Приложение. Порядок реализации в Тульской области мероприятий по организации профессионального обучения или дополнительного профессионального образования малоимущих граждан, заключивших социальный контракт на осуществление мероприятий по поиску работы, если указанное обязательство установлено социальным контрактом

Приложение
к приказу
министерства труда и социальной
защиты Тульской области
от 25 июня 2021 г. N 387-осн

Порядок
реализации в Тульской области мероприятий по организации
профессионального обучения или дополнительного профессионального
образования малоимущих граждан, заключивших социальный
контракт на осуществление мероприятий по поиску работы, если
указанное обязательство установлено социальным контрактом

С изменениями и дополнениями от:

14 октября 2021 г., 14 марта 2022 г.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", постановлением правительства Тульской области от 15.05.2014 N 235 "О мерах по реализации отдельных положений Закона Тульской области "О государственной социальной помощи в Тульской области", постановлением правительства Тульской области от 16.02.2018 N 65 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Тульской области", постановлением правительства Тульской области от 01.02.2018 N 43 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Содействие занятости населения Тульской области" и определяет механизм расходования средств на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения или дополнительного профессионального образования малоимущих граждан, заключивших социальный контракт на осуществление мероприятий по поиску работы, если указанное обязательство установлено социальным контрактом.

1. Общие положения

1. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

малоимущие граждане - граждане, имеющие по не зависящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тульской области, зарегистрированные в государственном учреждении Тульской области "Центр занятости населения Тульской области" (далее - ГУ ТО "ЦЗН ТО") в качестве безработных или ищущих работу на дату обращения, заключившие с государственным учреждением Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" (далее - ГУ ТО "УСЗН ТО") социальный контракт на осуществление мероприятий по поиску работы, содержащие обязательства по прохождению обучения;

обучение - мероприятия по организации профессионального обучения или дополнительного профессионального образования малоимущих граждан, заключивших социальный контракт на осуществление мероприятий по поиску работы, если указанное обязательство установлено социальным контрактом, организуемые при содействии ГУ ТО "ЦЗН ТО".

2. Обучение осуществляется:

1) при наличии в ГУ ТО "ЦЗН ТО" возможности и (или) оснований направления малоимущих граждан на обучение - за счет средств, предусмотренных государственной программой Тульской области "Содействие занятости населения Тульской области", утвержденной постановлением правительства Тульской области от 01.02.2018 N 43, в рамках государственных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

2) при отсутствии в ГУ ТО "ЦЗН ТО" возможности и (или) оснований направления малоимущих граждан на обучение за счет средств, предусмотренных государственной программой Тульской области "Содействие занятости населения Тульской области", утвержденной постановлением правительства Тульской области от 01.02.2018 N 43, - за счет средств, предусмотренных государственной программой Тульской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения", утвержденной постановлением правительства Тульской области от 16.02.2018 N 65, в рамках государственных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 14 марта 2022 г. - Приказ Министерства труда и социальной защиты Тульской области от 14 марта 2022 г. N 108-осн

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

3. Организация обучения осуществляется ГУ ТО "ЦЗН ТО".

При направлении малоимущего гражданина, заключившего социальный контракт на поиск работы, на обучение, структурное подразделение ГУ ТО "ЦЗН ТО", направившее на обучение малоимущего гражданина, уведомляет отдел социальной защиты населения ГУ ТО "УСЗН ТО", на территории которого проживает гражданин, о факте направления вышеуказанного гражданина на обучение, а также о факте завершения им обучения не позднее 5 рабочих дней со дня его зачисления образовательной организацией и не позднее 5 рабочих дней со дня его отчисления, соответственно, путем направления скан-копии приказа о зачислении и скан-копии приказа об отчислении, выданных образовательной организацией.

4. Ответственность за целевое и эффективное расходование средств на организацию обучения, включая осуществление контроля за организацией учебного процесса, возлагается на ГУ ТО "ЦЗН ТО".

5. В рамках настоящего Порядка обучение осуществляется на территории Тульской области.

