Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19 апреля 2013 г. N Ф10-920/13 по делу N А35-7558/2012

г. Калуга

19 апреля 2013 г.

Дело N А35-7558/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12.04.2013.

Полный текст постановления изготовлен 19.04.2013.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи

Стрегелевой Г.А.,

судей:

Смолко С.И., Ивановой Н.Н.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя - открытого акционерного общества "Курскрезинотехника" (ОГРН 1024600944873, ИНН 4632001454, пр-т. Ленинского комсомола, 2, г. Курск, 305018) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (ОГРН 1094632007073, ИНН 4632109899, ул. Марата, 9, г. Курск, 305000) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом,

от Комитета по управлению имуществом Курской области (Красная площадь, Дом Советов, г. Курск, 305002) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 20.09.2012 (судья Силакова О.Н.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2013 (судьи Семенюта Е.А., Сергуткина В.А., Донцов П.В.) по делу N А35-7558/2012,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Курскрезинотехника" (далее - общество) обратилось к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (далее - Управление, ТУ Росимущества) с заявлением:

о признании незаконными действий Управления, выразившихся в требовании произвести оплату по договору аренды земельного участка от 24.12.2001 N 5963ю в редакции соглашения от 09.06.2007 N 12, указанном в письме ТУ Росимущества от 13.03.2012 исх. N 1441;

о признании незаконными действий Управления, выразившихся в требовании предоставить документы, подтверждающие государственную регистрацию права собственности Курской области на все объекты недвижимого имущества, расположенные на данном земельном участке, а также документы, подтверждающие нахождение данных объектов недвижимого имущества на земельном участке, указанном в письмах ТУ Росимущества от 13.03.2012 N 1441 и от 15.05.2012 N 2883;

об обязании ТУ Росимущества в Курской области подготовить и направить в адрес ОАО "Курскрезинотехника" проект соглашения о переводе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 24.12.2001 N 5963ю в редакции соглашения от 09.06.2007 N 12 от ОАО "Курскрезинотехника" к новому собственнику недвижимого имущества - Курской области с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание санатория профилактория литер А1 по адресу: г. Курск, переулок 3-й Краснополянский, д. 1-15.04.2011.

Определением Арбитражного суда Курской области от 17.07.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Комитет по управлению имуществом Курской области (далее - Комитет).

Решением Арбитражного суда Курской области от 20.09.2012, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2013, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ТУ Росимущества просит отменить решение и постановление судов, считая их принятыми с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, а выводы судов не соответствующими фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам и принять по делу новый судебный акт, отказывающий ОАО "Курскрезинотехника" в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит решение Арбитражного суда Курской области от 20.09.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу ТУ Росимущества без удовлетворения.

Законность решения и постановления судов проверена кассационной инстанцией по правилам ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе и в отзыве на кассационную жалобу, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела, 24.12.2001 между администрацией города Курска (арендодатель) и ЗАО "Курскрезинотехника" (правопредшественник ОАО "Курскрезинотехника"), на основании постановления администрации города Курска от 04.12.2001 N 1604, заключен договор аренды N 5963ю земельного участка с кадастровым номером 46:29:03:092:0003 площадью 10506 кв.м., расположенного по адресу: г. Курск, пер. 3-й Краснополянский, 1 (для использования в целях оздоровительной деятельности) со сроком действия до 04.12.2016.

09.06.2007 ТУ Росимущества, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска и ЗАО "Курскрезинотехника" заключили соглашение N 12, в соответствии с которым Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска уступил ТУ Росимущества в Курской области права и обязанности по договору аренды земельного участка от 24.12.2001 N 5963ю в связи с государственной регистрацией права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 10506 кв. м с кадастровым номером 46:29:103092:0002, расположенный по адресу: г. Курск, пер. 3-й Краснополянский, д. 1.

