Определение Федерального арбитражного суда Центрального округа от 24 апреля 2013 г. N Ф10-2074/12 по делу N А23-2617/2011

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 24 июля 2012 г. N Ф10-2074/12 по делу N А23-2617/2011

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего		Шуровой Л.Ф.
Судей:		Ермакова М.Н.
		Чаусова Е.Н.
При участии в заседании:
от ЗАО "Завод Людиновокабель" 249400, Калужская область г. Людиново, пр. Машиностроителей д.1 ОГРН 1024000912451 ИНН 4024005982		не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом
от Межрайонной ИФНС России N 5 по Калужской области 249400, Калужская область, г. Людиново, ул. Ленина д. 18 ИНН 4024008503		не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом
от Управления ФНС России по Калужской области 248021, г. Калуга, ул. Московская, д. 282		не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЗАО "Завод Людиновокабель" на определение Федерального арбитражного суда Центрального округа от 07.03.2013 о возвращении кассационной жалобы (судья Радюгина Е.А.) по делу N А23-2617/2011,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Завод "Людиновокабель" (далее - ЗАО "Людиновокабель", Общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Калужской области (далее - налоговый орган, Инспекция) и к Управлению Федеральной налоговой службы по Калужской области (далее - Управление) о признании недействительным решения от 30.03.2011 N 4 о привлечении к налоговой ответственности и решения УФНС России по Калужской области от 23.05.2011 N 42-04-10/04713.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 16.02.2012 (с учетом определения суда от 20.02.2012 об исправлении арифметической ошибки) заявленные требования удовлетворены частично.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Общество обратилось с кассационной жалобой на состоявшиеся по делу судебные акты, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам спора, просило их отменить в части отказа в удовлетворении требований налогоплательщика.

Определением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 07.02.2013 кассационная жалоба ЗАО "Людиновокабель" оставлена без движения до 06.03.2013. Заявителю предложено в указанный срок представить доказательства, подтверждающие направление копии кассационной жалобы второму ответчику - Управление ФНС по Калужской области.

Определением от 07.03.2013 Федерального арбитражного суда Центрального округа кассационная жалоба возвращена заявителю, поскольку Обществом в установленный срок не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

Не согласившись с указанным судебным актом, Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с жалобой в порядке ст. 291 АПК РФ, в которой просит отменить определение Федерального арбитражного суда Центрального округа от 07.03.2013 о возвращении кассационной жалобы и принять кассационную жалобу к производству.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения Федеральным арбитражным судом Центрального округа норм процессуального права, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены определения в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 280 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных ст. 277 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении кассационной жалобы без движения.

Согласно ч. 2 ст. 280 АПК РФ в определении арбитражный суд указывает основания оставления кассационной жалобы без движения и срок, в течение которого лицо, подавшее кассационную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

Из обжалуемого определения кассационной инстанции следует, что кассационная жалоба ЗАО "Людинокабель" была оставлена без движения в связи с тем, что заявителем в нарушение ст. 277 АПК РФ не был приложен документ, подтверждающий направление или вручение второму ответчику - Управлению ФНС по Калужской области копии кассационной жалобы.

При этом судом установлен срок (до 06.03.2013) для устранения заявителем обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

Указанное определение получено Обществом согласно почтовому уведомлению 12.02.2013.

Таким образом, поскольку в срок до 06.03.2013 в Федеральный арбитражный суд Центрального округа от ЗАО "Людиновокабель" не поступили документы, свидетельствующие об устранении заявителем обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения, суд округа правомерно на основании п. 4 ч. 1 ст. 281 АПК РФ вынес определение о возвращении кассационной жалобы.

Довод о том, что Обществом 01.03.2013 направлено по почте в адрес Федерального арбитражного суда Центрального округа необходимые документы, а, следовательно, процессуальный срок не считается пропущенным, является несостоятельным ввиду следующего.

В соответствии с ч. 7 ст. 114 АПК РФ, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в арбитражном суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

По смыслу ст. 280 АПК РФ обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, считаются установленными с момента поступления в суд кассационной инстанции необходимых документов и информации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 направление лицом документов по почте незадолго до истечения срока, установленного судом, так что при соблюдении организациями почтовой связи нормативов доставки и контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции (сроков оказания услуг почтовой связи) это приведет к поступлению такой корреспонденции по истечении данного срока, не может расцениваться как своевременное исполнение требований суда об устранении соответствующих обстоятельств, поскольку согласно ч. 7 ст. 114 АПК РФ его требования считаются исполненными в момент приема документов судом.

В рассматриваемом случае, получив, как утверждает ЗАО "Людиновокабель" 12.02.2013 копию определения об оставлении кассационной жалобы без движения от 07.02.2013, Общество только 01.03.2013 направило в адрес суда документы во исполнение данного определения.

При этом, учитывая, что почтовая корреспонденция сдана на почту в г. Людиново Калужской области, а адресат находится в г. Калуге, ЗАО "Людиновокабель при должной степени заботливости и осмотрительности должно было предполагать, что при соблюдении организациями почтовой связи нормативов доставки и контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции между административными центрами субъектов РФ, (утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 N 160), данные документы не смогут поступить в Федеральный арбитражный суд Центрального округа до истечения установленного судом срока оставления кассационной жалобы без движения.

Сданные Обществом на почту 02.03.2013 документы, поступили в Федеральный арбитражный суд Центрального округа 07.03.2013

Таким образом, учитывая, что с момента получения заявителем копии определения от 07.02.2013 у него имелся достаточный срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения, а заявитель не представил доказательств объективной невозможности своевременного исполнения требований, содержащихся в указанном определении, оснований для удовлетворения жалобы ЗАО "Людиновокабель" не имеется.

Руководствуясь ст. 284-299, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Федерального арбитражного суда Центрального округа от 07.03.2013 по делу N А23-2617/2011 оставить без изменения, а жалобу ЗАО "Людиновокабель" без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Л.Ф. Шурова

Судьи

М.Н. Ермаков Е.Н. Чаусова