6. Обучение малоимущих граждан может реализовываться с использованием дистанционных технологий.

7. По окончании обучения образовательной организацией проводится итоговая аттестация (квалификационный экзамен), по итогам которой выдаётся документ о квалификации (удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке, образцы которых самостоятельно устанавливаются образовательной организацией).

8. Стоимость курса обучения одного малоимущего гражданина не может превышать 30 000 рублей.

9. Период обучения не может превышать 3 месяцев.

10. Обучение должно быть завершено не позднее 15 декабря текущего календарного года.

11. Обучение малоимущих граждан, заключивших социальные контракты на осуществление мероприятий по поиску работы, если указанное обязательство установлено социальным контрактом, может быть организовано не чаще одного раза в год.

2. Порядок и условия взаимодействия с малоимущими
гражданами, заключившими социальные контракты, при
реализации мероприятий по их обучению

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 14 марта 2022 г. - Приказ Министерства труда и социальной защиты Тульской области от 14 марта 2022 г. N 108-осн

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

12. Регистрация малоимущих граждан в ГУ ТО "ЦЗН ТО" в целях поиска подходящей работы или в качестве безработных осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения), постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. N 1909 "О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации.

13. Перед направлением малоимущего гражданина, заключившего социальный контракт на поиск работы, содержащий обязательства по прохождению обучения, гражданин предоставляет в ГУ ТО "ЦЗН ТО" следующие документы:

1) личное заявление по форме, утвержденной приложением к настоящему Порядку, заполненное от руки, на русском языке и заверенное личной подписью;

2) документ об образовании и (или) о квалификации;

3) индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА) - для граждан, относящихся к категории инвалидов (предоставляется самостоятельно гражданином, относящимся к категории инвалидов, в случае отсутствия сведений, содержащихся в ИПРА, запрашиваемых ГУ ТО "ЦЗН ТО" в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр инвалидов или в результате межведомственного электронного взаимодействия).

14. Основаниями для отказа в организации обучения являются:

1) отсутствие заключенного с малоимущим гражданином социального контракта или его расторжение досрочно;

2) установление факта недостоверности представленной малоимущим гражданином информации;

3) исчерпание лимитов бюджетных обязательств;

4) отказ гражданина от изменения выбранной им первоначально профессии (специальности) для прохождения обучения в соответствии с подпунктом 2 пункта 15 Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 14 марта 2022 г. - Приказ Министерства труда и социальной защиты Тульской области от 14 марта 2022 г. N 108-осн

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

15. Перед направлением на обучение малоимущего гражданина, заключившего социальный контракт на поиск работы, содержащий обязательства по прохождению обучения, ГУ ТО "ЦЗН ТО":

1) определяет по согласованию с гражданином направление обучения, исходя из имеющегося образования, профессиональной квалификации, а также с учетом ограничений по состоянию здоровья (при наличии);

2) предлагает гражданину при затруднении с выбором направления обучения получить государственную услугу по профессиональной ориентации в целях подбора соответствующей программы обучения, при этом ГУ ТО "ЦЗН ТО" вправе предложить гражданину изменить выбранную им профессию (специальность) для обучения по итогам проведения профориентационных мероприятий, а также с учетом востребованности предполагаемой для обучения компетенции и возможности обеспечения занятости по итогам его прохождения;

3) предлагает гражданину из имеющихся в ГУ ТО "ЦЗН ТО" образовательных программ наиболее подходящую по уровню квалификации, форме и срокам обучения, в рамках заключенных государственных контрактов с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на оказание услуг по осуществлению обучения в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (при наличии в ГУ ТО "ЦЗН ТО" возможности и (или) оснований направления гражданина на обучение за счет средств, предусмотренных государственной программой Тульской области "Содействие занятости населения Тульской области");