На основании протокола от 20.01.2011 N 8 заседания аукционной комиссии 09.02.2011 Комитетом (государственный заказчик) заключен с ЗАО "Курскрезинотехника" государственный контракт N 1, в соответствии с которым общество обязалось заключить договор купли-продажи имущества и поставить государственному заказчику имущество: нежилое здание общей площадью 3756,2 кв.м (инвентарный номер 38:401:001:100359100:0101:20000, литер А1) расположенное по адресу: г. Курск, переулок 3-й Краснополянский, д. 1, нежилое здание общей площадью 3356,9 кв.м (инвентарный номер 38:401:001:100027020, литер А) и здание переходной галереи, назначение нежилое, общей площадью 320 кв.м (инвентарный номер 38:401:001:100027020, литер А2), расположенные по адресу: г. Курск, ул. Черняховского д. 22а-24а.

В состав движимого имущества комплекса зданий, передаваемого в собственность Курской области, перечисленного в приложении N 2 к государственному контракту, указаны в том числе: беседка, водозаборный узел, водонапорная башня, шесть гаражей, хозяйственный блок гараж, проходная и ограждение санатория.

Договор купли-продажи вышеуказанного имущества заключен Комитетом по управлению имуществом Курской области с ЗАО "Курскрезинотехника" 09.03.2011, имущество передано в собственность Курской области по актам приема-передачи недвижимого имущества от 01.04.2011 (приложение N 2 и N N к договору).

15.04.2011 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области произведена государственная регистрация права собственности Курской области на нежилое здание общей площадью 3756,2 кв. м с условным номером 46:29:02:00:00:001:0:000, расположенное по адресу: г. Курск, переулок 3-й Краснополянский, д. 1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.05.2011 N 01/067/2011-0793.

Согласно пункту 5.2 договора аренды земельного участка от 24.12.2001 N 5963ю (в редакции соглашения от 09.06.2007 N 12) при исчезновении необходимости аренды участка Арендатор направляет не менее чем за 60 календарных дней уведомление об этом Арендодателю, с указанием мотивов. В этом случае Арендатор выплачивает арендную плату до конца текущего года, за исключением случая, когда данный участок предоставлен в аренду другому лицу непосредственно после расторжения настоящего Договора.

25.04.2011 ЗАО "Курскрезинотехника" обратилось к ТУ Росимущества с заявлением (письмо исх. N 09/41) о прекращении действия договора аренды от 24.12.2001 N 5963ю земельного участка с кадастровым номером 46:29:103092:2, в связи с продажей и передачей новому владельцу 01.04.2011 объектов недвижимости санатория-профилактория "Соловьиные зори", расположенного на данном земельном участке.

Письмом от 13.05.2011 N 2825 ТУ Росимущества сообщило обществу о том, что в целях подготовки соглашения о расторжении договора аренды земельного участка, а также руководствуясь пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ЗАО "Курскрезинотехника" необходимо представить в Управление выписку из ЕГРП, подтверждающую переход права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный на арендуемом земельном участке.

ЗАО "Курскрезинотехника" 23.05.2011 представило в ТУ Росимущества выписку из ЕГРП от 17.05.2011 N 01/067/2011-0793, подтверждающую переход права собственности на объект недвижимого имущества - санатория-профилактория "Соловьиные зори", расположенный на арендуемом земельном участке.

ТУ Росимущества в Курской области письмом от 14.06.2011 N 3490 сообщило ЗАО "Курскрезинотехника", что для подготовки соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от 24.12.2001 N 5963ю необходимо документально подтвердить отсутствие прав на объекты недвижимости (помимо основного здания санатория), расположенные на спорном земельном участке.

В дополнение к ранее представленным документам общество 21.06.2011 направило Управлению копию акта приема-передачи движимого имущества от 01.04.2011.

26.07.2011 ТУ Росимущества сообщило ЗАО "Курскрезинотехника" (письмо N 4446), что документы по расторжению договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Курск, пер. 3-й Краснополянский, 1, направлены на согласование в Росимущество. О принятом решении будет сообщено дополнительно.

20.12.2011 решением общего собрания акционеров ЗАО "Курскрезинотехника" преобразовано в ОАО "Курскрезинотехника" (выписка из протокола собрания N 3-2011).

