Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 4 апреля 2013 г. N Ф10-731/13 по делу N А08-6527/2012

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Чаусовой Е.Н.
Судей:	Егорова Е.И. Радюгиной Е.А.
При участии в заседании:
от Пономарева Евгения Ивановича (Белгородская область, г. Белгород, ул. Губкина, д. 24, корп. 1, кв. 146) от судебного пристава-исполнителя Шебекинского районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области (Белгородская область, г. Шебекино, ул. Свободы, 11)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу Пономарева Евгения Ивановича на решение Арбитражного суда Белгородской области от 11.10.2012 г. (судья Бутылин Е.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012 г. (судьи Миронцева Н.Д., Сергуткина В.А., Протасов А.И.) по делу N А08-6527/2012,

УСТАНОВИЛ:

Пономарев Евгений Иванович обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Шебекинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области по ненаправлению взыскателю в установленный срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу АС N 002795089, выданному Арбитражным судом Белгородской области 20.07.2012 г. по делу N А08-1185/2012, и обязании судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области направить взыскателю копию постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу АС N 002795089, выданному Арбитражным судом Белгородской области 20.07.2012 г. по делу N А08-1185/2012.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 11.10.2012 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012 г. решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с решением и постановлением судов, Пономарев Е.И. обратился с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, как принятые с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция полагает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 31.07.2012 г. Пономарев Е.И. направил в Шебекинский районный отдел судебных приставов УФССП России по Белгородской области письмо, в котором просил возбудить исполнительное производство по исполнительному листу, выданному Арбитражным судом Белгородской области 20.07.2012 г. по делу N А08-1185/2012, и направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в его адрес: г. Белгород, ул. Губкина, д. 24, корп. 1, кв. 146.

24.08.2012 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Шебекинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области возбуждено исполнительное производство N 14310/12/22/31.

Ссылаясь на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в том, что копия данного постановления не была направлена ему как взыскателю, Пономарев Е.И. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Реализация задач исполнительного производства осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судами установлено, что указанный исполнительный лист был получен службой судебных приставов 01.08.2012 г., что подтверждается почтовым уведомлением.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 24.08.2012 г. была направлена в адрес Пономарева Е.И. только 12.09.2012 г., то есть после подачи взыскателем настоящего заявления в арбитражный суд - 06.09.2012 г. и после принятия заявления к производству - 11.09.2012 г.

Доказательств, подтверждающих направление Пономареву Е.И. копии постановления о возбуждении исполнительного производства N 14310/12/22/31 в предусмотренный ч. 17 ст. 30 названного Закона срок, судебным приставом-исполнителем в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, судами сделан вывод, что Пономаревым Е.И. не представлено доказательств того, что нарушение судебным приставом-исполнителем установленного законом срока для направления постановления о возбуждении исполнительного производства, нарушило его права и законные интересы.

Кассационная инстанция находит этот вывод судов ошибочным, поскольку направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю с нарушением установленного ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ срока является прямым нарушением закона, что лишает взыскателя законного права на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства и препятствует реализации взыскателем своих прав в рамках исполнительного производства по осуществлению контроля за деятельностью государственного органа с целью своевременного реагирования на решения судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, постановления судебного пристава-исполнителя по вопросам исполнительного производства, принимаемые со дня предъявления исполнительного документа к исполнению, обязанность вынесения которых установлена ч. 1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве, могут быть оспорены в соответствии со ст. 329 АПК РФ, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ, поэтому ненаправление взыскателю соответствующего решения судебного пристава-исполнителя нельзя признать законным.

Данный подход соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 23.10.2012 г. N 8798/12.

Учитывая изложенное, выводы судов о ненарушении прав и законных интересов Пономарева Е.И., как взыскателя, бездействием судебного пристава-исполнителя, выразившимся в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю в установленный ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ срок, являются ошибочными.

При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы являются обоснованными.

Требование Пономарева Е.И. об обязании судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области направить взыскателю копию постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу АС N 002795089, выданному Арбитражным судом Белгородской области 20.07.2012 г. по делу N А08-1185/2012, не может быть удовлетворено, поскольку судами установлено, что спорное постановление было направлено взыскателю 12.09.2012 г., что подтверждается приобщенным в материалы дела спискам простой почтовой корреспонденции, направляемой почтовой связью, и не оспаривается Пономаревым Е.И. в кассационной жалобе.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 11.10.2012 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012 г. по делу N А08-6527/2012 отменить.

Заявленные Пономаревым Е.И. требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Шебекинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области по ненаправлению взыскателю в установленный срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу АС N 002795089, выданному Арбитражным судом Белгородской области 20.07.2012 г. по делу N А08-1185/2012.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

Е.И. Егоров Е.А. Радюгина