3.1) заключает государственный контракт с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на оказание услуг по осуществлению обучения в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" за счет средств, предусмотренных государственной программой Тульской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения" (при отсутствии в ГУ ТО "ЦЗН ТО" возможности и (или) оснований направления гражданина на обучение за счет средств, предусмотренных государственной программой Тульской области "Содействие занятости населения Тульской области");

4) выдает гражданину бланк "Направление на профессиональное обучение", информирует о месторасположении образовательной организации, схеме проезда, номерах контактных телефонов, в случае направления малоимущего гражданина на обучение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка, также информирует о возможности получения выплаты от ГУ ТО "УСЗН ТО" при условии регулярного посещения занятий, подтверждаемых соответствующими справками образовательной организации;

5) формирует личное дело в ПК "Катарсис" и вносит полученные сведения.

16. Оплата обучения в рамках настоящего Порядка осуществляется ГУ ТО "ЦЗН ТО" в соответствии с заключенным с образовательной организацией государственным контрактом в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд".

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 14 марта 2022 г. - Приказ Министерства труда и социальной защиты Тульской области от 14 марта 2022 г. N 108-осн

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

17. При прохождении малоимущим гражданином, признанным в установленном порядке безработным, обучения за ним сохраняется право на получение пособия по безработице, за исключением случаев, предусмотренных Законом о занятости населения.

Также ГУ ТО "ЦЗН ТО", при прохождении малоимущим гражданином, признанным в установленном порядке безработным, обучения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка осуществляет оплату стоимости проезда в другую местность к месту обучения и обратно при условии представления таким гражданином соответствующих проездных документов в порядке, условиях и размере, определенных Законом о занятости населения, Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.02.2019 N 116н "Об утверждении правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам", а также Порядком финансирования и расходования средств бюджета Тульской области на мероприятия по содействию занятости населения, утвержденным Постановлением правительства Тульской области от 28.12.2011 N 290.

При прохождении малоимущим гражданином, признанным в установленном порядке безработным, или малоимущим гражданином, зарегистрированным в ГУ ТО "ЦЗН ТО" в качестве ищущего работу, обучения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка, ГУ ТО "УСЗН ТО" осуществляет денежную выплату, равную половине величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Тульской области на год осуществления такой выплаты, за 1 месяц обучения (всего не более 3 месяцев), при условии представления справок образовательной организации о посещении занятий (по произвольной форме). Справки образовательной организации представляются тем структурным подразделением ГУ ТО "ЦЗН ТО", которым был направлен на обучение малоимущий гражданин, в адрес того отдела социальной защиты населения ГУ ТО "УСЗН ТО", на территории которого проживает гражданин, не позднее 5 рабочих дней по окончании каждого месяца обучения. Денежная выплата осуществляется малоимущему гражданину в течение 14 календарных дней со дня поступления справок образовательной организации, подтверждающих факт прохождения им обучения.

18. В случае трудоустройства в период прохождения обучения малоимущий гражданин обязан сообщить о данном факте в ГУ ТО "ЦЗН ТО" не позднее 3 рабочих дней с даты трудоустройства.

19. Малоимущий гражданин вправе обжаловать решения, принимаемые ГУ ТО "ЦЗН ТО" в рамках настоящего Порядка, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

20. При выявлении ГУ ТО "ЦЗН ТО" факта незаконного получения малоимущим гражданином денежных средств в рамках настоящего Порядка ГУ ТО "ЦЗН ТО" в течение 10 рабочих дней со дня выявления данного факта уведомляет малоимущего гражданина о необходимости возврата незаконно полученных денежных средств любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение соответствующей информации. В случае если в течение 10 рабочих дней со дня уведомления малоимущего гражданина незаконно полученные денежные средства не возвращены в добровольном порядке, ГУ ТО "ЦЗН ТО" принимает меры к принудительному взысканию незаконно полученных денежных средств в судебном порядке.

21. Ответственность за достоверность представляемых в ГУ ТО "ЦЗН ТО" сведений и документов возлагается на малоимущих граждан, ГУ ТО "УСЗН ТО" и организации, осуществляющие образовательную деятельность.