также правомерно удовлетворено требование об обязании ответчика возвратить истцу земельный участок, площадью 1 914 кв. м., расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Владимира Невского, 49а.

В удовлетворении оставшейся части требований судами правомерно отказано.

Доводы заявителя сводятся лишь к несогласию с выводами, содержащимися в обжалуемых им судебных актах, что не может являться основанием их отмены.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом исследования и оценки судов, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Иные доводы, изложенные в жалобе, сводятся к переоценке установленных судами фактических обстоятельств, что в силу ст. 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287 и ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.06.2014 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2014 г. по делу N А14-11758/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.М. Нарусов

Судьи

А.Н. Гриднев Л.В. Солодова