Письмом от 13.03.2012 N 1441 ТУ Росимущества отказало ОАО "Курскрезинотехника" в расторжении договора аренды вышеуказанного земельного участка, указав, что в целях принятия Росимуществом положительного решения по вопросу расторжения договора, необходимо представить копии документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности на все объекты недвижимого имущества, расположенные на участке; из представленного пакета документов невозможно установить связь участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества и потребовало, в срок до 01.04.2012, произвести арендную плату по договору.

16.04.2012 ОАО "Курскрезинотехника" повторно обратилось к ТУ Росимущества с заявлением о подготовке и направлении в адрес общества проекта соглашения о переводе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 24.12.2001 N 5963ю (в редакции соглашения N 12 от 09.06.2007) к новому собственнику объекта недвижимого имущества - Курской области, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание санатория - профилактория -15.04.2011.

Письмом от 15.05.2012 N 2883 Управление сообщило ОАО "Курскрезинотехника" о необходимости представления документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности Курской области на все объекты недвижимого имущества, расположенные на спорном земельном участке, а также документы, подтверждающие нахождение данных объектов недвижимого имущества именно на этом земельном участке.

Полагая, что действия ТУ Росимущества, выразившиеся в требовании произвести оплату по договору аренды земельного участка от 24.12.2001 N 5963ю (в редакции соглашения от 09.06.2007 N 12) и в требовании предоставить документы, подтверждающие государственную регистрацию права собственности Курской области на все объекты недвижимого имущества, расположенные на данном земельном участке, а также документы, подтверждающие нахождение данных объектов недвижимого имущества на земельном участке незаконными, нарушающими права и законные интересы ОАО "Курскрезинотехника" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка (абзац второй пункта 14 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").

С учетом указанных норм права и разъяснений Пленума ВАС РФ суды обоснованно указали, что поскольку при отчуждении объекта недвижимого имущества его покупатель приобретает право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимости, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, в силу прямого указания закона, принимая тем самым права и обязанности арендатора земельного участка, прежний собственник объекта недвижимости выбывает из обязательства по аренде данного земельного участка.

Переход к покупателю объекта недвижимости права аренды не исключает согласно пункту 13 постановления Пленума от 24.03.2005 N 11 возможности оформления его права на земельный участок, существующего на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника недвижимости, посредством внесения в договор необходимых изменений, обусловленных приобретением новым собственником недвижимости статуса арендатора соответствующего участка.

Суды правильно указали на возникновение права Курской области в лице Комитетом по управлению имуществом Курской области осуществлять на условиях аренды пользование земельным участком, на котором находятся приобретенные у ЗАО "Курскрезинотехника" по договору купли-продажи 09.03.2011 объекты недвижимости, право собственности на которые зарегистрированы за Курской областью 15.04.2011.

Таким образом, судебными инстанциями правильно установлено, что оспоренные заявителем действия ТУ Росимущества в Курской области являются незаконными и нарушают права и законные интересы общества.

Суды обоснованно отклонили довод ТУ Росимущества в Курской области о невозможности обязания территориального управления направить проект соглашения о переводе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 24.12.2001 N 5963ю в редакции соглашения от 09.06.2007 N 12 от общества к Комитету по управлению имуществом Курской области, поскольку в данном случае расторжение данного договора аренды не требуется, а имеет место перемена лиц в обязательстве.

Остальные доводы жалобы надлежит отклонить, поскольку они были предметом обсуждения судов, им дана правильная оценка. Основания для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов по доводам жалобы отсутствуют.

В соответствии с нормами главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции полномочиями по переоценке доказательств не наделен.

Нормы материального права применены судами по отношению к установленным ими обстоятельствам правильно, выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным в соответствии с требованиями, определенными ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 20.09.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2013 по делу N А35-7558/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий судья

Г.А. Стрегелева

Судьи

С.И. Смолко Н.Н. Иванова